Приложение к Постановлению от 07.10.2010 г № 1161 Административный регламент
Административный регламент предоставления комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Сафоновский район» смоленской области муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»
Раздел I.Общие положения
Настоящий Административный регламент "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее по тексту - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении гражданам информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
1.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Прием, рассмотрение заявлений, выдача уведомления осуществляется специалистом комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (согласно должностной инструкции).
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Жилищный кодексом Российской Федерации в ред. от 18.10.2007;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 08.11.07);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- областным законом от 02.03.2006 N 6-з "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Смоленской области".
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом исполнения функции является получение заявителем информации о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма:
а) уведомление о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма;
б) устный ответ о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма;
в) уведомление об отказе в предоставлении информации о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма.
1.5.Описание заявителей на предоставление
муниципальной услуги
Заявителями, имеющими право на предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, являются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Официальный Интернет-сайт Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" http://www.admin-safonovo.ru.
Адрес Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области: 215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, д. 3.
График работы Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" (далее - Администрация) ежедневно с 8-30 до 17-30 (перерыв с 13-00 до 14-00). Выходные дни - суббота, воскресенье. Прием граждан работником комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации, участвующем в предоставлении муниципальной услуги, производится в кабинете 316 Администрации ежедневно, кроме четверга, в дневное время.
| Дни недели | Время приема |
| Понедельник | 8.30 - 17.30 |
| Вторник | 8.30 - 17.30 |
| Среда | 8.30 - 17.30 |
| Четверг | |
| Пятница | 8.30 - 17.30 |
На Интернет-сайте Администрации размещаются следующие материалы:
- перечень нормативных правовых актов по предоставлению муниципальных услуг;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия);
- перечень представляемых документов;
- место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты органов, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги доводится должностным лицом Администрации при личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Администрацию документы для предоставления муниципальной услуги, в установленном порядке информируются должностным лицом Администрации:
- о перечне нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о процедуре проведения услуги;
- о графике работы должностных лиц, оказывающих предоставление услуги;
- об основаниях отказа в приеме заявления;
- о сроке завершения предоставления услуги.
В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации должностное лицо Администрации обязано ответить на него в течение 30 дней со дня получения запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается первым заместителем Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультации (справки) предоставляются уполномоченным должностным лицом Администрации при личном обращении лица, посредством телефона, электронной почты, Интернет-сайта Администрации.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги по признанию гражданина малоимущим;
- о перечне документов, предоставляемых для признания гражданина малоимущим, и предъявляемых к ним требованиям;
- о времени приема заявлений и выдачи уведомления о признании малоимущим;
- о сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.
Все консультации, а также предоставляемые должностным лицом в ходе консультации документы предоставляются безвозмездно.
Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди или по телефону.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Письменное обращение (заявление) о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, поступившее в управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (заявления).
2.2.2.В ходе личного приема ответ на обращение с согласия гражданина дается устно во время приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки. Ответ дается в письменном виде в срок, указанный в п. 2.2.1 настоящего Регламента.
2.3.Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги
В исполнении функции может быть отказано в случае, если нарушаются права и интересы граждан, охраняемые законом о персональных данных. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Размещение и оформление помещений
(исполнителя муниципальной услуги)
Здание, в котором должностные лица занимаются приемом заявителей (представителей заявителей), должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, и располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.
Для удобства заявителей (представителей заявителей) помещение должно быть отремонтировано, оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, с системой кондиционирования воздуха.
2.4.2.Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации
У входа в помещение для приема заявителей (представителей заявителей) размещены информационные таблички с указанием:
- номера кабинета;
- наименования отдела.
Сведения о местонахождении, режиме работы, контактном телефоне (телефоне для справок), Интернет-адресе, адресе электронной почты размещены на официальном Интернет-сайте Администрации.
2.4.3.Оборудование мест ожидания
(исполнителя муниципальной услуги)
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
2.4.4.Размещение парковочных мест
(исполнителя муниципальной услуги)
На территории, прилегающей к зданию, в котором должностные лица занимаются приемом заявителей (представителей заявителей), оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества обратившихся заявителей (представителей заявителей) за определенный период.
Доступ заявителей (представителей заявителей) к парковочным местам является бесплатным.
2.4.5.Оформление входа в здание
(исполнителя муниципальной услуги)
Здание, в котором располагаются должностные лица, занимающиеся непосредственно приемом заявителей (представителей заявителей), должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение.
2.4.6.Места для ожидания заявителей
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех.
2.4.7.Места для приема заявителей
Каждое рабочее место должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройствам, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
При организации рабочих мест в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.
2.5.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги и требования к ним
Для предоставления информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма гражданин предоставляет в управление следующие документы:
1) при письменном обращении:
- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
2) на личном приеме:
- документ, удостоверяющий личность.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
Раздел III.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Осуществление муниципальной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
а) прием и регистрацию заявления;
б) рассмотрение заявления;
в) подготовку уведомления;
г) направление уведомления гражданину.
Блок-схема осуществления муниципальной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием заявлений и требуемых документов
Прием и регистрация заявления гражданина.
Для получения письменного уведомления о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма:
а) гражданин подает заявление, указанное в 2.5 настоящего Регламента;
б) поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации обращений юридических и физических лиц в соответствии с правилами делопроизводства.
Для получения устной информации о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма:
а) гражданин обращается в установленные часы приема к должностному лицу, ответственному за ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
б) содержание устного обращения заносится специалистом, ведущих прием, в карточку личного приема, журнал по обращениям граждан.
3.3.Рассмотрение заявлений и представленных документов
Рассмотрение заявление:
1) специалист проверяет сведения, состоит ли заявитель на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации.
Подготовка уведомления:
1) с учетом полученной информации в результате проверки имеющихся сведений по существу поставленных в заявлении вопросов специалист готовит проект уведомления;
2) проект уведомления подписывается первым заместителем Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;
3) в ходе личного приема ответ на обращение с согласия гражданина дается устно, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
3.4.Подготовка и выдача документов
Общий срок для подготовки и выдачи документов исчисляется тридцатью днями с момента представления заявителем заявления.
Ответ заявителю направляется по почте простым письмом или по желанию заявителя вручается лично.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению заявлений, исполнением настоящего Регламента осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Осуществление текущего контроля определяются Уставом муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, должностными инструкциями работников структурного подразделения Администрации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
4.2.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги
Должностное лицо, ответственное за прием документов и выдачу решений, несет персональную ответственность за:
- соблюдение порядка приема документов;
- правильность внесения записи в журнал регистрации принятых документов;
- соблюдение порядка проведения проверки документов;
- соблюдение сроков, порядок оформления документов и выдачу решений.
Раздел V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения, в судебном и в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, непосредственно исполняющих функцию, принятые ими решения при осуществлении муниципальной функции может быть подана в досудебном порядке (внесудебном) порядке Главе муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
5.3.Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:
а) наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
в) существо жалобы;
г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
Гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.6.Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
5.7.Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.