Решение Смоленского УФАС России от 04.03.2011 г № Б/Н
По обращению ГУ «Санаторий Борок» МВД РФ об отмене запроса котировок на выполнение работ по установке окон в лечебном корпусе № 1.
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе
<...>,
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 01.10.2010 № 198) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившее в адрес Смоленского УФАС России обращение ГУ «Санаторий Борок» МВД РФ (вх. № 1003/03 от 28.02.2011) об отмене запроса котировок от 16.02.2011 № 0363100007411000002 на выполнение работ по установке окон в лечебном корпусе № 1,
Установила:
В обращении, озвученном в ходе заседания комиссии, заявитель указал на на-рушение государственным заказчиком требований Закона о размещении заказов при размещении вышеуказанного заказа путем проведения запроса котировок.
Представитель заявителя ГУ «Санаторий Борок» МВД РФ пояснила, что в из-вещении о проведении вышеуказанного запроса котировок в пункте «Сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг» указано «Все расходы в общей стоимости работ», что по ее мнению имеет двусмысленное толкование и не позволяет участникам размещения заказа определить расходы, включенные в цену государственного контракта.
Представитель заявителя считает, что вышеуказанный пункт нарушает требования п. 7 ст. 43 Закона о размещении заказов.
Изучив содержание обращения и информации, полученной в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения обращения, выслушав доводы представителя заявителя, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что государственным заказчиком – ГУ «Санаторий Борок» МВД РФ размещение заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по установке окон в лечебном корпусе № 1 было осуществлено путем проведения запроса котировок, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Изучив извещение о проведении запроса котировок и государственный контракт Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что в пункте «Сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг» указано «Все расходы в общей стоимости работ» что нарушает требования п. 7 ст. 43 Закона о размещении заказов в соответствии с которым запрос котировок должен содержать сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
Кроме того, в извещении о проведении запроса котировок не установлена воз-можность подачи котировочной заявки в электронном виде, что нарушает положения п. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
В п. 11.3 проекта государственного контракта предусмотрено изменение его по-ложений по соглашению сторон, что противоречит требованиям ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов в соответствии с которой установлен ограниченный перечень изменений вносимых в государственный контракт.
На основании вышеизложенного, руководствуясь, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Признать обращение ГУ «Санаторий Борок» МВД РФ, об отмене запроса ко-тировок от 16.02.2011 № 0363100007411000002 на выполнение работ по установке окон в лечебном корпусе № 1 обоснованным.
2.Признать в действиях государственного заказчика нарушение положений п. 3, п. 7 ст. 43 и ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов.
3.Государственному заказчику ГУ «Санаторий Борок» МВД РФ выдать Пред-писание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов пу-тем отмены вышеуказанного запроса котировок.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия заказчика, аукционной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Подписи членов комиссии
<...>
Приложения
2011-03-04 Приложение к Решению от 04 марта 2011 года № Б/Н Предписание