Постановление Смоленского УФАС России от 14.04.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Смоленского УФАС России,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-02/13-2010, возбужденного в отношении ОАО «Квадра – Генерирующая компания»,
Установил:
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об энергосбережении») до 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении» с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Между филиалом ОАО «Квадра - Смоленская региональная генерация» и ООО «Коммунальные системы «Козинское» заключён и действует договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 129154 от 01.01.2008.
В соответствии с пунктом 5.3.1.16 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331, Смоленским УФАС России в целях осуществления контроля за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договоров об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учёта используемых энергетических ресурсов, был направлен запрос в адрес ООО «Коммунальные системы «Козинское» и ТСЖ «Партнёр» (от 18.03.2011 исх. № 798/04) с предложением предоствить следующие документы и информацию:
- перечень эксплуатируемых многоквартирных домов (ресурсоснабжающей организацией в отношении которых является филиал ОАО «Квадра - Смоленская региональная генерация»), в которых не установлены общедомовые приборы учёта тепловой энергии;
- поступало ли от филиала ОАО «Квадра - Смоленская региональная генерация» предложение об оснащении соответствующих многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии, передачу которой он осуществляет (в случае если такое предложение поступало, представить его копию).
29.03.2011 в адрес Смоленского УФАС России поступило письмо от ООО «Коммунальные системы «Козинское» (от 29.03.2011 исх. № 66), из которого следует, что на обслуживании ООО «Коммунальные системы «Козинское» находятся 12 многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: д. Богородицкое, ул. Викторова – шесть пятиэтажных домов № №27- 32; три двухэтажных дома №№ 17-19; д. Тепличный Комбинат № 1 – три двухэтажных дома №№ 1-3.
Из вышеуказанного письма также следует, что общедомовые приборы учёта тепловой энергии на указанных домах не установлены, и предложений от филиала ОАО «Квадра - Смоленская региональная генерация» об оснащении вышеуказанных многоквартирных домов приборами учёта тепловой энергии, передачу которой он осуществляет, не поступало.
ТСЖ «Партнёр» письмом от 14.04.2011 №024/11 сообщило Смоленскому УФАС России, что на обслуживании ТСЖ находится один многоквартирный дом №38-А по ул. Фрунзе г. Смоленска, ресурсоснабжающей организацией для которого является в ОАО «Квадра – Генерирующая компания». Указанный многоквартирный дом оборудован прибором учёта тепловой энергии.
Присутствовавшие на рассмотрении дела № 04-02/04-2011 защитники ОАО «Квадра - Генерирующая компания» сообщили, что приложениями к вышеуказанному договору, заключенному с ООО «Коммунальные системы «Козинское» являются Акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию тепловых сетей и Анкета на объект, подключенный к теплосетям (сетевая вода). Согласно указанным документам снабжение тепловой энергией ООО «Коммунальные системы «Козинское» осуществляется через принадлежащий ООО «Коммунальные системы «Козинское» центральный тепловой пункт. Количество тепловой энергии, потребленное ООО «Коммунальные системы «Козинское», определяется на основании показаний приборов узла учёта, установленного на вводе тепловой сети в центральный тепловой пункт. Границей балансовой принадлежности между ОАО «Квадра - Генерирующая компания» и ООО «Коммунальные системы «Козинское» является наружная стена тепловой камеры №3.1 кЗт тепловых сетей ОАО «Квадра – «Генерирующая компания». Протяженность тепловой сети ООО «Коммунальные системы «Козинское» от границы балансовой принадлежности до прибора учета тепловой энергии составляет 890,0м.
Таким образом, сети инженерно-технического обеспечения (теплоснабжения) ООО «Коммунальные системы «Козинское», а не ОАО «Квадра – Генерирующая компания» имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных жилых домов, подлежащих в соответствии с требованиями частей 5, 6 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении» оснащению приборами учета тепловой энергии.
Постановлениями Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 23.11.2010 №368 и от 30.11.2010 №426 для ООО «Коммунальные системы «Козинское» установлены тарифы на услуги по передаче покупной тепловой энергии и на услуги по горячему водоснабжению для расчётов с потребителями.
Учитывая изложенное, ОАО «Квадра – Генерирующая компания» не обязано было в соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении» до 1 июля 2010 года предоставить собственникам 12 многоквартирных жилых домов, расположенных в д. Богородицкое, Смоленского района, Смоленской области, предложения об оснащении указанных домов приборами учета тепловой энергии.
Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении №04-01/04-2011, возбужденному в отношении ОАО «Квадра – Генерирующая компания» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.