Постановление Смоленского УФАС России от 08.06.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 14/11-РА, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя …,
Установил:
в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностным лицом Смоленского УФАС России 27.04.2011 и 23.05.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, пр-т Гагарина, напротив дома № 12/1 на холодильнике, установленном около торгового павильона, размещается рекламная информация следующего содержания:
- на одной стороне холодильника:
«Широкая душа «ТОЛСТЯК». Попробуй сам.
Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью
изображение бутылки пива «ТОЛСТЯК» доброе»
- на второй стороне холодильника:
изображена бутылка пива «ВЕСК`S».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к деятельности торгового киоска и пиву марок «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S».
Указанная реклама пива марок «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S» размещается в г.Смоленске напротив дома № 12/1, пр-т Гагарина, в котором находится Библиотека МУК ЦБС № 2. Расстояние до здания библиотеки составляет около 6 метров. Реклама пива марок «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S» находится на расстоянии ближе чем сто метров до здания библиотеки, что является нарушением пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии, ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».
На холодильнике с рекламой пива «ВЕСК`S» отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что нарушает требования части 3 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно которой: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В распространяемой рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства)».
На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 и 3 статьи 22 данного Закона, несет рекламораспространитель.
Деятельность в торговом павильоне по адресу: г. Смоленск, пр-т Гагарина напротив дома № 12/1, осуществляет индивидуальный предприниматель …. Холодильник, на котором размещена реклама пива марки «ТОЛСТЯК» и «ВЕСК`S» находится у индивидуального предпринимателя … на праве субаренды. Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы является индивидуальный предприниматель ...
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, ответственность за нарушение требований установленных частями 2 и 3 статьи 22 Закона «О рекламе», несет индивидуальный предприниматель … как должностное лицо в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей при размещении рекламы пива.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Дело № 14/11-РА рассматривалось в присутствии индивидуального предпринимателя ..., которая признала допущенные ею нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и предприняла меры по устранению, что согласно части 2 статьи 4.2 КоАП, можно признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 4.2, 4.3, 14.3, 29.9 и 29.10 КоАП,
Постановил:
наложить на индивидуального предпринимателя
…
штраф в размере четырех тысяч рублей (4,0 тыс. руб.).
Сумму штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:
получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области), ИНН 6730031796, КПП 673001001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по СМОЛЕНСКОЙ ОБЛ. г. СМОЛЕНСК, БИК 046614001, р/счет 40101810200000010001, КБК 16111626000010000140, код ОКАТО 66401000000 (образец заполнения платежного поручения прилагается).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 38-62-22).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.