Постановление от 28.06.2011 г № 228
О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 — 2015 годы
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области N 196 от 05.04.2011 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" Администрация муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области постановляет:
1.Внести в долгосрочную муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 12.10.2010 N 416, следующие изменения:
1) В паспорте Программы:
- позицию "Основания для разработки Программы" изложить в следующей редакции:
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; постановление Администрации Смоленской области N 588 от 4 октября 2010 года "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы", в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.11.2010 N 672, от 05.04.2011 N 196, от 02.06.2011 N 310 |
- позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет 77105,400 тыс. рублей, в том числе: - средства местного бюджета 3855,270 тыс. рублей; - привлекаемые средства 73250,130 тыс. рублей |
2) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования и привлекаемых средств.
Общая потребность финансовых средств для решения жилищных проблем молодых семей - участников Программы составляет 77105,400 тыс. рублей:
в 2011 году - 16441,500 тыс. рублей;
в 2012 году - 12949,500 тыс. рублей,
в 2013 году - 14904,000 тыс. рублей;
в 2014 году - 15876,000 тыс. рублей;
в 2015 году - 16934,400 тыс. рублей,
в том числе средства местного бюджета - 3855,270 тыс. рублей:
в 2011 году - 822,075 тыс. рублей;
в 2012 году - 647,475 тыс. рублей;
в 2013 году - 745,200 тыс. рублей;
в 2014 году - 793,800 тыс. рублей;
в 2015 году - 846,720 тыс. рублей.
Предполагается привлечение средств областного бюджета и внебюджетных средств. Общий объем привлекаемых средств, направленных на решение жилищных проблем молодых семей, составит 73250,130 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования подлежат уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области на соответствующий финансовый год.
При участии Смоленской области в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", предполагается привлечение средств федерального бюджета";
3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание органами местных самоуправлений муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия Департаментом Смоленской области по социальному развитию решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, не превышает 35 лет;
б) проживающие на территории Демидовского района не менее одного года;
в) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
г) наличие у семьи доходов, достаточных для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях, и подавшие заявление на участие в Программе (далее также - молодая семья).
Участие в Программе является добровольным.
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Ведение учета молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе принятие на учет и снятие с данного учета, осуществляется администрациями городских и сельских поселений Демидовского района Смоленской области.
Ведение учета молодых семей в качестве участников муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, в том числе принятие на учет и снятие с данного учета, осуществляется Администрацией муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.
Молодая семья для участия в программе подает в Администрацию муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области следующие документы:
а) заявление по форме в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
е) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета.
Администрация муниципального образования "Демидовский район" организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предоставленных молодой семьей для участия в Программе, и в 10-дневный срок с даты предоставления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Администрацией муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплаты услуг указанной организации;
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или кредитам, полученным на строительство индивидуального жилого дома в том случае, если молодая семья приобрела жилое помещение или построила индивидуальный жилой дом не ранее 1 января 2006 года с использованием средств ипотечного кредита или кредита, взятого на строительство индивидуального жилого дома, не позднее 31 марта 2011 года и была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (социальная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования Смоленской области).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Демидовскому району, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Демидовскому району для расчета размера социальной выплаты устанавливается правовым актом органа местного самоуправления Демидовского района, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Смоленской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма (размер) общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо для семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
- 30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (25 процентов - за счет средств областного бюджета, не менее 5 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области), - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (30 процентов - за счет средств областного бюджета, не менее 5 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области), - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств - собственных средств или средств, которые могут быть получены по ипотечному жилищному договору, за исключением случаев, когда ипотечный кредит уже получен. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
Общая площадь приобретаемого (приобретенного) жилого помещения или построенного индивидуального жилого дома в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в месте приобретения жилья, строительства индивидуального жилого дома.
Приобретаемое (приобретенное) жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Участникам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Для получения дополнительной социальной выплаты участник Программы представляет в Департамент Смоленской области по социальному развитию следующие документы:
а) заявление (по форме) в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается обратившемуся участнику Программы с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копию документа, удостоверяющего личность каждого супруга;
в) копию свидетельства о браке (на неполную молодую семью не распространяется);
г) копию вступившего в силу решения суда об усыновлении ребенка (детей);
д) копию свидетельства о рождении ребенка;
е) копии договора о получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, договора купли-продажи жилого помещения, документов, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома;
ж) копию договора банковского счета, открытого для перечисления средств дополнительной социальной выплаты;
з) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации лица, на имя которого открыт счет для перечисления средств дополнительной социальной выплаты;
и) копию свидетельства о праве собственности на приобретаемое жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом (если строительство завершено).
Копии перечисленных документов должны быть нотариально удостоверены либо удостоверены в ином, установленном законодательством порядке.
Департамент Смоленской области по социальному развитию в целях проверки сведений, указанных в вышеназванных документах, вправе истребовать от участников Программы дополнительную информацию.
Средства социальной выплаты и средства дополнительной социальной выплаты не должны превышать стоимость жилья. В том случае, если сумма указанных средств превышает стоимость жилья, размер дополнительной социальной выплаты предоставляется в пределах разницы между стоимостью приобретенного жилого помещения и размером предоставленной социальной выплаты.
Средства областного бюджета, предусмотренные Программой на предоставление молодым семьям социальных выплат, перечисляются в виде субсидий бюджету муниципального образования "Демидовский район", в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашения между Департаментом Смоленской области по социальному развитию и муниципальным образованием "Демидовский район" Смоленской области. Указанное соглашение заключается при условии, что в бюджете муниципального образования "Демидовский район" предусмотрены средства для реализации Программы. Порядок предоставления указанных субсидий бюджетам муниципальных образований определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Отбор муниципальных образований для участия в Программе и распределение субсидий из областного бюджета для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований, связанных с реализацией Программы, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
Порядок реализации Программы (далее - Порядок) в части, не урегулированной Программой, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
В соответствии с Порядком определяются порядок формирования списков молодых семей - участников Программы, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, порядок предоставления молодым семьям социальных выплат, порядок предоставления участникам Программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, особенности использования социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилого дома и особенности использования социальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.
В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
При реализации муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы в 2011 году преимущественное право на участие в программе имеют молодые семьи, включенные в сводный список участников областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы, изъявившие желание получить социальную выплату в 2010 году в муниципальном образовании "Демидовский район" Смоленской области.
Администрация муниципального образования "Демидовский район", осуществляющая выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Отдел по строительству, транспорту, связи и ЖКХ Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляет их в Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Департамент Смоленской области по социальному развитию на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей - участников Программы в планируемом году, и утверждает его приказом начальника указанного Департамента.
Департамент Смоленской области по социальному развитию с учетом средств, предусмотренных на реализацию Программы в проекте областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, заявок, полученных от органов местного самоуправления, распределяет между муниципальными образованиями объем средств областного бюджета, предусмотренный для финансирования Программы в части предоставления молодым семьям социальных выплат.
При участии Смоленской области в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Департамент по социальному развитию распределяет средства федерального и областного бюджета между муниципальными образованиями.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств областного и местного бюджетов предоставляется молодой семье только один раз.
Управление процессом реализации Программы осуществляет Заказчик Программы.";
4) в приложении:
- в разделе "Задача 1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома":
- в графе 3 пункта 1.1 слова "2011 год" заменить словом "постоянно";
- в графе 3 пункта 1.2 слова "2011 год" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 1.3 слова "2011 год" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 1.4 слова "2011 год" заменить словом "ежегодно";
- в графе 5 пункта 1.4 цифры "26804,127" заменить цифрами "26237,565";
- в графе 5 пункта 1.4 цифры "3836,436" заменить цифрами "3855,270";
- в графе 7 пункта 1.4 цифры "4400,487" заменить цифрами "3833,925";
- в графе 7 пункта 1.4 цифры "628,641" заменить цифрами "647,475";
- в графе 3 пункта 1.5 слова "2011 год" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 1.6 слова "2011 год" заменить словом "постоянно";
- в графе 3 пункта 1.7 слова "2011 год" заменить словом "ежегодно";
- позицию "ИТОГО" изложить в следующей редакции:
| ИТОГО | 30640,563 | 6525,675 | 5029,128 | 5961,600 | 6350,400 | 6773,760 | ||||
| в том числе: | ||||||||||
| средства областного бюджета | 26804,127 | 5703,600 | 4400,487 | 5216,400 | 5556,600 | 5927,040 | ||||
| средства местного бюджета | 3836,436 | 822,075 | 628,641 | 745,200 | 793,800 | 846,720 |
- в разделе "Задача 2. Создание в муниципальном образовании "Демидовский район" Смоленской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома":
- в графе 3 пункта 2.1 слова "2011 - 2015 годы" заменить словом "ежегодно";
- в графе 3 пункта 2.2 слова "2011 - 2015 годы" заменить словом "ежегодно";
- в графе 5 пункта 2.2 цифры "46088,157" заменить цифрами "47012,565";
- в графе 7 пункта 2.2 цифры "7543,692" заменить цифрами "8468,100";
- позицию "ИТОГО" изложить в следующей редакции:
| ИТОГО | 47012,565 | 9915,825 | 8468,100 | 8942,400 | 9525,600 | 10160,640 | ||||
| в том числе: | ||||||||||
| средства областного бюджета | - | - | - | - | - | - | ||||
| привлекаемые средства | 47012,565 | 9915,825 | 8468,100 | 8942,400 | 9525,600 | 10160,640 |
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Поречанка".
Глава администрации
муниципального образования
"Демидовский район"
Смоленской области
А.Ф.СЕМЕНОВ