Постановление Смоленского УФАС России от 02.06.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 41/11-ГЗ, возбужденное Гагаринским межрайонным прокурором, старшим советником юстиции, в отношении … по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),
в отсутствии ...., надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела,
руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
Установила:
23 мая 2011 года в Смоленское УФАС России поступило постановление Гагаринского межрайонного прокурора, старшего советника юстиции, о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, и приложенные материалы (исх. б/н от 18.05.2011; вх. Смоленского УФАС России №2217/03 от 23.05.2011).
Смоленским УФАС России, изучены и проанализированы вышеуказанные документы, на основании которых установлено следующее.
Согласно Положению о Комитете по образованию Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, утвержденному решением Гагаринской районной Думы от 29.02.2008 № 23, комитет является уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.
02.07.2010 на сайте Администрации района, в сети «Интернет», размещено извещение от 02.07.2010 о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на ремонт муниципальных образовательных учреждений Гагаринского района Смоленской области.
Документация о вышеуказанном открытом аукционе была разработана и утверждена 30.06.2010 ...
В соответствии с пунктом 24 Информационной карты документации об аукционе прием заявок на участие в открытом аукционе начинался с 09 часов 00 минут 2 июля 2010 года. При этом в пункте 13 Информационной карты указано, что извещение о проведении открытого аукциона размещается на официальном сайте 02.07.2010.
Данное обстоятельство нарушает положения пункта 2 части 4 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) (в редакции, действовавшей на момент размещения заказа), согласно которому датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона.
Вместе с тем выявленное нарушение не повлекло ущемление прав и законных интересов участников размещения заказа, так как срок подачи заявок на участие в открытом аукционе не был сокращен, а наоборот, был увеличен до 21 дня, что в свою очередь соответствует положениям части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, согласно которой извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
На основании изложенного, исходя из конституционного принципа соразмерности применяемого наказания тяжести содеянного, а также то, что в действиях ..., формально содержащих состав административного правонарушения, отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям, считаю возможным освободить ... от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. Цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном случае может быть достигнута при вынесении ... устного замечания.
Руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.10, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
Постановила:
1.Освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и объявить … устное замечание.
2.Производство по делу об административном правонарушении № 41/11-ГЗ прекратить.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.