Постановление от 06.05.2011 г № 585
О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 — 2015 годы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2011 - 2015
ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 01.04.2011 N 11/1-2721 и в связи с приведением долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы в соответствие с долгосрочной областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы Администрация муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области постановляет:
1.Внести в долгосрочную муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 15.10.2010 N 1535, следующие изменения:
1.1.В разделе 4:
- в позиции "в 2011 году":
слова "49835,250 тыс. рублей" заменить словами "46705,500 тыс. рублей";
- в позиции "из них средства местного бюджета - 7135,570 тыс. рублей, в том числе по годам: (в 2011 году)":
слова "2491,763 тыс. рублей" заменить словами "2335,275 тыс. рублей";
2) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на оказании органами местного самоуправления муниципального образования поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем:
предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. В данном случае участниками Программы являются молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, проживающие на территории Смоленской области не менее одного года, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях, и подавшие заявление на участие в Программе (далее - молодые семьи).
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий Администрацией муниципального образования "Гагаринский район" после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого, жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита или кредита на строительство индивидуального жилого дома;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплаты услуг указанной организации;
на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам или кредитам, полученным на строительство индивидуального жилого дома в том случае, если молодая семья приобрела жилое помещение или построила индивидуальный жилой дом не ранее 1 января 2006 года с использованием средств ипотечного кредита или кредита, взятого на строительство индивидуального жилого дома, и не позднее 31 марта 2011 года и была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (социальная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Гагаринский район" Смоленской области, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается постановлением Администрации муниципального образования "Гагаринский район", но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Смоленской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма (размер) общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 человека и более, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо для семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Размер социальной выплаты из бюджетов муниципальных образований составляет:
5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей (приложение N 2).
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств - собственных средств или средств, которые могут быть получены по ипотечному жилищному договору, за исключением случаев, когда ипотечный кредит уже получен. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
Общая площадь приобретаемого (приобретенного) жилого помещения или построенного индивидуального жилого дома в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в месте приобретения жилья, строительства индивидуального жилого дома.
Приобретаемое (приобретенное) жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
Ведение учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, предоставление социальных выплат, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, особенности использования социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома и особенности использования социальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов, осуществляется в соответствии с порядком и правилами, установленными нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Администрация муниципального образования "Гагаринский район", осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Администрация муниципального образования "Гагаринский район" осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей - участников Программы в планируемом году и представляет их в Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией муниципального образования "Гагаринский район", осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или кредитам, полученным на строительство индивидуального жилого дома, в банк представляются свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, а также справки кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или кредитом, полученным на строительство.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилого дома. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилого дома.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Гагаринского района.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в Администрацию муниципального образования "Гагаринский район" справку о закрытии банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях, а при непредъявлении свидетельства в банк сдает свидетельство в Администрацию муниципального образования "Гагаринский район".
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств местного бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Перечень программных мероприятий не является исчерпывающим и может изменяться, уточняться и дополняться постановлением Администрации муниципального образования "Гагаринский район".
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Гагаринский район" на соответствующий финансовый год.
Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчик Программы.
Заказчик ежемесячно и ежеквартально представляет отчеты и сведения о ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы в Департамент Смоленской области по социальному развитию, в Гагаринскую прокуратуру, в Финансовое управление и отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования "Гагаринский район".";
3) в приложении N 1:
- в разделе "Задача 1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома":
- в графе 3 пункта 1.1 слова "2011 - 2015" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 1.2 слова "2011 - 2015" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 1.3 слова "2011 - 2015" заменить словом "постоянно";
- в графе 3 пункта 1.4 слова "2011 - 2015" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 1.5 слова "2011 - 2015" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 1.6 слова "2011 - 2015" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 1.7 слова "2011 - 2015" заменить словом "постоянно";
- в графе 3 пункта 1.8 слова "2011 - 2015" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 1.1 слова "2011 - 2015" заменить словом "ежегодно";
в разделе "Задача 2. Создание в Смоленской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома":
в графе 3 пункта 2.1 слова "2011 - 2015" заменить словом "ежегодно";
в графе 3 пункта 1.2 слова "2011 - 2015" заменить словом "ежегодно";
в разделе 1 в графе 6 пункта 1.4 слова "2491,763 тыс. рублей" заменить словами "2335,275 тыс. рублей";
в позиции "итого: средства бюджета муниципального образования" в графе 6 слова "2491,763 тыс. рублей" заменить словами "2335,275 тыс. рублей".
Исполняющий полномочия
Главы администрации
Л.И.ПОНИХИДКИН