Приложение к Постановлению от 08.11.2010 г № 661 Положение
Положение о порядке проведения конкурса по отбору малых инновационных компаний — юридических лиц (хозяйственных обществ) для предоставления субсидий
1.Настоящее Положение разработано в целях реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 02.10.2008 N 525 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.03.2009 N 104, от 07.04.2009 N 174, от 17.06.2009 N 331, от 07.07.2009 N 386, от 25.09.2009 N 571, от 05.10.2009 N 605, от 04.12.2009 N 743, от 10.03.2010 N 100, от 15.03.2010 N 105, от 14.05.2010 N 277, от 30.06.2010 N 368, от 19.08.2010 N 481), и определяет порядок проведения конкурса по отбору малых инновационных компаний - юридических лиц (хозяйственных обществ) (далее - юридические лица) для предоставления субсидий (далее также - конкурс).
2.Организатором проведения конкурса является Департамент Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства (далее - уполномоченный орган).
3.Уполномоченный орган обеспечивает опубликование в средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса, которое должно содержать в себе следующие сведения:
- наименование организатора проведения конкурса;
- предмет и порядок проведения конкурса;
- дату проведения конкурса;
- место подачи и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Сообщение о проводимом конкурсе публикуется не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.
4.Конкурс проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (далее также - заявки).
5.К участию в конкурсе допускаются юридические лица, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также:
- зарегистрированные не ранее 1 августа 2009 года и осуществляющие свою деятельность на территории Смоленской области;
- учрежденные высшими бюджетными образовательными учреждениями, имеющие в качестве вклада в уставный капитал право использования результатов интеллектуальной деятельности;
- не имеющие на момент подачи заявки просроченной задолженности по уплате налогов и сборов, а также по начисленным и неуплаченным штрафам, пеням и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
- не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
- представившие полный пакет документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
Кроме того, на день подачи заявки на участие в конкурсе деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.Для участия в конкурсе юридическое лицо подает в уполномоченный орган заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. К заявке прилагаются следующие документы:
- анкета юридического лица по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- бизнес-проект юридического лица по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов с изменениями и дополнениями (устав и (или) учредительный договор);
- копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
- документы, подтверждающие вложение в реализацию бизнес-проекта юридическим лицом собственных средств в размере не менее 5 процентов от стоимости выполнения бизнес-проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией);
- копии патентов на результаты интеллектуальной деятельности, право использования которых внесено в уставный капитал юридического лица;
- справка из налогового органа об открытии расчетного счета;
- справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, а также по начисленным и неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки.
Документы и копии, указанные в абзацах втором - восьмом настоящего пункта, должны быть скреплены печатью и заверены подписью руководителя юридического лица.
7.Юридическое лицо может представить по своему усмотрению дополнительные материалы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-технические показатели, финансовую реализуемость и низкий уровень риска вложения средств областного бюджета при реализации бизнес-проекта.
8.Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, направляются юридическим лицом в уполномоченный орган не позднее даты окончания подачи заявок. Уполномоченный орган регистрирует заявку в журнале регистрации заявок по описи с указанием номера, даты, фамилии, имени, отчества и должности лица, которое произвело регистрацию.
Заявки, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются и не рассматриваются.
9.Юридическое лицо имеет право отозвать поданную им заявку до окончания установленного срока приема заявок при условии письменного уведомления об этом уполномоченного органа. Отзыв заявки регистрируется уполномоченным органом в журнале регистрации заявок.
10.Представленные на конкурс документы обратно не возвращаются. Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.
11.Проверку соответствия пакета документов требуемому перечню документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, а также составление экспертного заключения и оценочной ведомости по бизнес-проекту осуществляет экспертная комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.
12.По результатам проверки, проводимой экспертной комиссией, уполномоченный орган принимает решение и сообщает юридическому лицу:
- о допуске к участию в конкурсе;
- об отказе в участии в конкурсе.
Решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в участии в конкурсе принимается в течение 5 рабочих дней с даты окончания подачи заявок.
Решение об отказе в участии в конкурсе доводится до юридического лица с обоснованием причин отказа.
Решение об отказе в участии в конкурсе выносится в случаях, если:
- юридическое лицо находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- деятельность юридического лица приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- у юридического лица имеются задолженности по налогам, сборам, начисленным и неуплаченным штрафам и пеням, а также иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период;
- юридическое лицо отразило в документах, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, недостоверные и (или) неполные сведения. Проверка достоверности и полноты сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с оригиналами и с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавшей документ (документы);
- юридическое лицо зарегистрировано и (или) осуществляет деятельность за пределами Смоленской области;
- юридическое лицо зарегистрировано ранее 1 августа 2009 года;
- юридическое лицо представило неполный комплект документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.
13.Юридическое лицо, допущенное к участию в конкурсе, регистрируется уполномоченным органом в журнале регистрации участников конкурса и с момента регистрации приобретает статус участника конкурса.
14.Экспертная комиссия проводит оценку бизнес-проектов участников конкурса. При экспертной оценке бизнес-проектов используется балльная шкала оценок критериев, указанных в приложении N 4 к настоящему Положению.
15.По результатам экспертной оценки экспертная комиссия заполняет на каждую заявку оценочную ведомость по форме, утверждаемой уполномоченным органом, в которой указываются набранные баллы.
Также составляется экспертное заключение, в котором указываются значимость инновационных разработок юридического лица, готовность внедрения бизнес-проекта, социально-экономическая эффективность, надежность реализации бизнес-проекта.
Экспертное заключение и оценочная ведомость подписываются всеми членами экспертной комиссии.
16.Решение о победителях конкурса и предоставлении субсидии юридическому лицу (далее - решение) принимается Комиссией по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) после рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов, а также экспертного заключения.
17.Комиссия принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с учетом набранных юридическим лицом баллов.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
18.Победителями конкурса признаются юридические лица, набравшие наибольшее количество баллов.
В случае наличия нераспределенных и (или) высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, победителем конкурса также может быть признано следующее за ранее признанным победителем конкурса юридическое лицо, набравшее наибольшее количество баллов.
При достижении равных показателей предпочтение отдается тем юридическим лицам, у которых:
- имеются дополнительные источники финансирования бизнес-проекта (гранты на ведение научной деятельности);
- имеется наибольший объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней на период реализации бизнес-проекта.
19.Юридическое лицо имеет право лично представлять свой бизнес-проект на заседании Комиссии.
20.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. В протоколе указываются победители конкурса, количество набранных ими баллов, размер субсидии, сроки и цели предоставления субсидии.
Член Комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
21.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения обязан уведомить заявителя о принятом решении.
В течение 10 рабочих дней уполномоченный орган заключает с победителями конкурса договор о предоставлении субсидий.