Приложение к Постановлению от 19.10.2010 г № 924 Административный регламент
Административный регламент администрации муниципального образования «Вяземский район» смоленской области по предоставлению муниципальной услуги «Регулирование цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования „Вяземский район“ смоленской области»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области муниципальной услуги "Регулирование цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также экономические, организационные и правовые основы регулирования цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.2.Предоставление муниципальной услуги - регулирование цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Положением о порядке регулирования цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, утвержденным решением Вяземского районного Совета депутатов Вяземского района Смоленской области от 21.02.2007 N 9;
- настоящим регламентом.
1.3.Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
Место нахождения и почтовый адрес Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области: улица 25 Октября, дом 11, город Вязьма, Смоленская область, 215110.
Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций): (48131) 6-13-84; 4-25-46.
Телефон/факс: (48131) 5-07-81.
Электронный адрес: kert@vyazma.ru, vyazma@admin.smolensk.ru.
Режим работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.
Прием представителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляется ежедневно в рабочее время.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
"Регулирование цен (тарифов) на услуги муниципальных
предприятий и учреждений муниципального образования
"Вяземский район" Смоленской области"
2.1.Наименование муниципальной услуги - регулирование цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области. Уполномоченным органом по регулированию цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области является создаваемая Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области комиссия по формированию цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - Комиссия). Координацию деятельности Комиссии осуществляет комитет экономического развития Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Комитет).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является одно из следующих решений Комиссии:
- согласовать цены на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- оставить цены на услуги муниципальных предприятий и учреждений без изменений;
- предоставить на утверждение в Вяземский районный Совет депутатов проект тарифов на перевозки пассажиров и багажа по пригородным муниципальным маршрутам.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней при условии предоставления полного пакета документов.
В случае представления не всех документов Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов возвращает их.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- Положение о порядке регулирования цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, утвержденное решением Вяземского районного Совета депутатов Вяземского района Смоленской области от 21.02.2007 N 9;
- настоящий регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- расчет себестоимости на оказание услуг;
- расчет обоснованности определения объемов услуг в натуральном выражении;
- расчет экономической обоснованности цен (тарифов) с расшифровкой всех статей затрат, включенных в калькуляцию;
- данные о фактических величинах денежных средств, заложенных в бюджете муниципального образования на услуги, финансируемые из бюджета муниципального образования.
В случае регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа по пригородным муниципальным маршрутам для муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" на очередной регулируемый период муниципальные предприятия представляют следующие документы:
- сопроводительное письмо с указанием причин повышения тарифов;
- справку о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный период по установленной форме;
- расчет тарифа и затрат на перевозки пассажиров и багажа по пригородным муниципальным маршрутам;
- плановую калькуляцию себестоимости перевозки пассажиров по пригородным маршрутам;
- расчет коэффициентов использования вместимости и пробега для пригородных пассажирских перевозок;
- расчет необходимой прибыли от перевозок пассажиров и багажа по пригородным муниципальным маршрутам;
- копию приказа об учетной политике предприятия;
- копию ведомости по заработной плате водителей и кондукторов и табель учета рабочего времени за последние 3 месяца;
- документальное подтверждение ставки соответствующего налога;
- копию уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев;
- документальное подтверждение стоимости 1 литра автомобильного топлива, типоразмера и стоимости автошин (справку о производственных запасах топлива);
- справку о балансовой стоимости автобусов с указанием марки, типа и количества посадочных мест;
- расшифровку суммы накладных расходов за отчетный период в целом по предприятию;
- метод распределения накладных расходов по видам перевозок;
- копии договора и лицензии на транспортное обслуживание населения;
- копии договора аренды основных и транспортных средств;
- основные характеристики обслуживаемых пригородных маршрутов;
- расписание движения автобусов по пригородным маршрутам.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие сопроводительного письма к пакету документов;
- незаполненные реквизиты сопроводительного письма (отсутствие адреса, подписи руководителя);
- несоответствие количества указанных и приложенных документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
2.12.Рабочее помещение располагается в здании Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области по адресу: улица 25 Октября, дом 11, город Вязьма, Смоленская область, 215110.
Контактные телефоны для разъяснений (консультаций): (48131) 4-25-46, (48131) 6-13-84;
e-mail:kert(a>vyazma.ru, vyazma/\.smolensk.ru.
Рабочее место каждого специалиста оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
2.13.Информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем публикации настоящего Административного регламента, других нормативных правовых актов по вопросам тарифного регулирования в средствах массовой информации, а также на сайте Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
Консультации по административным процедурам исполнения муниципальной функции можно получить в Администрации посредством:
- личного обращения в Администрацию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- письменного обращения в Администрацию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- средств почтовой и телефонной, факсимильной связи, электронной почты.
Место нахождения и почтовый адрес Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области: улица 25 Октября, дом 11, город Вязьма, Смоленская область, 215110.
Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций): (48131) 6-13-84, 4-25-46.
Телефон/факс: (48131) 5-07-81. Электронный адрес: kert@vyazma.ru, vyazma@admin.smolensk.ru.
Режим работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.
Прием представителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляется ежедневно в рабочее время.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление от муниципального предприятия или учреждения пакета документов, определенного в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Документы предоставляются в Администрацию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области по адресу: улица 25 Октября, дом 11, город Вязьма, Смоленская область, 215110. Схема последовательности действий приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2.В случае представления регулируемой организацией не всех документов Комиссия отказывает в рассмотрении заявления и направляет ей свое решение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов.
3.3.В процессе рассмотрения заявки организации на пересмотр (установление) цен (тарифов) Комитет в течение 25 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов осуществляет экспертизу, которая включает в себя анализ финансовых потребностей, проверку правильности расчета предлагаемых цен (тарифов), оценку доступности для потребителей услуг регулируемых организаций и знакомит всех членов Комиссии.
3.4.Комиссия согласовывает цену на услуги муниципальных предприятий и учреждений по следующим основаниям:
- востребованность и качество услуги;
- доступный уровень цены.
3.5.В случае завышенной цены на услуги муниципальных предприятий и учреждений Комиссия принимает отрицательное решение об установлении цен (тарифов) предприятию или учреждению и в течение 10 дней выдает протокол заседания Комиссии, в котором указываются либо предложения и сроки по устранению выявленных несоответствий, либо мотивированный отказ.
3.6.В процессе рассмотрения заявки в случае возникновения спорных вопросов Комиссия вправе инициировать проведение проверки регулируемой организации и представленных ею материалов профильным комитетом при участии специалистов финансового управления, продлив срок рассмотрения поступившей заявки на 30 рабочих дней.
3.7.По итогам рассмотрения заявок и прочих документов, предоставленных предприятиями и организациями, полномочия регулирования по которым осуществляет Вяземский районный Совет депутатов, Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов выносит одно из следующих решений:
- предложить Вяземскому районному Совету депутатов утвердить цены (тарифы) в соответствии с предоставленным обоснованием по следующим основаниям: объективное изменение условий деятельности организации, влияющее на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении цен и тарифов, изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающее размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также изменение иных условий, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- оставить цены (тарифы) на существующем уровне при отсутствии изменений условий деятельности организации.
3.8.Заседание Комиссии является открытым. На заседание Комиссии в обязательном порядке приглашаются представители муниципальных предприятий или организаций. Неявка представителя организации, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, не является препятствием к рассмотрению вопроса об установлении цен, тарифов.
В ходе заседания Комиссии каждой из заинтересованных сторон дается право высказываться и представить свое мнение по рассматриваемому вопросу.
3.9.Согласование цен на услуги муниципальных предприятий и учреждений оформляется муниципальным предприятием и учреждением калькуляцией в соответствии с протоколом Комиссии по формированию цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, который подписывают присутствующие на заседании члены Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.
3.10.Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов (более 5 человек).
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии, путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заместителем Главы администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решение должностных лиц Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке и (или) в суд.
5.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действие (бездействие) и решение должностных лиц (специалистов) Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области определяется федеральным и областным законодательством. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение на имя Главы Администрации, а также обжаловать действие или бездействие должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке.
5.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги, определяется гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обратившись с жалобой в суд.
Заявление подается в суд по подсудности. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН
(ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
\\/ \\/ \\/ \\/ Оставитьцену(тарифы) (предприятия)насуществующемуровне Предоставитьнаутверждениев ВяземскийрайонныйСоветдепутатов пассажировибагажапопригородным муниципальныммаршрутам |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||