Постановление Смоленского УФАС России от 05.04.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области,
рассмотрев протокол и материалы дела об административ-ном правонарушении № 05/11-РА, возбужденного в отношении…,
Установил:
в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федера-ции о рекламе при распространении наружной рекламы, должностным лицом Смо-ленского УФАС России 17.03.2011 было выявлено, что в г. Смоленске на ул. Кирова, около дома № 22, на выносной рекламной конструкции размещена информация сле-дующего содержания:
«Стоматология «Ультрадент».
Лечение, протезирование, исправление прикуса. Т. 64-98-11. 170 м.».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (да-лее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым спосо-бом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределен-ному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объ-ект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или про-давец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Таким образом, указанная информация является рекламой, так как предназначе-на для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, на-правлена на привлечение внимания, фор¬мирование и поддержание интереса к дея-тельности стоматологии «Ультрадент» и оказываемым им медицинским услугам.
В распространяемой рекламе, в которой содержится информация об оказании медицинских услуг (лечение, протезирование, исправление прикуса) отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противо-показаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инст-рукцией по применению или получения консультации специалистов». В рекламе, распространяемой на средствах наружной рекламы, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, вы-разившееся в размещении рекламы медицинских услуг без предупреждения о нали-чии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости полу-чения консультации специалистов.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе», несет рек-ламодатель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Указанная реклама размещалась на выносной рекламной конструкции, уста-новленной по адресу: г. Смоленск, ул. Кирова, около дома № 22, на расстоянии 170 метров от которого на улице Колхозная, в доме № 8, находится стоматология «Ульт-радент». Деятельность в стоматологии «Ультрадент» осуществляет общество с огра-ниченной ответственностью «Ультрадент». Таким образом, рекламодателем указан-ной выше рекламы является ООО «Ультрадент».
На основании вышеизложенного, виновным в совершение административного правонарушения является ООО «Ультрадент».
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламо-дателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В Смоленское УФАС России 05.04.2011 поступило ходатайство … от 05.04.2011, в котором он просит ответственность за совершенное административное правонарушение возложить на него как на должностное лицо, поскольку им непо-средственно осуществлялся контроль за изготовлением и размещением данной рек-ламы. Нарушения допущены неумышленно, вследствие незнания требований Закона «О рекламе». В настоящее время реклама размещается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о рекламе.
Дело № 05/11-РА рассматривалось в присутствии ..., который согласился с вы-явленными нарушениями и пояснил, что нарушения Закона «О рекламе» допущены им неумышленно, вследствие его незнания. В настоящее время нарушения устране-ны, в рекламе содержится предупреждение: «о наличии противопоказаний прокон-сультируйтесь со специалистами». Фотографии, свидетельствующие об устранении нарушения, представлены.
На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязан-ностей.
Учитывая все обстоятельства дела, ответственность за административное пра-вонарушение несет …, как должностное лицо в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей при размещении наружной рекламы медицинских ус-луг.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение рек-ламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодатель-ства о рекламе в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, … признал допущенные им нарушения зако-нодательства Российской Федерации о рекламе и принял меры к их устранению до рассмотрения дела по существу, что, согласно части 2 статьи 4.2 КоАП, можно при-знать к обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Об-стоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 4.2, 4.3, 14.3, 29.9 и 29.10 КоАП,
Постановил:
наложить на директора ООО «Ультрадент»
…
штраф в размере четырех тысяч рублей (4,0 тыс. руб.).
Сумму штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:
получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области), л/с 04631485530, ИНН 6730031796, КПП 673001001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по СМОЛЕНСКОЙ ОБЛ. г. СМОЛЕНСК, БИК 046614001, р/счет 40101810200000010001, КБК 16111626000010000140, код ОКАТО 66401000000 (образец заполнения платежного поручения прилагается).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об упла-те административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 38-62-22).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для об-жалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.