Постановление от 28.12.2010 г № 356
Об утверждении Административного регламента предоставления отделом по образованию Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области муниципальной услуги «Осуществление выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 06.09.2010 N 194 "О реестре муниципальных услуг и функций, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления отделом по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области муниципальной услуги "Осуществление выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - Административный регламент).
2.Отделу по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (В.С. Никитиной) обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "За урожай" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области А.Ю. Зарецкую.
Глава администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Н.Н.МАКУХА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ
С РОДИТЕЛЕЙ ИЛИ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЗА СОДЕРЖАНИЕ
РЕБЕНКА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении отделом по образованию Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - Отдел по образованию) муниципальной услуги "Осуществление выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - выплата компенсации).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 973 "О порядке и условиях предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". В настоящий документ внесены изменения следующими документами: Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2009 г. N 101, Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 921, Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2008 г. N 442);
- постановлением Администрации Смоленской области от 05.03.2007 N 76 "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией части выплаты, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты". В настоящий документ внесены изменения следующими документами: постановлением Администрации Смоленской области от 21 февраля 2008 г. N 130; постановлением Администрации Смоленской области от 11 июня 2008 г. N 341;
- настоящим регламентом;
- иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере.
1.3.Административный регламент определяет административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги; порядок взаимодействия муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, муниципальных общеобразовательных школ, имеющих группы детей дошкольного возраста и реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - образовательные учреждения), с муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Шумячского района" (далее - централизованная бухгалтерия) и Отделом по образованию.
Перечень образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, приведен в приложении 1 к настоящему регламенту.
1.4.При предоставлении муниципальной услуги Отделом по образованию осуществляется взаимодействие с:
- образовательными учреждениями по передаче документов граждан, обратившихся за выплатой компенсации, в Отдел по образованию;
- Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - Финансовым управлением), централизованной бухгалтерий, кредитными учреждениями - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей (далее - взаимодействующие организации).
Документы и информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги, исполняются взаимодействующими организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Шумячского района Смоленской области, дети которых посещают образовательные учреждения.
1.6.Право на получение компенсации имеет один из родителей или законных представителей, внесших родительскую плату за содержание ребенка в образовательном учреждении.
1.7.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является осуществление выплаты компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях Шумячского района Смоленской области (далее - муниципальная услуга).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Информационное обеспечение по оказанию муниципальной услуги осуществляется Отделом по образованию, образовательными учреждениями.
Сведения о месте нахождения, номерах телефонов и графике работы Отдела по образованию, централизованной бухгалтерии:
Место нахождения Отдела по образованию: ул. Школьная, д. 1, п. Шумячи, Шумячский район, Смоленская область. Почтовый адрес Отдела по образованию: ул. Школьная, д. 1, п. Шумячи, Шумячский район, Смоленская область, 216410.
Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций): (48133) 4-17-56, 4-20-76. Телефон/факс: (48133) 4-17-56.
Адрес электронной почты Отдела по образованию в сети Интернет e-mail: shumobr@yandex.ru.
Место нахождения централизованной бухгалтерии: ул. Школьная, д. 1, п. Шумячи, Шумячский район, Смоленская область. Почтовый адрес централизованной бухгалтерии: ул. Школьная, д. 1, п. Шумячи, Шумячский район, Смоленская область, 216410.
Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций): (48133) 4-23-69, 4-13-74.
Адрес электронной почты централизованной бухгалтерии в сети Интернет e-mail: shumobr1@yandex.ru.
Режим работы Отдела по образованию, централизованной бухгалтерии: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Отдела по образованию сокращается на 1 час.
Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.
Информация о месте нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты образовательных учреждений, исполняющих муниципальную услугу, приведены в приложении 1 к настоящему регламенту.
2.1.2.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о муниципальной услуге предоставляется безвозмездно.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информации о процедуре;
- наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
2.1.3.Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
- непосредственно при личном контакте;
- с использованием средств телефонной связи;
- публикации в средствах массовой информации;
- сайта Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в сети Интернет;
- оформления информационных стендов.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся пользователями муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги один из родителей (законных представителей) ребенка представляет в администрацию образовательного учреждения, которое посещает его ребенок, следующие документы:
- заявление о выплате компенсации части платы (приложение N 2);
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства родителя (законного представителя);
- копию свидетельства о рождении ребенка или копию договора о передаче ребенка на воспитание в семью либо выписку из решения органа опеки и попечительства об учреждении над ребенком опеки;
- справку о составе семьи;
- копию банковского лицевого счета на имя родителя (законного представителя);
- копию документа (квитанции-извещения), подтверждающего оплату содержания ребенка в образовательном учреждении.
2.2.2.Опекун, приемный родитель, усыновитель, в семье которого воспитывается соответственно ребенок, находящийся под опекой, ребенок, переданный в приемную семью, усыновленный ребенок, представляют заявление о выплате компенсации на ребенка, находящегося под опекой, ребенка, переданного в приемную семью, усыновленного ребенка как на следующего по очередности рождаемости за детьми в семье.
2.2.3.При наличии у родителя или законного представителя нескольких детей, посещающих одно учреждение, заявление о выплате компенсации и документы представляются родителем (законным представителем) на каждого ребенка.
2.2.4.Образовательное учреждение имеет право запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию и документы, необходимые для решения вопроса о выплате родителю или законному представителю компенсации.
2.2.5.Документы, представленные гражданами, передаются администрацией образовательного учреждения, расположенного на территории Шумячского района Смоленской области, в Отдел по образованию.
2.2.6.Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги:
2.2.6.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (далее - документы), указанные в п. 2.2.1 настоящего регламента представляются в виде оригиналов и копий, которые руководитель образовательного учреждения сличает с оригиналами, ставит на них удостоверяющую надпись: "Копия сверена с оригиналом и верна", свою подпись, фамилию и дату сверки копий.
2.2.6.2.Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилам (пастой) от руки. Подписка и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
2.2.7.Выплата компенсация производится начиная с месяца поступления ребенка в образовательное учреждение, если заявление о выплате компенсации было подано в срок не позднее шести месяцев с месяца поступления ребенка в образовательное учреждение. Если указанное заявление было подано по истечении шести месяцев с месяца поступления ребенка в учреждение, компенсация выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о выплате компенсации со всеми необходимыми документами.
2.2.8.За предоставление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерную выплату компенсации или иные юридические последствия, получатель муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.9.Сумма компенсации, излишне выплаченная родителю (законному представителю) (в случае предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на выплату компенсации, исчисление ее размеров), взыскивается с родителя (законного представителя) в судебном порядке.
Сумма, излишне выплаченная родителю (законному представителю) по вине централизованной бухгалтерии, удержанию с родителя (законного представителя) не подлежит, за исключением случая счетной ошибки.
2.3.Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- выбытие ребенка из образовательного учреждения по различным причинам;
- если была установлена недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- если представленные документы не соответствовали перечню, указанному в пункте 2.2.1 настоящего регламента.
2.4.Решение о выплате компенсации части платы либо об отказе в ее выплате принимает Отдел по образованию на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
2.5.Выплата компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в пункте 2.3 настоящего регламента. В случае возникновения обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты компенсации, родитель или законный представитель обязан в 10-дневный срок сообщить о наступлении этих обстоятельств в образовательное учреждение.
2.6.При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги получатели обращаются в Отдел по образованию, централизованную бухгалтерию, образовательные учреждения.
2.6.1.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- в устной форме - по телефону или при личном приеме;
- в письменной форме - на основании письменного обращения, по электронной почте.
2.6.2.Все консультации являются бесплатными.
2.6.3.Письменное обращение за консультацией о предоставлении муниципальной услуги составляется в одном экземпляре в произвольной форме, может быть написано от руки или напечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.4.Если обращение за консультацией осуществляется в письменной форме и (или) посредством электронной почты, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.Административные процедуры
3.1.Основанием для начала данной административной процедуры является обращение за предоставлением муниципальной услуги в образовательное учреждение с заявлением и документами, указанными в пункте 2.2.1 настоящего регламента.
3.2.Руководитель образовательного учреждения или уполномоченное на то приказом образовательного учреждения лицо:
- осуществляет прием и проверку представленных получателем муниципальной услуги документов;
- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - журнал регистрации заявлений);
- составляет один экземпляр расписки в получении и выдает ее на руки получателю муниципальной услуги.
Максимально допустимый срок выполнения указанных действия не должен превышать 20 минут.
3.3.При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.2.1 настоящего регламента, образовательное учреждение уведомляет об этом получателя муниципальной услуги и предлагает принять меры по приведению представленных документов в соответствие с установленными требованиями. Максимально допустимый срок выполнения указанных действий не должен превышать 10 минут.
3.4.Образовательное учреждение формирует в отношении каждого заявителя личное дело родителя (законного представителя) (далее - личное дело), в которое брошюруются документы, необходимые для принятия решения о выплате компенсации части платы согласно пункту 2.2.1 настоящего регламента.
3.5.На лицевой стороне личного дела указываются наименование образовательного учреждения, фамилия, имя, отчество ребенка и заявителя, вид муниципальной услуги.
3.6.Образовательное учреждение передает сформированное личное дело в Отдел по образованию специалисту, ответственному за осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги.
3.7.Отдел по образованию принимает решение о выплате компенсации части платы или об отказе в ее выплате на основании совокупности представленных документов.
3.8.При установлении фактов несоответствия представленных документов необходимым требованиям специалист Отдела по образованию уведомляет образовательное учреждения о наличии препятствий для приема документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.9.Решение о выплате компенсации оформляется приказом Отдела по образованию. Приказ на получение муниципальной услуги и личное дело родителя специалист Отдела по образованию передает в централизованную бухгалтерию бухгалтеру, ответственному за начисление выплаты компенсации.
3.10.В случае отказа в выплате компенсации Отдел по образованию не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения в письменной форме извещает родителя или законного представителя об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.
Отказ в выплате компенсации может быть обжалован в Департамент Смоленской области по образованию и науке, в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и (или) в судебном порядке.
3.11.Выплата компенсации осуществляется Отделом по образованию согласно заключенным договорам со взаимодействующими организациями путем перечисления денежных средств на лицевой счет или счет пластиковой карты родителя или законного представителя, открытый в банковской организации Российской Федерации.
3.12.Выплата компенсации производится Отделом по образованию после получения субвенции из Департамента Смоленской области по образованию и науке ежемесячно.
3.13.Личное дело родителя или законного представителя хранится в централизованной бухгалтерии.
3.14.Порядок исполнения муниципальной услуги отражен в блок-схеме исполнения муниципальной услуги (приложение N 3).
3.15.Ответственными лицами за исполнение муниципальной услуги являются начальник Отдела по образованию, начальник централизованной бухгалтерии, руководитель образовательного учреждения.
4.Формы и порядок контроля
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги по осуществлению выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляет Департамент Смоленской области по образованию и науке, Отдел по образованию, другие организации и учреждения, наделенные данными полномочиями.
4.2.Ответственность за несоблюдение настоящего регламента возлагается на Отдел по образованию, централизованную бухгалтерию, образовательные учреждения в соответствии с их компетенциями.
4.3.Контроль полноты и качества оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб.
4.4.Формами контроля соблюдения Административного регламента оказания муниципальной услуги являются:
- проведение в установленном порядке проверок действий ответственных специалистов за соблюдением и исполнением положений данного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению настоящей муниципальной услуги;
- рассмотрение отчетов и справок об оказании муниципальной услуги.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя. Обязательной проверке подлежат факты, изложенные в устных или письменных обращениях граждан или организаций.
По итогам плановой проверки составляется документ (акт, справка), который содержит анализ состояния дел по теме проверки и предложения. В зависимости от результатов проверки может быть назначена повторная проверка.
Результаты проверки нарушений в предоставлении муниципальной услуги доводятся до граждан в письменной форме или с согласия получателя муниципальной услуги устно в ходе личного приема.
Результаты проверки нарушений в предоставлении муниципальной услуги доводятся до организаций в письменной форме.
Должностное лица, виновные в несоблюдении требований настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
4.6.1.Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего регламента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Смоленской области устно, письменно либо по телефону.
4.6.2.В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения регламента, в судебном порядке.
4.6.3.В административном порядке родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение), в Отдел по образованию, Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
4.6.4.Рассмотрение обращений родителей или законных представителей осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Заключительные положения
5.1.Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми образовательными учреждениями, общеобразовательными школами, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.
Приложения
2010-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2010 года № 356 Информация