Приложение к Постановлению от 03.11.2010 г № 35 Направление
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования красновское сельское поселение краснинского района смоленской области на 2011 год
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области на 2011 год и на перспективу до 2013 года подготовлены в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также прогнозом социально-экономического развития муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области на 2011 - 2013 годы.
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области на 2011 год и на перспективу до 2013 года является основой для разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования на 2011 - 2013 годы, принятия реального бюджета, стабилизации бюджетного процесса в муниципальном образовании, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.
Основные направления налоговой политики
С целью дальнейшего обеспечения социально-экономического развития муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области основными направлениями налоговой политики станут:
- мобилизация собственных доходов поселения за счет экономического роста и развития налогового потенциала;
- повышение собираемости налогов и сборов в бюджет муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области и снижение недоимки.
Увеличение неналоговых доходов будет достигнуто за счет:
- эффективного использования имущественных, земельных и природных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области;
- создания системы эффективного контроля над поступлением средств от использования муниципальной собственности, в том числе земельных ресурсов.
Основные направления бюджетной политики
Бюджетная политика в 2011 году должна формироваться исходя из необходимости улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения устойчивого роста экономики, решения проблем макроэкономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами.
В целях обеспечения сбалансированности бюджетной системы муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области, безусловного выполнения расходных обязательств, повышения эффективности бюджетных расходов необходимо решать следующие основные задачи:
- обеспечение макроэкономической устойчивости социально-экономического развития муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области;
- повышение качества жизни населения, в том числе за счет повышения качества бюджетных услуг;
- совершенствование методов планирования бюджетных расходов;
- обеспечение прозрачности и добросовестной конкуренции при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области;
- совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области.
Основные приоритеты бюджетных расходов. Повышение
результативности бюджетных расходов
На 2011 год и на плановый год до 2013 года составляется прогноз социально-экономического развития муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области, что позволяет определить приоритетные направления развития поселения, проводить целенаправленную политику, направленную на устойчивый рост экономического потенциала и уровня жизни населения.
Введение в практику докладов о результатах и основных направлениях бюджетного планирования позволит расширить применение в бюджетном процессе методов управления, ориентированных на конечный результат. Отчеты бюджетного планирования муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области о результатах использования бюджетных ассигнований должны учитываться при составлении и рассмотрении проектов их бюджетов на очередной финансовый год.
Среднесрочный финансовый план и реестр расходных обязательств будут служить исходной базой для разработки бюджета на очередной финансовый год. Будет проводиться дальнейшее совершенствование форм и методов финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета, соблюдением требований бюджетного законодательства в целях обеспечения соблюдения финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств, повышения эффективности и прозрачности управления финансами.
Совершенствование системы муниципальных закупок будет направлено на практическое применение в повседневной деятельности Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ с целью обеспечения прозрачности, добросовестной конкуренции и эффективности закупок для муниципальных нужд муниципального образования. Будет проводиться политика, направленная на снижение и недопущение кредиторской задолженности бюджета поселения перед получателями средств. Расходная часть бюджета муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области должна стать инструментом улучшения жизни населения поселения.
Основными направлениями бюджетной политики в области жилищно-коммунального хозяйства будут являться:
- капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;
- компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- мероприятия в области газификации населенных пунктов, входящих в состав поселения;
- уличное освещение;
- содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселения в рамках благоустройства;
- организация и содержание мест захоронения;
- прочие мероприятия по благоустройству поселения.
Основными направлениями бюджетной политики в области культуры и спорта будут являться:
- сохранение объектов культурного наследия, в том числе за счет улучшения качества охраны культурных объектов и реставрации памятников.
Бюджетная политика в сфере физической культуры и спорта будет направлена на привлечение детей, подростков, молодежи к регулярным занятиям спортом в поселении.
Бюджетная политика в сфере развития местного самоуправления муниципального образования Красновское сельское поселение Краснинского района Смоленской области будет направлена на дальнейшую реализацию Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Намеченные направления бюджетной и налоговой политики в целом позволят обеспечить экономическое развитие муниципального образования и на его базе повысить жизненный уровень населения.