Постановление от 22.02.2011 г № 96

О мерах по реализации областного закона «Об областном бюджете на 2011 год»

В целях реализации областного закона "Об областном бюджете на 2011 год" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год.
2.Установить, что:
2.1.Получатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области (далее - государственные контракты (договоры)) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более принятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту (договору) на соответствующий финансовый год - по государственным контрактам (договорам) на услуги почтовой связи; на подписку на печатные издания и на их приобретение; на обучение на курсах повышения квалификации, участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях; на проведение государственной экологической экспертизы; на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; на проживание в жилых помещениях (бронирование и наем жилого помещения) при служебных командировках; на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых для граждан, имеющих право на льготное приобретение путевок; на оплату высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях и приобретение дорогостоящих расходных материалов, связанных с оплатой данных расходов; по государственным контрактам (договорам) обязательного имущественного, личного страхования, страхования гражданской ответственности; по государственным контрактам (договорам) на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных, социальных и иных мероприятий, на организацию и проведение выставок, конкурсов, фестивалей, заключенным между заказчиком мероприятия (получателем средств областного бюджета) и исполнителем, являющимся общественной либо государственной организацией, не находящейся в ведении заказчика, в рамках которых исполнитель берет на себя организацию и проведение мероприятия, выставки, конкурса, фестиваля и осуществление всех расходов, связанных с их реализацией;
- в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более 30 процентов принятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту (договору) на соответствующий финансовый год - по государственным контрактам (договорам) на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений), содержание мостов и путепроводов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории муниципальных образований Смоленской области; по государственным контрактам (договорам) на оказание медицинской помощи больным, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями; по государственным контрактам (договорам) на выполнение работ по технической инвентаризации объектов капитального строительства и оказание услуг по предоставлению информации, связанной с техническим учетом объектов капитального строительства; по государственным контрактам (договорам) на предоставление услуг по обслуживанию пассажиров в залах официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов); по государственным контрактам (договорам) на предоставление услуг по проведению исследования программного обеспечения BIOS по документированным возможностям.
2.2.Получатели средств областного бюджета осуществляют оплату тепловой энергии и природного газа за фактически потребленное количество в пределах утвержденных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов.
Оплата за потребленный объем электрической энергии (мощности) осуществляется в следующем порядке:
- 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, - до 10-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, - до 25-го числа этого месяца;
- фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, - до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
2.3.В 2011 году не допускается:
- увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральным законодательством;
- уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели.
3.Областные государственные бюджетные учреждения вправе производить расчеты с лицевых счетов получателей средств областного бюджета на их лицевые счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, открытые в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области (далее - Департамент финансов), в случаях:
- закупки областными учреждениями социального обслуживания продукции подсобных сельских хозяйств, являющихся их структурными подразделениями, для дальнейшего использования указанной продукции в целях обеспечения собственных нужд;
- применения наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 06.06.2001 N 362 "О ценообразовании на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях".
4.Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (В.Ф. Маркелов) представлять в Департамент финансов:
- в срок до 5-го числа каждого месяца - информацию о расходовании средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов и направляемых на реализацию мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы;
- ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о суммах, начисленных и поступивших от уплаты процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными в виде бюджетных кредитов на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга).
5.Департаменту Смоленской области по социальному развитию (С.Б. Горюнов) представлять в Департамент финансов:
- ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет по форме "Сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" по вопросам, относящимся к компетенции Департамента Смоленской области по социальному развитию, по форме, приведенной в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 22.03.2005 N 06-02-10;
- ежеквартально не позднее 11-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчетность о расходовании средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
- отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 года N 525 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений", от 19 августа 2005 года N 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", от 21 сентября 2005 года N 579 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений";
- отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 97 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву";
- отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";
- копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, - в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.
6.Департаменту Смоленской области по природным ресурсам (В.И. Никитин) представлять в Департамент финансов:
- ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области о расходовании субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды и организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области о расходовании субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.
7.Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области (С.И. Триденежкин) представлять в Департамент финансов:
- ежеквартально в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию об исполнении Областной программы дорожных работ на 2011 год (по объемам выполненных работ, кассовым расходам) на бумажном носителе и в электронном виде с приложением:
- информации об исполнении работ по перечню объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений);
- информации об исполнении работ по перечню объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений);
- пояснительной записки о причинах неполного исполнения работ;
- ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о результатах использования бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) по форме, установленной Федеральным дорожным агентством.
8.Департаменту Смоленской области по здравоохранению (А.А. Касьянов) представлять в Департамент финансов:
- копии отчетов, представляемых лечебно-профилактическими учреждениями Смоленской области в соответствии с приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению и Смоленского областного фонда обязательного медицинского страхования от 28.09.2007 N 549/138 "Об утверждении формы ежеквартального отчета по расходованию бюджетных средств и средств ОМС лечебно-профилактическими учреждениями Смоленской области", - в срок не позднее трех дней со дня представления указанных отчетов в Департамент Смоленской области по здравоохранению;
- копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, - в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.
9.Департаменту Смоленской области по культуре (Ю.Д. Герасев) представлять в Департамент финансов копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.
10.Аппарату Администрации Смоленской области (О.В. Окунева), Департаменту Смоленской области по социальному развитию (С.Б. Горюнов), Департаменту Смоленской области по культуре (Ю.Д. Герасев), Департаменту спорта, туризма и молодежной политики Смоленской области (А.О. Гуренков) ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов отчет о расходовании субсидий, предоставляемых в 2011 году из областного бюджета общественным объединениям творческих работников, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, для финансирования расходов, связанных с развитием их материально-технической базы, выставочной, творческой и издательской деятельности, и некоммерческим организациям.
11.Департаменту Смоленской области по образованию и науке (А.С. Мурыгин) представлять в Департамент финансов:
- ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских поселений Смоленской области, бюджетам сельских поселений Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями;
- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и в городских населенных пунктах, в части финансирования расходов на оплату труда работников данных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);
- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки в соответствии с областным законом "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогических работников образовательных учреждений";
- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на финансирование расходов муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, связанных с организацией питания обучающихся в указанных образовательных учреждениях в части предоставления горячего питания (завтраков);
- копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, - в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.
12.Департаменту Смоленской области по строительству и архитектуре (И.В. Борисенко) представлять в Департамент финансов:
- ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о реализации Областной адресной инвестиционной программы на 2011 год в разрезе государственных заказчиков и объектов с указанием введенных за отчетный период объектов (в двух экземплярах) и приложением пояснительной записки на бумажном носителе и в электронном виде;
- ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - информацию о строительстве объектов за счет средств областного бюджета, собственных средств и внебюджетных источников, а также за счет средств муниципальных образований Смоленской области;
- ежемесячно в срок до 12-го числа, следующего за отчетным месяцем, - информацию об объеме не завершенного в установленные сроки строительства по объектам, финансируемым за счет средств федерального и областного бюджетов.
12.1.Департаменту Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству (Д.С. Ушков) представлять в Департамент финансов:
- ежемесячно в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, копию отчета о расходовании средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе расположенных на территории монопрофильных городов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и стимулирования развития рынка жилья, представляемого в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- ежеквартально, начиная со II квартала года, не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным, копии отчетов, представляемых в Министерство регионального развития Российской Федерации в рамках заключенного соглашения от 24.03.2011 N 95 между Министерством регионального развития Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров муниципальных районов Московской и Ленинградской областей.
13.Департаменту Смоленской области по вопросам местного самоуправления (В.В. Медведев) ежеквартально представлять в Департамент финансов копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.
14.Департаменту записи актов гражданского состояния Смоленской области (Г.В. Атрошенкова) ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов отчет о расходовании субвенции, предоставленной из федерального бюджета на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
15.Департаменту государственной службы занятости населения Смоленской области (С.Н. Каширин) представлять в Департамент финансов:
- ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (региональной программой переселения), в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- копию отчета о расходовании субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, представляемого в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости, - в срок не позднее трех дней со дня представления указанного отчета в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости;
- копию отчета о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, представляемого в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости, - в срок не позднее трех дней со дня представления указанного отчета в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости.
16.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Смоленской области (В.Д. Морозов) ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов отчет о расходовании предоставленных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и социальных выплат.
17.Департаменту спорта, туризма и молодежной политики Смоленской области (А.О. Гуренков) ежеквартально представлять в Департамент финансов копии представляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов об использовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, в срок не позднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти.
17.1.Департаменту Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности (Г.В. Яковлев) представлять в Департамент финансов ежемесячно в срок до 12-го числа, следующего за отчетным месяцем, - информацию о расходах консолидированного бюджета Смоленской области на реализацию региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области" на 2010 - 2020 годы.
18.Главным распорядителям средств областного бюджета ежеквартально в сроки, установленные для сдачи квартальной отчетности об исполнении областного бюджета, представлять в отраслевые отделы Департамента финансов пояснительные записки об исполнении областного бюджета в разрезе кодов классификации расходов бюджета за отчетный период с указанием причин неполного исполнения и мероприятий, направленных на их устранение.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ