Регламент от 03.03.2004 г № 174
Регламент администрации муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области
I.Общие положения
1.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом "О местном самоуправлении в Смоленской области" и Уставом муниципального образования, администрация муниципального образования "г. Десногорск" Смоленской области является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования.
Администрация муниципального образования обеспечивает реализацию задач социально-экономического развития муниципального образования, других функций, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования.
2.Основными формами деятельности администрации являются: заседания, совещания, оперативные совещания, на которых рассматривается состояние выполнения программ и планов работы; принимаются решения по оперативным вопросам.
3.Правовую основу деятельности администрации муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Смоленской области, постановления и распоряжения областной администрации, Устав области и муниципального образования, решения Десногорского городского совета, а также постановления и распоряжения Главы администрации.
4.Общее руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации на принципах единоначалия.
5.Администрация муниципального образования является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации; "Управление делами"; "Протокольная часть"; "Для пакетов"; мастичные печати; штампы в соответствии с "Инструкцией по обеспечению режима секретности в Министерствах и ведомствах...", утвержденной Постановлением СМ СССР от 12.05.87 г. N 556-126, а также штампы: "Письмо - угловой"; "Копия верна"; "Согласовано"; "Входящий", печати и штампы архивного отдела и отдела ЗАГСа, печать и штампы административной комиссии в соответствии с областным законом "Об административных комиссиях в Смоленской области" от 25.06.03 г. N 29-з, бланки и иные реквизиты. Имущество администрации является муниципальной собственностью.
II.Распределение обязанностей в администрации
1.Глава администрации муниципального образования "г. Десногорск" Смоленской области (далее - Глава администрации) определяет основные направления деятельности администрации МО, организует ее работу, руководит заместителями и через них всеми структурными подразделениями администрации муниципального образования.
Глава администрации через начальника финансового отдела непосредственно руководит деятельностью финансового отдела.
Непосредственно Главе администрации подчиняется отдел бухгалтерского учета администрации.
Глава администрации взаимодействует с:
- филиалом ФГУП концерна "Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция";
- отделом ФСБ;
- прокуратурой;
- городским судом, мировым судьей, службой судебных приставов;
- городским военным комиссариатом;
- управлением ГО и ЧС;
- городским отделом внутренних дел;
- МРИ МНС России N 1 по Смоленской области;
- командованием дислоцированных на территории муниципального образования войсковых частей;
- расчетно-кассовым центром, филиалами банков;
- отделением федерального казначейства Министерства финансов РФ по г. Десногорску Смоленской области.
Глава администрации муниципального образования:
- представляет исполнительный орган в отношениях с другими органами местного самоуправления, с органами государственной власти;
- осуществляет связи с хозяйствующими субъектами, общественными, политическими партиями, конфессиональными объединениями.
2.Заместитель Главы администрации по социальным вопросам муниципального образования на период временного отсутствия Главы администрации (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) исполняет его обязанности.
Распорядительный акт на время замещения Главы администрации заместителем Главы администрации по социальным вопросам не издается.
При делегировании полномочий Главы администрации или поручении иных, юридически значимых действий другим заместителям издаются распоряжения Главы.
Заместитель Главы по социальным вопросам осуществляет руководство работой:
- МУ "Комитет социальной защиты населения";
- МУ "Комитет по культуре, спорту и делам молодежи";
- МУ "Комитет по образованию";
- ведущего специалиста, инспектора по учету и обмену жилья;
- секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Взаимодействует и координирует деятельность организаций:
- МСЧ-135, ГУЗ "ЦГСЭН-135", Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования; ГУ "Управления ПФ РФ по г. Десногорску";
- городского отдела Департамента ФГСЗН;
- общества охотников и рыболовов, охотинспекции и рыбинспекции;
- общества ветеранов войны и труда, охраны памятников истории и культуры, природы и другие.
Ведает вопросами:
- контроля за деятельностью всех находящихся в муниципальной собственности учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения;
- социальной политики на территории муниципального образования;
- деятельности общественных формирований и организаций;
- учета и постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.Заместитель Главы администрации по экономическим вопросам проводит социально-экономическую политику, разработку краткосрочных и долгосрочных программ, прогнозов экономического развития муниципального образования. Организует анализ результатов экономической деятельности муниципального образования. Осуществляет оперативное управление процессами развития экономической реформы в муниципальном образовании, тарифной и ценовой политикой, формированием инвестиционных программ, контролем за штатной дисциплиной в исполнительном органе местного самоуправления муниципального образования.
Координирует работу комитета имущественных и земельных отношений, работу по развитию малого предпринимательства и участию предприятий всех форм собственности в реализации региональных и муниципальных программ экономического развития. Имеет в своем подчинении отдел экономики.
Руководит работой:
- отдела экономики;
- комиссии по лицензированию;
- внебюджетного инвестирования.
Взаимодействует с:
- финансовым отделом;
- ГУ "Десногорская станция по борьбе с болезнями животных";
- комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
- Десногорским филиалом Регистрационной Палаты Смоленской области;
- филиалом ФГУП "Смоленское областное бюро технической инвентаризации" "Десногорская инвентаризационная группа";
- МРИ МНС России N 1 по Смоленской области;
- комитетом экологии и охраны окружающей среды;
- общественным объединением "Союз предпринимателей";
- группой специалистов облкомстата.
Ведает вопросами:
- контроля за ценообразованием, соблюдения правил торговли и оказания услуг населению, за защитой прав потребителей;
- организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- предоставления льгот и преимуществ, в т.ч. налоговых;
- материально-технического обеспечения мероприятий и программ, принимаемых планами социально-экономического развития;
- приемки объектов в муниципальную собственность;
- состояния учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений.
4.Заместитель Главы администрации, председатель МУ "Комитет по городскому хозяйству и промышленному комплексу" проводит градостроительную политику в муниципальном образовании, осуществляет руководство деятельностью по благоустройству муниципального образования, строительству жилья и объектов соцкультбыта, согласовывает отвод земельных участков под строительство, формирует и реализует единую политику на предприятиях промышленности, связи и транспорта, жилищно-коммунального хозяйства.
Осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями:
- проектными и изыскательскими;
- связи и энергетики;
- "Вторсырья";
- транспортными;
- промышленности;
- капитального строительства;
- строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
Взаимодействует с органами государственного пожарного и энергонадзора, с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, экологии и охраны окружающей среды, гаражными и дачными кооперативами и другими общественными организациями.
Координирует деятельность:
- ГИБДД;
- архитектурно-градостроительной службы по вопросу отвода земельных участков и размещения объектов инфраструктуры города, председательствует на градостроительном Совете.
Ведает вопросами:
- жилищного строительства, в том числе индивидуального;
- лесного хозяйства;
- транспорта, энергетики и связи;
- земельного законодательства в части отвода земель под строительство и контроля за рекультивацией;
- использования земель для садоводства и огородничества гражданами;
- водоснабжения, тепло- и энергоснабжения муниципального образования;
- благоустройства;
- содержания объектов муниципального жилого фонда;
- санитарного состояния и пожарной безопасности;
- градостроительства.
5.Управляющий делами администрации муниципального образования ведает вопросами:
- обеспечения исполнения деятельности исполнительного органа (далее - администрации) в соответствии с Регламентом работы.
Управляющий делами осуществляет:
- организацию документационного обеспечения; учета личного состава; обеспечения юридического сопровождения деятельности Главы администрации;
- разработку основополагающих документов: Регламента работы, Номенклатуры дел, Инструкции по делопроизводству, Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций на работников Управления делами, Положения об Управлении делами; организацию машинописных работ Главы администрации;
- организацию производственно-хозяйственной деятельности;
- обеспечение обслуживания вспомогательно-технических функций работы Главы администрации;
- методическое руководство организацией делопроизводства в структурных подразделениях исполнительного органа МО.
Курирует работу:
- отдела ЗАГС;
- архивного отдела;
- секретаря-референта;
- кадровой и муниципальной служб в структурных подразделениях администрации.
6.Помощник Главы администрации ведает вопросами:
- контроля за исполнением контролируемых документов;
- подготовки справочно-информационного материала для Главы администрации;
- связи со средствами массовой информации, творческими группами и союзами, политическими партиями и движениями, общественными и конфессиональными объединениями;
- оказания содействия работе избирательной комиссии МО "г. Десногорск" Смоленской области при проведении выборов всех уровней власти и референдумов.
Помощник Главы администрации представляет интересы администрации в представительном органе муниципального образования - городском совете.
Задачи представителя администрации в городском совете:
- участие в формировании плана правовой деятельности городского совета на планируемый период;
- внесение предложений по повестке дня на очередную сессию;
- согласование проектов решений от имени Главы администрации;
- участие в заседаниях сессий горсовета, отстаивание интересов администрации при внесении поправок в проекты решений сессий;
- инициирование по созданию совместных с горсоветом рабочих групп для рассмотрения вопросов, требующих обоснованной проработки предлагаемых к рассмотрению вопросов;
- осуществление иных действий и полномочий по поручению Главы администрации.
7.Финансовый отдел проводит финансовую политику в муниципальном образовании, осуществляет контроль за соблюдением финансово-штатной дисциплины в бюджетных учреждениях, за движением финансовых средств бюджета. Представляет Главе администрации проекты местного бюджета и отчет об исполнении его за прошедший финансовый год.
Обеспечивает соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, осуществляет анализ и прогнозирование финансово-бюджетных отношений.
Взаимодействует с территориальным отделением Федерального казначейства, МРИ МНС России N 1 по Смоленской области по вопросам исполнения доходной части бюджета.
8.МУ "Комитет имущественных и земельных отношений" осуществляет непосредственную деятельность по обеспечению имущественных и земельных отношений муниципального образования.
Взаимодействует с отделом экономики по развитию малого предпринимательства, с финансовым отделом в части направления доходов от приватизации, аренды муниципального имущества и земельных участков. Координирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий.
Ведает вопросами:
- аренды земельных участков;
- приватизации муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков;
- управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
- реализации законодательства о банкротстве (несостоятельности) предприятий.
9.МУ "Комитет по образованию" осуществляет проведение единой политики в сфере образования, руководит деятельностью подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также координирует деятельность государственных и негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального образования.
10.МУ "Комитет по культуре, спорту и делам молодежи" осуществляет проведение единой политики в сфере культуры и спорта. Руководит подведомственными учреждениями культуры и спорта. Осуществляет проведение единой молодежной политики. Координирует деятельность других органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений иных форм собственности и организационно-правовых форм в вопросах проведения культурно-массовых и зрелищных мероприятий, включая гастрольные коллективы.
11.МУ "Комитет социальной защиты населения" проводит единую социальную политику на территории муниципального образования. Организует и обеспечивает поддержку социально незащищенных категорий населения. В данной сфере деятельности взаимодействует с государственными предприятиями, организациями и учреждениями. Руководит подведомственными учреждениями социального обеспечения.
III.Планирование работы
1.Администрация муниципального образования, ее структурные подразделения осуществляют текущее и перспективное планирование.
2.Текущее планирование осуществляется, как правило, на месяц.
3.Перспективное планирование формируется на год. В перспективные планы вносятся основные мероприятия работы администрации и ее подразделений.
4.Проекты планов и программ социально-экономического развития на следующий год разрабатывает отдел экономики; проект бюджета муниципального образования - финансовый отдел. Разработка разделов планов социально-экономического развития и проекта бюджета в структурных подразделениях администрации должна быть выполнена до 1 июля текущего года с представлением документов в отдел экономики и финансовый отдел. Разработанные документы должны быть представлены Главе администрации не позднее 1 сентября текущего года.
5.Предложения в месячные планы основных мероприятий администрации муниципального образования вносятся заместителями Главы администрации, руководителями комитетов, отделов, в письменном виде в Управление делами не позднее, чем за 15 дней до начала планируемого периода.
6.Координационные, совещательные и иные органы, образуемые в администрации МО планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с нормативными актами об их образовании и положениями о них.
IV.Правовые акты администрации
1.Должностные лица администрации муниципального образования по вопросам, отнесенным к их ведению, издают правовые акты:
Глава администрации - постановления, распоряжения;
Заместители Главы администрации - распоряжения;
Председатели комитетов, начальники отделов, обладающие правом приема и увольнения работников согласно статусу юридического лица, - приказы;
Финансовый отдел - приказы и распоряжения в области исполнительно-контрольной деятельности отдела на основании нормативных актов.
Правовые акты, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений Главы администрации и утверждаемых этими актами положений, правил и инструкций.
Нормативными являются правовые акты, изданные Главой администрации в пределах его компетенции и направленные на установление, изменение или отмену правовых актов в соответствии с Уставом МО "г. Десногорск". Правовыми нормами являются общеобязательные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение и на неопределенный круг лиц.
Правовые акты по вопросам текущей деятельности, реализации оперативно-организационных мероприятий, кадровым и другим вопросам, не носящих нормативного характера (организационно-распорядительные акты) издаются в форме распоряжений Главы администрации и его заместителей и могут быть направлены на определенный круг лиц. Распоряжения Главы администрации и заместителей Главы, принимаемые по вопросам текущей деятельности, могут доводиться до исполнителей в виде устных распоряжений. Принятые заместителями распоряжения являются обязательными для исполнения всеми подразделениями администрации муниципального образования "г. Десногорск".
Проект правового акта основывается на реальных возможностях и содержит указания на организационные, финансово-экономические и иные средства обеспечения выполнения содержащихся в нем предписаний.
В подготовке проекта нормативного акта обязательно участие юридической службы; в случаях необходимости могут создаваться рабочие группы из числа специалистов и иных заинтересованных органов и организаций, а также привлекаться специалисты на договорной основе.
При подготовке правовых актов должны учитываться ранее принятые правовые акты во избежание противоречий или повторений. Срок подготовки проекта нормативного акта и его издания во исполнение федеральных и областных правовых актов, как правило, не должен превышать одного месяца.
2.Порядок подготовки, принятия, регистрации правовых актов Главы администрации муниципального образования осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, а также решением Десногорского городского совета от 21.12.2000 N 329 "О правилах подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления".
3.Срок рассмотрения проекта правового акта, представленного на согласование заместителям Главы администрации, не должен превышать двух рабочих дней, если иное не определено Главой администрации. Общий срок согласования проектов не должен превышать 10 дней.
Исполнитель согласовывает проект правового акта с заместителем Главы администрации, курирующим данное направление работы, заинтересованными организациями и структурными подразделениями, управляющим делами - в части соблюдения требований Инструкции по делопроизводству, а также юридической службой Управления делами либо юристом структурного подразделения администрации.
4.Подписанный Главой администрации нормативный акт передается в Управление делами для его регистрации, хранения и доведения до сведения подразделений исполнителей - разработчиков для дальнейшего размножения и рассылки.
В расчет рассылки копии правовых актов, кроме адресатов, в обязательном порядке должны включаться:
- в дело для постоянного хранения - первый экземпляр;
- прокуратуре города;
- представительному органу (городской совет);
- средствам массовой информации (по необходимости) - копия документа (телевидение, радио, местная газета);
- два экземпляра - в центральную библиотеку.
Отдельные правовые акты и официальные документы Главы администрации, его заместителей могут быть опубликованы полностью или в изложении только по указанию Главы администрации.
5.Подлинники постановлений, распоряжений Главы администрации заверяются печатью с изображением Государственного герба РФ, экземпляры с подлинной подписью Главы администрации, предназначенные для рассылки - печатью "Протокольная часть"; копии - печатью "Управление делами".
Для нотариальных и судебных действий, а также в учреждения банков предоставляются постановления и распоряжения с подлинной подписью Главы администрации и печатью с изображением Государственного герба РФ.
6.Правила издания, оформления и расположения основных реквизитов документов регламентированы в п. 2.3 Инструкции по делопроизводству МО "г. Десногорск".
7.Подлинники хранящихся в Управлении делами правовых актов и относящиеся к ним документы, а также их копии, выдаются для ознакомления только по письменному разрешению Главы администрации.
8.Порядок подготовки, согласования, принятия, регистрации и хранения документов, содержащих государственную или иную, охраняемую законом тайну, определяются отдельными правовыми актами.
V.Организация контроля за исполнением правовых актов и иных документов
1.Делопроизводство в администрации муниципального образования, ее структурных подразделениях осуществляется в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению в администрации муниципального образования, утверждаемой постановлением Главы администрации муниципального образования.
2.В администрации муниципального образования подлежат контролю законы Российской Федерации, указы, распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Смоленской области, постановления, распоряжения Администрации Смоленской области, нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления, письма, жалобы, заявления. Поступившие в администрацию муниципального образования указанные выше документы рассматриваются лично Главой администрации муниципального образования (в его отсутствие - заместителем Главы администрации) в день поступления этих документов или до 10 часов следующего дня.
Вся поступающая в адрес администрации корреспонденция регистрируется секретарем-референтом в приемной Главы администрации, в тот же день передается на рассмотрение Главе администрации или лицу, исполняющему его обязанности, а согласно указаниям, изложенных в резолюции - исполнителям.
3.Контроль за исполнением документов осуществляют: Глава администрации, заместители Главы администрации по вопросам, относящимся к их компетенции, помощник Главы администрации, руководители структурных подразделений администрации или по их поручению ответственные исполнители.
Общий порядок организации контроля исполнения документов и устных распоряжений Главы администрации муниципального образования в рабочем органе Главы администрации осуществляет Управляющий делами; в структурных подразделениях - руководители.
Техническую работу и оперативный контроль за ходом и сроками исполнения контролируемых документов - уполномоченные на осуществление контрольных функций лица, которые назначены руководителем распорядительным актом.
Основанием для постановки на контроль документа является указание руководителя в тексте документа либо в тексте резолюции, наложенной на документ.
Контролю исполнения подлежат все документы, требующие принятия решения или совершения юридически значимых действий.
Управляющий делами осуществляет общий учет и осуществляет контроль за исполнением документов, поставленных на контроль; обеспечивает координацию деятельности лиц по реализации контрольных функций; по поручению Главы или по своей инициативе осуществляет проверку фактического выполнения контролируемых документов.
Помощник Главы администрации обеспечивает сбор информации; анализирует, обобщает полученные сведения и докладывает Главе администрации об исполнении; координирует порядок снятия документов с контроля или продления сроков исполнения.
Контроль за исполнением документов с грифом "секретно" осуществляют специалисты, уполномоченные распоряжением Главы администрации в соответствии с правовыми актами.
Контроль за рассмотрением писем, заявлений и жалоб граждан осуществляется секретарем-референтом Главы администрации.
Снятию с контроля подлежат документы, выполненные в полном объеме или отмененные другим актом. Если Глава администрации или его заместители сочтут необоснованным предложение о снятии с контроля, то возвращают его на доработку ответственному исполнителю.
4.Сроки исполнения документов, если они не определены по тексту или в резолюции Главы администрации, заместителей Главы администрации, следующие:
- законодательные акты РФ, Смоленской области - в течение 30 дней со дня поступления и регистрации в администрации муниципального образования;
- обращения депутатов всех уровней, как и депутатские запросы - в срок до 30 дней, а не требующих дополнительного изучения и проверки - безотлагательно;
- письма, жалобы, заявления граждан - до 15 дней со дня поступления и регистрации в администрации муниципального образования, требующие дополнительного изучения - до 30 дней;
- телеграмм, факсограмм, электронной почты, телефонограмм - 3 суток.
5.По истечении указанного срока исполнения документа должностные лица, ответственные за его исполнение, представляют Главе администрации документ, подтверждающий исполнение документа, направленного им.
Продление сроков исполнения либо снятия с контроля распорядительных документов и устных указаний осуществляется Главой администрации на основании мотивированной письменной информации.
6.Секретарь-референт Главы администрации осуществляет контроль за исполнением резолюции, получает от исполнителей отчеты и другую информацию во исполнение резолюции, проверяет полноту этих документов, докладывает их Главе администрации.
7.Секретарь-референт готовит за предыдущий месяц отчет о характере поступающих писем, жалоб, заявлений, устных обращений граждан; о приеме граждан по личным вопросам и ежемесячно к 5 числу направляет справку-отчет в администрацию Смоленской области.
8.Подготовка проектов писем в вышестоящие органы возлагается на руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования. Эти же структурные подразделения следят за прохождением писем в вышестоящих органах и принимают меры к получению ответов на вопросы, поставленные в них.
VI.Организация работы с обращениями граждан
1.Порядок работы по рассмотрению обращений и организации приема граждан определяется областным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан в Смоленской области" от 04.03.02 г. N 29-з и Инструкцией по документационному обеспечению (делопроизводству) в администрации муниципального образования "г. Десногорск", утверждаемой постановлением Главы администрации города.
2.Поступившие в администрацию письменные и устные обращения граждан регистрируются в приемной и направляются Главе администрации, а затем для разрешения - должностным лицам и организациям, в компетенции которых находятся поставленные вопросы.
3.Каждое письмо, заявление или жалоба должны быть тщательно проверены лицами, которым поручены их рассмотрение и проверка. По результатам рассмотрения проверяющим составляется справка, в которой указываются принятые меры и когда, кем и каким образом о результатах рассмотрения поставлен в известность заявитель. Срок представления ответа заявителю не должен превышать 30 календарных дней. Результаты рассмотрения обращений граждан с поручением Главы администрации муниципального образования докладываются ему и снимаются с контроля только его визой.
Допускается вместо справки предоставление на имя Главы администрации копии ответа заявителю с подробным изложением итогов проверки результатов рассмотрения.
4.Ответ на письмо, заявление, обращение дает руководитель той организации, в которую направлено поручение с письмом для рассмотрения и принятия решения.
Переадресовка обращений граждан другим исполнителям допускается только по согласованию с Главой администрации.
5.Прием граждан по личным вопросам Главой администрации проводится во 2-ю и 4-ю среду каждого месяца, заместителем Главы администрации муниципального образования по социальным вопросам - каждый четверг.
Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования ведут прием граждан в своих структурных подразделениях еженедельно.
VII.Подготовка и проведение совещаний, семинаров
1.В администрации муниципального образования проводятся:
- ежемесячные совещания совещательных органов при Главе администрации руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий, с приглашением руководителей учреждений, организаций федерального подчинения, функционирующих на территории муниципального образования (4-я пятница каждого месяца);
- оперативные совещания у Главы администрации по вторникам в 9 час. 30 мин;
- селекторные совещания у Главы администрации муниципального образования;
- служебные совещания у заместителей Главы администрации муниципального образования, руководителей комитетов, отделов и служб по вторникам;
- семинары, встречи, круглые столы и другие формы коллективного обсуждения проблем в соответствии с планами работы или по мере необходимости;
- внеочередные совещания проводятся по мере необходимости по решению Главы администрации и руководителей структурных подразделений.
Подготовка совещаний предусматривает следующие этапы:
- определение тематики;
- формирование повестки дня;
- определение целей и задач совещания;
- регламент совещания;
- состав участников совещания;
- место проведения и подготовка помещения.
2.Подготовку совещаний у Главы администрации и его заместителей осуществляет секретарь-референт; руководителей структурных подразделений - соответствующий аппарат.
3.Продолжительность оперативных совещаний не должна превышать 30 - 50 мин., прочих совещаний - 1,5 - 2 час., рассмотрение одного вопроса - до 40 - 45 мин.
4.При подготовке ежемесячных совещаний секретарь-референт Главы администрации формирует повестку дня совещания (перечень вопросов с указанием выступающих) и представляет ее на утверждение Главе администрации муниципального образования за 5 дней до даты совещания. При обсуждении вопросов на совещаниях для доклада устанавливается до 15 минут, для ответов на вопросы - 5 минут, для справок - 3 минуты. Совещания оформляются протоколом, который ведется секретарем-референтом и подписывается Главой администрации в течение 2-х дней после совещания. Копии или выписки из протокола рассылаются по списку, утвержденному Главой администрации.
5.Информация о проводимых совещаниях доводится до населения через средства массовой информации.
VIII.Система отчетности в администрации муниципального образования
1.В администрации устанавливается система отчетности:
- перед населением и представительным органом: о ходе социально-экономического развития муниципального образования, об исполнении бюджета отчитывается Глава администрации, по его поручению - руководители структурных подразделений администрации муниципального образования (1 раз в год); о текущей работе - в СМИ, по мере необходимости и согласно утвержденному на квартал графику;
- перед Главой администрации муниципального образования о выполнении функциональных обязанностей отчитываются заместители Главы, руководители комитетов, отделов, служб (на совещаниях) муниципальные служащие.
2.Отчеты, доклады, информации в органы государственной власти области предоставляются в соответствии со сроками, указанными в запросах.
IX.Порядок приема, увольнения и учета кадров.
Командировки, отпуска
1.Прием на работу работников администрации осуществляется по трудовому договору в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", областным законом "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области", Уставом муниципального образования.
2.Постановлением Главы администрации муниципального образования назначаются:
- заместитель Главы администрации муниципального образования по социальным вопросам;
- заместитель Главы администрации муниципального образования по экономическим вопросам;
- заместитель Главы администрации, председатель комитета по городскому хозяйству и промышленному комплексу;
- Управляющий делами, руководитель Управления делами администрации;
- помощник Главы администрации;
- председатель Комитета имущественных и земельных отношений;
- председатель Комитета по культуре, спорту и делам молодежи;
- председатель Комитета по образованию;
- председатель Комитета по социальной защите населения;
- начальник городского финансового отдела.
Распоряжением Главы администрации назначаются:
- начальник отдела бухгалтерского учета, главный бухгалтер;
- начальник отдела экономики;
- заведующий отделом ЗАГСа;
- главный специалист, архивист;
- главный специалист, юрист;
- ведущие специалисты, специалисты 1 и 2 категории, специалисты аппарата Главы администрации муниципального образования, технические работники и обслуживающий персонал.
Решение по иным кадровым вопросам в отношении вышеперечисленных лиц оформляются распоряжением Главы администрации МО.
Наличие того или иного должностного лица должно быть отражено в штатном расписании в соответствии с реестром муниципальных служащих.
Приказами руководителей структурных подразделений назначаются муниципальные служащие и иные работники этих структурных подразделений.
3.При поступлении на работу в администрацию работник проходит собеседование у руководителя соответствующего структурного подразделения с предоставлением следующих документов:
- паспорта;
- трудовой книжки;
- для военнообязанных - военного билета;
- документа, подтверждающего профессиональное образование;
- других документов, предусмотренных законодательством.
4.При приеме на работу работник должен заполнить анкету с фотографией 4 x 6 и представить автобиографию.
5.Решение о приеме на работу и увольнение должностных лиц принимается Главой администрации муниципального образования по представлению соответствующего отдела, с согласованием заместителя Главы администрации, Управления делами, а материально ответственных лиц - с отделом бухгалтерского учета.
6.Прием на работу и увольнение с работы муниципальных служащих осуществляется руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования по согласованию с заместителем Главы администрации, курирующим данное подразделение и Управлением делами.
7.Личные дела, личные карточки и трудовые книжки работников администрации, прием которых осуществлен Главой администрации, ведутся и хранятся у ведущего специалиста по кадровой и муниципальной службе Управления делами.
8.Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области".
Сроки проведения аттестации определяются нормативным актом Главы администрации.
9.При освобождении работников от должностей их личные дела по истечении одного года передаются на постоянное хранение в архив муниципального образования.
10.Командировки Главы администрации, его заместителей, работников администрации муниципального образования оформляются ведущим специалистом по кадровой и муниципальной службе Управления делами, руководителей и работников структурных подразделений - в соответствующих структурных подразделениях.
Командировочные удостоверения подписываются Главой администрации муниципального образования и руководителями соответствующих структурных подразделений.
11.Регистрация лиц, убывающих в командировку и прибывающих из командировки, ведется в специальных журналах:
- для работников администрации - ведущим специалистом по кадровой и муниципальной службе Управления делами;
- для работников структурных подразделений - лицами, уполномоченными на то руководителями этих подразделений.
12.Заместителями Главы администрации, руководителями структурных подразделений и работниками администрации муниципального образования заявления о предоставлении ежегодных отпусков подаются Главе администрации муниципального образования за десять дней до планируемого отпуска.
Основанием для убытия в отпуск вышеназванных категорий лиц является распоряжение Главы администрации муниципального образования.
Отпуска работникам структурных подразделений администрации муниципального образования предоставляются приказами руководителей соответствующих подразделений на основании заявлений, подаваемых также за десять дней до планируемого отпуска.
При уходе в отпуск должностные лица обязаны передать по акту нормативные документы и находящиеся на исполнении документы с поручениями лицам, их замещающим.