Решение Смоленского УФАС России от 21.12.2010 г № Б/Н
По делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы пива
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
рассмотрев дело № 85/10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы пива на внешних стенах здания кафе «Шашлычная» по адресу: г. Смоленск, около трамвайной остановки «Ситники», что указывает на признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
Установила:
в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, должностными лицами Смоленского УФАС России 03.12.2010 было выявлено, что в г. Смоленске около трамвайной остановки «Ситники», на внешних стенах здания кафе «Шашлычная», на двух рекламных баннерах, размещается информация следующего содержания:
- «Изображение пивной бутылки и пивного стакана «Старый Мельник»
Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»;
- «Золотая Бочка. Разливное. Новый сорт.
Еще один повод чаще встречаться
предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива
изображены бутылка пива «Золотая Бочка» разливное и пивной кружки»
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Таким образом, указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, фор¬мирование и поддержание интереса к пиву марок «Старый Мельник» и «Золотая Бочка», которое реализуется в кафе «Шашлычная» и способствует продвижению указанного пива на рынке.
Согласно топографической съемке текущих изменений местности, представленной Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, кафе «Шашлычная», на котором размещается реклама пива, расположено на расстоянии около 40 метров до здания, в котором находится медицинское учреждение: СМУП «Стоматологическая поликлиника №4» (г. Смоленск, ул. М. Еременко, д. 28). Таким образом, указанная выше реклама пива размещается на расстоянии ближе, чем сто метров от здания, в котором находится медицинское учреждение, что является нарушением пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 22 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Распространение рекламы пива осуществляется посредствам ее размещения на внешних стенах здания кафе «Шашлычная» по адресу: г. Смоленск, около трамвайной остановки «Ситники». Согласно Договору № 5-2005 купли – продажи от 15.11.2005, заключенного между Покупателем и Продавцом, павильон, расположенный по адресу: г. Смоленск, около трамвайной остановки «Ситники», находится в собственности Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы пива является
На рассмотрении дела Ответчик согласился с выявленными нарушениями и пояснил, что нарушения допущены им неумышленно, по незнанию Закона «О рекламе». Договора на изготовление и размещение рекламы пива не заключал, а рекламные баннеры были представлены поставщиками пива. В настоящее время, по сообщению Ответчика, нарушения устранены. Однако доказательств устранения выявленных нарушений Комиссии представлено не было.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива марок «Старый Мельник» и «Золотая Бочка», которая размещается на внешних стенах здания кафе «Шашлычная» по адресу: г. Смоленск, около трамвайной остановки «Ситники», на расстоянии менее чем сто метров от медицинской организации СМУП «Стоматологическая поликлиника № 4», что не допустимо, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подписи членов комиссии
Приложения
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № Б/Н Предписание