Постановление от 20.07.2011 г № 415

О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2009 — 2011 годы

Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в долгосрочную областную целевую программу "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2009 - 2011 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 17.02.2009 N 78 , следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
- позицию "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

Цели и задачи Программы

цели Программы: - снижение административных барьеров; - оптимизация и повышение качества и доступности государственных услуг путем предоставления их на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Задачи Программы: - проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; - разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций); - создание в Смоленской области системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также МФЦ); - разработка организационной, методической и нормативной базы для перехода к предоставлению государственных услуг на базе МФЦ; - строительство (реконструкция), ремонт зданий МФЦ; - организация предоставления комплекса массовых общественно значимых государственных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ в соответствии со стандартами комфортности; - внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ; - информационное сопровождение деятельности МФЦ; - мероприятия по обучению кадров по основным направлениям деятельности МФЦ; - организация проведения мероприятий по осуществлению мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ

- позицию "Целевые показатели Программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"- доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Смоленской области;
- доля регламентированных государственных услуг;
- доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Смоленской области);
- доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- доля населения Смоленской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ";

2) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- снижение административных барьеров;
- оптимизация и повышение качества и доступности государственных услуг путем предоставления их на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для достижения целей Программы должны быть решены следующие задачи:
- проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
- разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
- создание в Смоленской области системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- разработка организационной, методологической и нормативной базы для перехода к предоставлению государственных услуг на базе МФЦ;
- строительство (реконструкция), ремонт зданий МФЦ;
- организация предоставления комплекса массовых общественно значимых государственных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ в соответствии со стандартами комфортности;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ;
- информационное сопровождение деятельности МФЦ;
- мероприятия по обучению кадров по основным направлениям деятельности МФЦ;
- организация проведения мероприятий по осуществлению мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.
Целевыми показателями оценки эффективности реализации указанных задач Программы станут:
- удельный вес (доля) граждан и организаций, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг;
- количество созданных МФЦ;
- среднее количество услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в расчете на один МФЦ;
- количество разработанных и утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг в общем количестве государственных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
- общее время предоставления государственной услуги (с момента обращения за первым документом, необходимым для получения государственной услуги, до момента получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги);
- среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя);
- доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Смоленской области;
- доля регламентированных государственных услуг;
- доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Смоленской области);
- доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- доля населения Смоленской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ.
Система показателей для количественной оценки достижения целей и выполнения задач Программы с указанием их значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Программы с разбивкой по годам ее реализации приведена в таблице 1.
Таблица 1
Показатели,
характеризующие достижение целей Программы

N
п/п Наименование
показателя
результативности Единица
измерения До момента
реализации
Программы Значение показателей
2009 год 2010 год 2011 год
при наличии
федерального
финансирования без
федерального
финансирования при наличии
федерального
финансирования без
федерального
финансирования при наличии
федерального
финансирования без
федерального
финансирования
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Удельный вес
(доля) граждан и
организаций,
удовлетворенных
качеством
предоставленных
государственных
услуг процентов 24,17 40 30 50 40 60 50
2. Количество
созданных МФЦ единиц - 1 1 3 3 5 5
3. Среднее количество
услуг,
предоставляемых по
принципу "одного
окна", в расчете
на один МФЦ единиц - 50 20 80 40 100 50
4. Количество
разработанных и
утвержденных
административных
регламентов
предоставления
государственных
услуг единиц - 25 25 25 25 25 25
5. Максимальное общее
время
предоставления
государственной
услуги (с момента
обращения за
первым документом,
необходимым для
получения
государственной
услуги, до момента
получения
документа,
являющегося
результатом
предоставления
государственной
услуги) дней 60 40 50 35 45 30 40
6. Среднее время
ожидания
заявителем в
очереди при
предоставлении
государственной
услуги (с момента
отметки о
посещении
организации до
момента приема
заявителя) минут 60 - 120 30 50 25 35 20 30
7. Доля
представителей
субъектов малого и
среднего бизнеса,
удовлетворенных
условиями ведения
бизнеса в
Смоленской области процентов - - - - - 35 30
8. Доля
регламентированных
государственных
услуг процентов - - - - - 80 80
9. Доля
регламентированных
муниципальных
услуг (по каждому
муниципальному
образованию
Смоленской
области) процентов - - - - - 10 10
10. Доля
государственных
услуг, информация
о которых
содержится в
федеральном
реестре
государственных и
муниципальных
услуг и на Едином
портале
государственных и
муниципальных
услуг процентов - - - - - 100 100
11. Доля населения
Смоленской
области, имеющего
доступ к получению
государственных и
муниципальных
услуг по принципу
"одного окна", в
том числе на базе
МФЦ процентов - - - - - 30 20

--------------------------------
<1> Исходный удельный вес граждан и организаций, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг, определен на основании социологического опроса, проведенного в 2007 году в Смоленской области.

Паспорта и система сбора значений целевых показателей реализации Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Паспорта
и система сбора значений целевых показателей
реализации Программы

Наименование
показателя
результативности Единица
измерения Порядок измерения
показателя Периодичность
измерения
1 2 3 4
Удельный вес (доля)
граждан и
организаций,
удовлетворенных
качеством
предоставленных
государственных
услуг процентов проведение опросов
заявителей и расчет
средневзвешенного
показателя ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза
Количество
созданных
стационарных МФЦ единиц простой подсчет количества
введенных в эксплуатацию
МФЦ ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза
Среднее количество
услуг,
предоставляемых по
принципу "одного
окна", в расчете на
один МФЦ единиц С.К.У. = SUM(n x ml,) / n,
где n - количество окон
МФЦ, m - количество
государственных услуг,
предоставляемых в одном
окне ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза, в
последующем ежегодно
Количество
разработанных и
утвержденных
административных
регламентов
предоставления
государственных
услуг единиц простой подсчет количества
разработанных и
утвержденных
административных
регламентов предоставления
государственных услуг однократно
Общее время
предоставления
государственной
услуги (с момента
обращения за первым
документом,
необходимым для
получения
государственной
услуги, до момента
получения
документа,
являющегося
результатом
предоставления
государственной
услуги) дней проведение опросов
заявителей и расчет
средневзвешенного
показателя;
измерение времени получения
государственной услуги
контролирующими
специалистами;
выбор лучшего (худшего)
результата измерения ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза
Среднее время
ожидания заявителем
в очереди при
предоставлении
государственной
услуги (с момента
отметки о посещении
организации до
момента приема
заявителя) минут проведение опросов
заявителей и расчет
средневзвешенного
показателя;
измерение времени получения
государственной услуги
контролирующими
специалистами;
выбор лучшего (худшего)
результата измерения ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза
Доля представителей
субъектов малого и
среднего бизнеса,
удовлетворенных
условиями ведения
бизнеса в
Смоленской области процентов проведение опросов
заявителей и расчет
средневзвешенного
показателя ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза
Доля
регламентированных
государственных
услуг процентов отношение
регламентированных
государственных услуг к
общему числу
государственных услуг ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза
Доля
регламентированных
муниципальных услуг
(по каждому
муниципальному
образованию
Смоленской области) процентов отношение
регламентированных
муниципальных услуг к
общему числу муниципальных
услуг ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза
Доля
государственных
услуг, информация о
которых содержится
в федеральном
реестре
государственных и
муниципальных услуг
и на Едином портале
государственных и
муниципальных услуг процентов отношение государственных
услуг, информация о которых
размещена, к общему числу
государственных услуг ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза
Доля населения
Смоленской области,
имеющего доступ к
получению
государственных и
муниципальных услуг
по принципу "одного
окна", в том числе
на базе МФЦ процентов отношение числа граждан,
имеющих доступ к получению
государственных и
муниципальных услуг по
принципу "одного окна", к
населению Смоленской
области в целом ежегодно, в
рамках
Программы 2
раза
";

3) в разделе 4 :
- в абзаце седьмом слова "64576 тыс. рублей" заменить словами "77844,11 тыс. рублей";

- в абзаце восьмом слова "37216,06 тыс. рублей" заменить словами "23947,95 тыс. рублей";
4) приложение изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ

Наименование показателя результативности	Единица измерения	Порядок измерения показателя	Периодичность измерения
1	2	3	4
Удельный вес (доля) граждан и организаций, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг	процентов	проведение опросов заявителей и расчет средневзвешенного показателя	ежегодно, в рамках Программы 2 раза
Количество созданных стационарных МФЦ	единиц	простой подсчет количества введенных в эксплуатацию МФЦ	ежегодно, в рамках Программы 2 раза
Среднее количество услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в расчете на один МФЦ	единиц	С.К.У. = SUM(n x ml,) / n, где n - количество окон МФЦ, m - количество государственных услуг, предоставляемых в одном окне	ежегодно, в рамках Программы 2 раза, в последующем ежегодно
Количество разработанных и утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг	единиц	простой подсчет количества разработанных и утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг	однократно
Общее время предоставления государственной услуги (с момента обращения за первым документом, необходимым для получения государственной услуги, до момента получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги)	дней	проведение опросов заявителей и расчет средневзвешенного показателя; измерение времени получения государственной услуги контролирующими специалистами; выбор лучшего (худшего) результата измерения	ежегодно, в рамках Программы 2 раза
Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя)	минут	проведение опросов заявителей и расчет средневзвешенного показателя; измерение времени получения государственной услуги контролирующими специалистами; выбор лучшего (худшего) результата измерения	ежегодно, в рамках Программы 2 раза
Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Смоленской области	процентов	проведение опросов заявителей и расчет средневзвешенного показателя	ежегодно, в рамках Программы 2 раза
Доля регламентированных государственных услуг	процентов	отношение регламентированных государственных услуг к общему числу государственных услуг	ежегодно, в рамках Программы 2 раза
Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Смоленской области)	процентов	отношение регламентированных муниципальных услуг к общему числу муниципальных услуг	ежегодно, в рамках Программы 2 раза
Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	процентов	отношение государственных услуг, информация о которых размещена, к общему числу государственных услуг	ежегодно, в рамках Программы 2 раза
Доля населения Смоленской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ	процентов	отношение числа граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", к населению Смоленской области в целом	ежегодно, в рамках Программы 2 раза
";

N п/п	Наименование показателя результативности	Единица измерения	До момента реализации Программы	Значение показателей
				2009 год	2010 год	2011 год
				при наличии федерального финансирования	без федерального финансирования	при наличии федерального финансирования	без федерального финансирования	при наличии федерального финансирования	без федерального финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удельный вес (доля) граждан и организаций, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг	процентов	24,17	40	30	50	40	60	50
2.	Количество созданных МФЦ	единиц	-	1	1	3	3	5	5
3.	Среднее количество услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в расчете на один МФЦ	единиц	-	50	20	80	40	100	50
4.	Количество разработанных и утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг	единиц	-	25	25	25	25	25	25
5.	Максимальное общее время предоставления государственной услуги (с момента обращения за первым документом, необходимым для получения государственной услуги, до момента получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги)	дней	60	40	50	35	45	30	40
6.	Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя)	минут	60 - 120	30	50	25	35	20	30
7.	Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Смоленской области	процентов	-	-	-	-	-	35	30
8.	Доля регламентированных государственных услуг	процентов	-	-	-	-	-	80	80
9.	Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Смоленской области)	процентов	-	-	-	-	-	10	10
10.	Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	процентов	-	-	-	-	-	100	100
11.	Доля населения Смоленской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ	процентов	-	-	-	-	-	30	20