Решение Смоленского УФАС России от 11.11.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Радикс»
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>
рассмотрев дело № 64/10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы медицинских услуг, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директора ООО «РАДИКС»,
Установила:
в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 19.10.2010 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Фрунзе, д. 42, на настенном панно, установленном над входом в частный стоматологический кабинет, размещается информация следующего содержания:
«Лечение. Протезирование. Стоматология 27-14-57»
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Таким образом, указанная информация является рекламой медицинских услуг (лечение, протезирование), так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формированию и поддержанию интереса к стоматологии и тем услугам, которые предоставляются.
В распространяемой рекламе медицинских услуг (лечение, протезирование) отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением части 7 статьи 24 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов». В рекламе, распространяемой на средствах наружной рекламы, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель, на основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» - рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Деятельность в частном стоматологическом кабинете по адресу: г. Смоленск, ул. Фрунзе, д. 42, осуществляет ООО «РАДИКС» (местонахождение: 214012 г. Смоленск, ул. Фрунзе, д. 42). ООО «РАДИКС» представило в Смоленское УФАС России договор № 10-04-15-114 нр на изготовление продукции от 11.08.2010, заключенный между ООО «РАДИКС» в лице директора и индивидуальным предпринимателем <...>. Согласно пункту 6.2 указанного договора: «Изготовленная рекламная продукция является собственностью Заказчика». Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО «РАДИКС».
На рассмотрении дела директор ООО «РАДИКС» пояснил, что нарушение Закона «О рекламе» допущено им неумышленно, в связи с незнанием Закона. В ближайшее время в рекламу будут внесены соответствующие изменения. Ранее нарушений закона «О рекламе» не допускал.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу медицинских услуг ООО «РАДИКС», размещаемую на настенном панно, установленном над входом в частный стоматологический кабинет, по адресу: г. Смоленск, ул. Фрунзе, д. 42, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «РАДИКС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложения
2010-11-11 Приложение к Решению от 11 ноября 2010 года № Б/Н Предписание