Постановление от 24.11.2010 г № 1418
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 22.10.2009 N 364
Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", принимая во внимание протест Сафоновской межрайонной прокуратуры от 08.10.2010 N 02-48-2010, Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области постановляет:
1.Внести в Административный регламент исполнения комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области", утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 22.10.2009 N 364, следующие изменения и дополнения:
1.1.Слова "территориальный (межрайонный) отдел N 7 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области" заменить словами "орган, уполномоченный на осуществление государственного земельного контроля на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области" по всему тексту постановления в соответствующих падежах.
1.2.Изложить пункт 3.1 Административного регламента в следующей редакции:
"3.1. Планирование проверок.
Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления проверок, являются:
1) планы проведения проверок;
2) жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства;
3) обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства;
4) акты судебных органов.
Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и не включена в план проверок.
Ежегодный план проведения проверок муниципального земельного контроля должен содержать следующие сведения:
1) наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей и граждан, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) адрес фактического осуществления деятельности (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, дома);
3) основной государственный номер (ОГРН);
4) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
5) основание проведения проверки (дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; дата окончания последней проверки; дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности);
6) дату и сроки проведения каждой плановой проверки;
7) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Ежегодные планы проверок утверждаются в установленном порядке Главой муниципального образования Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление государственного земельного контроля на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, с соблюдением прав и законных интересов организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Утвержденный ежегодный план при проведении плановых проверок муниципального земельного контроля доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в сети Интернет либо иным доступным способом, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ежегодный план в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок муниципального земельного контроля, направляется в органы прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального земельного контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных плановых проверок.
Доработанный ежегодный план проведения проверок муниципального земельного контроля в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области утверждена решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 15.11.2010 N 56/4".
Внесение изменений в ежегодный план проведения проверок муниципального земельного контроля допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.
Сведения о внесенных в ежегодный план проведения проверок муниципального земельного контроля изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и технического характера.
Внеплановые проверки проводятся в форме документальной проверки и выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В случае отказа органов прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки такая проверка не проводится.
Отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки может быть обжалован в вышестоящую инстанцию или в суд.
О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.".
2.Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (С.М. Можаева) обеспечить исполнение Административного регламента с действующими изменениями и дополнениями.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
"Сафоновский район"
Смоленской области
В.Е.БАЛАЛАЕВ