Направления, задачи и мероприятия Программы | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Срок реализации Программы | Ожидаемый результат | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
Направление 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости регионального и местных бюджетов | ||||
Задача 1.1. Сокращение государственного долга и обеспечение стабильности и устойчивости областного бюджета | ||||
1.1.1. | Разработка и утверждение плана мероприятий по снижению долговой нагрузки | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | ежегодно в I квартале | приказ об утверждении плана мероприятий по снижению долговой нагрузки |
1.1.2. | Совершенствование учета государственного долга Смоленской области | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | 2011 - 2013 годы | перевод Долговой книги Смоленской области в электронный вид |
Задача 1.2. Создание Резервного фонда Смоленской области (в случае принятия решения о целесообразности его создания) | ||||
1.2.1. | Оценка целесообразности создания Резервного фонда Смоленской области | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | информационно-аналитические материалы (отчет) |
Задача 1.3. Увеличение доли бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области | ||||
1.3.1. | Повышение доли бюджетных инвестиций за счет субсидий из федерального бюджета: оценка возможности привлечения средств, выделяемых на реализацию федеральных целевых программ, соответствующих приоритетам социально-экономического развития Смоленской области | органы исполнительной власти Смоленской области (Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области) | 2011 - 2012 годы | информационно-аналитические материалы (отчет), внесение изменений в действующие долгосрочные областные целевые программы (принятие новых долгосрочных областных целевых программ), предусматривающих бюджетные инвестиции в объекты капитальных вложений государственной собственности Смоленской области |
1.3.2. | Формирование реестра объектов незавершенного строительства, в том числе законсервированных и временно приостановленных строительством объектов капитального строительства Смоленской области, и разработка плана мероприятий по вовлечению этих объектов в хозяйственный оборот, а также объектов, срок строительства которых превышает нормативы | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре (Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области) | ежеквартально | формирование реестра объектов незавершенного строительства, в том числе законсервированных и временно приостановленных строительством объектов капитального строительства Смоленской области, план мероприятий по вовлечению этих объектов в хозяйственный оборот |
1.3.3. | Совершенствование порядка отбора объектов для бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства объектов государственной собственности Смоленской области | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области (Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре) | II квартал 2012 года | внесение изменений в постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2006 N 247 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации областной адресной инвестиционной программы" |
Задача 1.4. Стабилизация доходной базы, в том числе обеспечение адекватного прогнозирования доходов областного бюджета | ||||
1.4.1. | Сокращение количества налоговых льгот по региональным налогам | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области (Департамент бюджета и финансов Смоленской области) | IV квартал 2011 года | внесение изменений в областные законы о предоставлении налоговых льгот (принятие областных законов, предусматривающих отмену налоговых льгот для государственных учреждений) |
1.4.2. | Разработка и утверждение количественных и качественных критериев эффективности деятельности ГУПов для принятия мер по оптимизации их деятельности, построение рейтингов ГУПов | Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области | III квартал 2012 года | внесение изменений в постановление Администрации Смоленской области о системе критериев для сохранения областных государственных унитарных предприятий и участия Смоленской области в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ на основе оценки эффективности их деятельности |
1.4.3. | Активизация работы по уменьшению недоимки (в том числе получение оперативной информации из Территориального управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, формирование плана сокращения недоимки) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | взаимодействие с Территориальным управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области, аналитическая записка о результатах работы по уменьшению недоимки |
Задача 1.5. Увеличение доли условно утверждаемых расходов | ||||
1.5.1. | Внесение изменений в областной закон от 28.05.2008 N 65-з "О бюджетном процессе в Смоленской области" в части внедрения практики утверждения трехлетнего бюджета, введения понятия условно утверждаемых расходов, определения нижнего предела условно утверждаемых расходов | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | внесение изменений в областной закон от 28.05.2008 N 65-з "О бюджетном процессе в Смоленской области" |
Задача 1.6. Снижение долговой нагрузки на местные бюджеты | ||||
1.6.1. | Утверждение плана реструктуризации муниципального долга | Департамент бюджета и финансов Смоленской области (органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области) | IV квартал 2011 года | приказ об утверждении плана реструктуризации муниципального долга |
Задача 1.7. Снижение кредиторской задолженности местных бюджетов | ||||
1.7.1. | Принятие нормативных правовых актов или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия предоставления субсидий: - отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов; - согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета | органы исполнительной власти Смоленской области (Департамент бюджета и финансов Смоленской области) | IV квартал 2011 года - I квартал 2012 года | принятие нормативных правовых актов или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставление субсидий, условий предоставления субсидий |
Направление 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Смоленской области | ||||
Задача 2.1. Повышение доли расходов областного бюджета, формируемых в рамках долгосрочных областных целевых программ, ведомственных целевых программ | ||||
2.1.1. | Уточнение перечня долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | ежегодно III квартал | информационно-аналитические материалы (отчет) |
2.1.2. | Подготовка проектов долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ | органы исполнительной власти Смоленской области (Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области) | ежегодно III квартал | проекты новых долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ |
2.1.3. | Подготовка проекта областного бюджета в разрезе долгосрочных областных целевых программ (аналитическое представление в разрезе долгосрочных областных целевых программ) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | III квартал 2013 года | проект областного закона об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 - 1016 годов (с представлением расходов областного бюджета в разрезе долгосрочных областных целевых программ) |
2.1.4. | Присвоение долгосрочным целевым программам, подпрограммам долгосрочных областных целевых программ, ведомственным целевым программам отдельных целевых статей расходов | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области об утверждении порядка отнесения расходов областного бюджета по целевым статьям и видам расходов |
Задача 2.2. Обеспечение программного принципа при предоставлении субсидий местным бюджетам | ||||
2.2.1. | Разработка порядков (внесение изменений в действующие порядки) предоставления субсидий местным бюджетам, предусматривающих условия предоставления субсидий: - требования об обязательном включении суммы субсидий в целевые муниципальные программы; - проведение мониторинга результативности использования субсидий | органы исполнительной власти Смоленской области (Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | IV квартал 2011 года - I квартал 2012 года | принятие нормативных правовых актов или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставление субсидий, условия предоставления субсидий |
2.2.2. | Подготовка проекта областного бюджета, где 100% субсидий местным бюджетам предоставляется в рамках долгосрочных областных или ведомственных целевых программ | органы исполнительной власти Смоленской области (Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области) | IV квартал 2011 года - I квартал 2012 года | проект областного закона "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 - 1014 годов" (со 100-процентным распределением субсидий в рамках долгосрочных областных целевых программ) |
Задача 2.3. Увеличение доли инвестиционных расходов, осуществляемых в рамках программ | ||||
2.3.1. | Включение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области в целевые программы | органы исполнительной власти Смоленской области (Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области) | IV квартал 2011 года | внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области |
Задача 2.4. Внесение изменений в существующие положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области, о ведомственных целевых программах, долгосрочных областных целевых программах | ||||
2.4.1. | Внесение изменений в порядок формирования, формат докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области, ведомственных целевых программах, долгосрочных областных целевых программах в части: | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | IV квартал 2011 года - II квартал 2012 года | внесение изменений в порядок формирования, формат докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области, ведомственных целевых программах, долгосрочных областных целевых программах |
- возможности включения не только бюджетных инструментов для достижения социально-экономических целей и решения задач | ||||
- совершенствования системы оценки и мониторинга эффективности реализации ведомственных целевых программ, долгосрочных областных целевых программ, в том числе регламентации процедур и критериев принятия решений о прекращении, пересмотре, реструктуризации программ | ||||
Направление 3. Реструктуризация бюджетного сектора | ||||
Задача 3.1. Оптимизация сети государственных учреждений | ||||
3.1.1. | Проведение оценки целесообразности функционирования областных государственных учреждений в форме казенных учреждений | органы исполнительной власти Смоленской области (Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области) | IV квартал 2011 года | информационно-аналитический материал (отчет) |
3.1.2. | Разработка государственных заданий для областных государственных казенных учреждений | органы исполнительной власти Смоленской области | III - IV кварталы 2011 года | разработка (утверждение) государственных заданий для областных государственных казенных учреждений |
3.1.3. | Осуществление мероприятий по изменению типа областных государственных учреждений | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2012 годы | подготовка (утверждение) необходимых документов для изменения типа областных государственных учреждений |
3.1.4. | Внесение изменений в положение о формировании и финансовом обеспечении государственных заданий в части: | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | II - IV кварталы 2011 года | внесение изменений в постановление Администрации Смоленской области от 29.03.2011 N 182 "О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" |
- введения положений об учете результатов выполнения государственного задания при определении размеров оплаты труда (премирования) руководителя учреждения, применении мер ответственности за невыполнение государственного задания, в том числе расторжение контракта | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области (Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы исполнительной власти Смоленской области) | |||
- учета показателей качества государственных услуг при определении объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | |||
3.1.5. | Совершенствование методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества, уплату имущественных налогов | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | внесение изменений в приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 17.01.2011 N 8 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества областных государственных учреждений" |
3.1.6. | Утверждение ведомственных порядков расчета нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества областных государственных учреждений (отражение отраслевой специфики) | органы исполнительной власти Смоленской области | I квартал 2012 года | приказы об утверждении ведомственных порядков расчета нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества областных государственных учреждений |
3.1.7. | Совершенствование типовой формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | внесение изменений в приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 17.01.2011 N 9 "Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания" |
3.1.8. | Расчет и утверждение органами исполнительной власти Смоленской области нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений | органы исполнительной власти Смоленской области | IV квартал 2011 года | приказы об утверждении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
3.1.9. | Определение видов, формы, предметов контроля деятельности государственных учреждений (систематизация контрольных функций, осуществляемых всеми контролирующими органами в отношении государственных учреждений, устранение дублирования, излишних функций и т.п.) | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | IV квартал 2011 года | постановление Администрации Смоленской области от 30.06.2011 N 370 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных казенных учреждений Смоленской области" |
3.1.10. | Регламентация контроля деятельности государственных учреждений | органы исполнительной власти Смоленской области | IV квартал 2011 года | приказы об утверждении порядков по контролю за деятельностью государственных учреждений |
Задача 3.2. Увеличение доходов от предпринимательской деятельности, получаемых областными государственными бюджетными и областными автономными учреждениями | ||||
3.2.1. | Разработка методических рекомендаций по формированию цен и тарифов на оказание государственными учреждениями платных услуг, относящихся к основным видам деятельности (за исключением услуг, цены и тарифы на которые формируются согласно рекомендациям федеральных органов власти) | Департамент Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства | IV квартал 2011 года | приказ об утверждении методических рекомендаций по формированию цен и тарифов на оказание государственными учреждениями платных услуг, относящихся к основным видам деятельности (за исключением услуг, цены и тарифы на которые формируются согласно рекомендациям федеральных органов власти) |
3.2.2. | Разработка и утверждение ведомственных порядков расчета платы за оказание государственными учреждениями платных услуг, относящихся к основным видам деятельности | органы исполнительной власти Смоленской области | II квартал 2012 года | приказы об утверждении ведомственных порядков расчета платы за оказание областными государственными учреждениями платных услуг, относящихся к основным видам деятельности |
3.2.3. | Совершенствование механизмов стимулирования руководителей областных государственных автономных учреждений и областных государственных бюджетных учреждений, обеспечивающих прирост доходов от приносящей доход деятельности | Департамент бюджета и финансов Смоленской области (Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию) | I квартал 2012 года | информационно-аналитические материалы, в том числе проекты нормативных правовых актов |
Задача 3.3. Развитие сети негосударственных поставщиков услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта | ||||
3.3.1. | Оценка потребностей и возможностей привлечения негосударственных поставщиков услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта | органы исполнительной власти Смоленской области | II квартал 2012 года | информационно-аналитические материалы (отчет) |
3.3.2. | Проведение пилотных проектов по размещению государственного заказа на оказание государственных услуг (выполнение работ) негосударственными поставщиками услуг (в случае выявления возможности и необходимости привлечения негосударственных поставщиков услуг) | органы исполнительной власти Смоленской области | I квартал 2013 года | отбор пилотных проектов, проведение пилотных проектов |
Задача 3.4. Развитие систем стандартизации и оценки (аудита) качества оказания государственных (муниципальных) услуг | ||||
3.4.1. | Совершенствование существующих и разработка новых стандартов качества государственных услуг | органы исполнительной власти Смоленской области | второе полугодие 2012 года | внесение изменений и дополнений в существующие стандарты качества государственных услуг, утверждение новых стандартов качества государственных услуг |
3.4.2. | Совершенствование порядка оценки качества государственных услуг | Департамент бюджета и финансов Смоленской области (Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области) | I квартал 2012 года | внесение изменений в порядок оценки качества государственных услуг |
3.4.3. | Разработка ведомственных порядков по оценке качества государственных услуг, оказываемых подведомственными областным государственными учреждениями | органы исполнительной власти Смоленской области | второе полугодие 2012 года | приказы о порядке оценки качества государственных услуг, оказываемых подведомственными государственными учреждениями |
3.4.4. | Проведение мониторинга качества государственных услуг, в том числе проведение регулярных опросов потребителей государственных услуг (пилотные опросы потребителей услуг в сферах образования и социального развития) с привлечением независимых организаций | органы исполнительной власти Смоленской области | ежегодно I - II кварталы | отчеты о проведении мониторинга качества государственных услуг |
3.4.5. | Публикация результатов мониторинга выполнения стандартов качества государственных услуг | органы исполнительной власти Смоленской области | ежегодно II квартал | размещение на сайтах в сети Интернет отчетов о проведении мониторинга качества государственных услуг |
Направление 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств | ||||
Задача 4.1. Внедрение, развитие и повышение стабильности среднесрочного бюджетного планирования | ||||
4.1.1. | Внесение изменений в областной закон от 28.05.2008 N 65-з "О бюджетном процессе в Смоленской области" в части введения норм о формировании бюджета и перечней долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ на очередной год и плановый период | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | внесение изменений в областной закон от 28.05.2008 N 65-з "О бюджетном процессе в Смоленской области" |
4.1.2. | Признание утратившим силу постановления Администрации Смоленской области от 02.07.2008 N 373 "Об утверждении Положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана Смоленской области и порядке осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта областного бюджета на очередной финансовый год, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год" | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | принятие постановления Администрации Смоленской области о признании утратившим силу постановления Администрации Смоленской области от 02.07.2008 N 373 "Об утверждении Положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана Смоленской области и порядке осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта областного бюджета на очередной финансовый год, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год" |
4.1.3. | Внесение изменений в порядок планирования бюджетных ассигнований | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | приказ о внесении изменений в приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 01.07.2009 N 63 "Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета" |
4.1.4. | Формирование проекта областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | проект областного закона "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" |
Задача 4.2. Повышение эффективности распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области | ||||
4.2.1. | Рассмотрение необходимости включения в областной закон от 29.09.2005 N 77-з "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" положения об утверждении формулы общего объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | III - IV кварталы 2011 года | информационно-аналитические материалы |
Задача 4.3. Стабильность финансирования, публичность областных целевых программ, их привязка к бюджетному циклу | ||||
4.3.1. | Внесение изменений в постановление Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" в части: | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | III квартал 2011 года | внесение изменений в постановление Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" |
- формирования процедур публичного обсуждения долгосрочных областных целевых программ | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | |||
- публикации в сети Интернет или иных источниках информации о целевых программах (результаты их реализации, оценка эффективности), в том числе о программах, между которыми осуществляется распределение бюджета принимаемых обязательств; заявленных и распределенных между долгосрочными областными целевыми программами объемах бюджетных ассигнований; основных ожидаемых результатах, которые должны быть достигнуты по каждой целевой программе при выделении заявленного объема бюджетных ассигнований из бюджета принимаемых обязательств | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | |||
Задача 4.4. Развитие механизма распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами на конкурсной основе | ||||
4.4.1. | Совершенствование Положения о порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств областного бюджета исходя из уровня достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования реализации областных целевых программ | Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области | I квартал 2012 года | внесение изменений в постановление Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" |
Направление 5. Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения | ||||
Задача 5.1. Повышение доли государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, оказываемых в электронной форме | ||||
5.1.1. | Актуализация перечня государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, в том числе оказываемых и подлежащих оказанию в электронной форме | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде | постоянно | внесение изменений в перечень государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий |
5.1.2. | Размещение необходимой для оказания государственных услуг информации на официальном сайте органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления Смоленской области | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления государственных услуг в электронном виде | IV квартал 2011 года | размещение необходимой для оказания государственных услуг информации на официальном сайте органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления Смоленской области |
5.1.3. | Оказание не менее 60 государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, которые к концу 2013 года будут оказываться в электронной форме | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления государственных услуг в электронном виде | IV квартал 2013 года | оказание не менее 60 государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, которые к концу 2013 года будут оказываться в электронной форме |
Задача 5.2. Оптимизация расходов на содержание органов исполнительной власти Смоленской области | ||||
5.2.1. | Совершенствование порядка расчета нормативов на финансирование деятельности органов исполнительной власти Смоленской области | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | IV квартал 2011 года | внесение изменений в приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 27.05.2010 N 59 "Об утверждении методики планирования бюджетных расходов на содержание органов исполнительной власти" |
Задача 5.3. Оптимизация функций органов исполнительной власти Смоленской области | ||||
5.3.1. | Разработка административных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти Смоленской области | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде | I квартал 2012 года | приказы об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций |
Задача 5.4. Проведение мониторинга качества финансового управления ГРБС и публикация результатов мониторинга | ||||
5.4.1. | Проведение мониторинга качества финансового управления главными распорядителями бюджетных средств | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | ежегодно II квартал | утверждение рейтингов качества финансового управления главными распорядителями бюджетных средств |
5.4.2. | Публикация результатов мониторинга качества финансового управления главными распорядителями бюджетных средств | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | ежегодно II квартал | размещение рейтингов качества финансового управления главными распорядителями бюджетных средств на официальном сайте в сети Интернет |
5.4.3. | Утверждение ведомственных планов по повышению эффективности финансового управления | органы исполнительной власти Смоленской области (Департамент бюджета и финансов Смоленской области) | ежегодно III квартал | приказы об утверждении ведомственных планов по повышению эффективности финансового управления |
Задача 5.5. Повышение уровня знаний и навыков управления государственными финансами Смоленской области | ||||
5.5.1. | Обучение сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области по тематике "Повышение эффективности бюджетных расходов" | Департамент бюджета и финансов Смоленской области (Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области) | IV квартал 2011 года - I квартал 2012 года | обучение ежегодно не менее 100 сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
Направление 6. Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами (с учетом мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 584) | ||||
Задача 6.1. Повышение информационной открытости, публичности и доступности информации о государственных и муниципальных финансах и оказываемых государственных услугах | ||||
6.1.1. | Создание и поддержка специализированного сайта в сети Интернет, на котором размещается информация о государственных и муниципальных финансах Смоленской области (в том числе разработка нормативного правового акта, устанавливающего перечень, периодичность предоставления информации о государственных и муниципальных финансах в сети Интернет) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области (Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде) | I квартал 2012 года | создан и поддерживается специализированный сайт в сети Интернет, на котором размещается информация о государственных и муниципальных финансах Смоленской области |
6.1.2. | Создание сайта в сети Интернет, имеющего функцию обратной связи с потребителями государственных услуг | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде | первое полугодие 2012 года | создан и поддерживается специализированный сайт в сети Интернет, имеющий функцию обратной связи с потребителями государственных услуг |
6.1.3. | Размещение в сети Интернет (на официальных сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, государственных учреждений) информации: | органы исполнительной власти Смоленской области | информация размещена на сайтах всех органов исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные учреждения, ГУПы | |
6.1.3.1. | Об оказываемых государственных услугах: | IV квартал 2011 года - I квартал 2012 года | ||
- административных регламентов оказания государственных услуг | IV квартал 2011 года - I квартал 2012 года | |||
- стандартов качества государственных услуг | IV квартал 2011 года - I квартал 2012 года | |||
- государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) | ежегодно I квартал | |||
- результатов мониторинга выполнения государственных заданий, соблюдения стандартов качества государственных услуг | ежегодно I квартал | |||
6.1.3.2. | О результатах деятельности органов исполнительной власти Смоленской области: | ежегодно I квартал | ||
- актуальных текстов докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области, ведомственных целевых программ, долгосрочных областных целевых программ | ||||
- предусмотренных в долгосрочных областных целевых программах и ведомственных целевых программах, выделенных и фактически использованных объемов финансирования долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ | ежегодно I квартал | |||
- результатов оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ | ежегодно I квартал | |||
6.1.3.3. | О деятельности государственных учреждений | II квартал 2012 года | ||
- уставных документов и государственных заданий | ежегодно I квартал | |||
- информации о финансовом состоянии учреждений (публичные данные) | ежегодно I квартал | |||
- результатов проведения опросов потребителей государственных услуг | ежегодно I квартал | |||
- отчетности о выполнении государственных заданий | ежегодно I квартал | |||
- отчетности о выполнении сметы доходов и расходов, использовании бюджетных субсидий | ежегодно I квартал | |||
Задача 6.2. Интеграция существующих систем управления государственными финансами Смоленской области (мероприятие программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области" на 2011 - 2012 годы") | ||||
6.2.1. | Внедрение типового решения государственной автоматизированной системы "Управление" в органах исполнительной власти Смоленской области | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде | 2011 - 2012 годы | наличие типового решения ГАС "Управление" в органах исполнительной власти Смоленской области |
6.2.2. | Обеспечение доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с помощью Интернет-сайтов | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде | 2011 - 2012 годы | наличие информации на сайте органов исполнительной власти Смоленской области |
6.2.3. | Предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде | 2011 год | на специализированном сайте по предоставлению государственных и муниципальных услуг информация об условиях получения государственной услуги |
6.2.4. | Обеспечение перехода органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках региональных Интернет-порталов государственных (муниципальных) услуг | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде | 2011 - 2012 годы | оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде |
6.2.5. | Обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде | 2012 год | наличие доступа |
Направление 7. Повышение эффективности бюджетных расходов на местном уровне | ||||
Задача 7.1. Реализация муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года | ||||
7.1.1. | Разработка типовой муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | II квартал 2012 года | приказ об утверждении типовой муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов |
7.1.2. | Предоставление субсидий на софинансирование муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в рамках областного бюджета | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | ежегодно 2012 - 2013 годы | проекты областных законов об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов и на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов, в которых предусмотрены средства на софинансирование муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов |
7.1.3. | Утверждение порядка отбора муниципальных образований для получения субсидий на софинансирование муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов и порядка предоставления субсидий на софинансирование муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | II квартал 2012 года | приказ об утверждении порядка софинансирования муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов |
Направление 8. Повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе (мероприятия региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области" на 2010 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.07.2010 N 445, подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Смоленской области" в части, реализуемой органами исполнительной власти Смоленской области) | ||||
Задача 8.1. Создание организационной среды повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе (организационные мероприятия) | ||||
8.1.1. | Проведение обязательных энергетических обследований органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, государственных (муниципальных) учреждений и иных организаций с участием государства и муниципальных образований Смоленской области | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2012 годы | разработка энергетических паспортов, в том числе перечня мероприятий (типовых) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
8.1.2. | Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций с участием государства и муниципальных образований Смоленской области, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий | организации с участием государства и муниципальных образований Смоленской области | 2011 - 2013 годы | формирование взаимосвязанного по срокам реализации и исполнителям перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
8.1.3. | Разработка проектной документации на мероприятия, планируемые к реализации в рамках Программы | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности Смоленской области, (органы исполнительной власти Смоленской области) | 2012 год | наличие проектно-сметной документации |
8.1.4. | Содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности Смоленской области | 2011 - 2013 годы | увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
Задача 8.2. Применение энергосберегающих технологий в сфере потребления электрической энергии | ||||
8.2.1. | Модернизация систем приточно-вытяжной вентиляции с установкой систем автоматического регулирования | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2013 годы | снижение потребления электрической энергии |
8.2.2. | Установка преобразователей частоты для электроприводов лифтов | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2012 годы | снижение потребления электрической энергии |
8.2.3. | Проведение мероприятий в области модернизации систем освещения бюджетных учреждений с установкой энергосберегающих светильников и заменой ламп на более экономичные | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2013 годы | |
Задача 8.3. Применение энергосберегающих технологий в сфере потребления тепловой энергии и воды, утепления зданий | ||||
8.3.1. | Внедрение автоматического регулирования для систем отопления и горячего водоснабжения | органы исполнительной власти Смоленской области | 2013 год | снижение потребления тепловой энергии |
8.3.2. | Регулярная промывка инженерных систем вновь вводимых и реконструируемых зданий | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2013 годы | снижение потребления тепловой энергии |
8.3.3. | Проведение мероприятий по реконструкции автономных котельных, систем отопления и потребления энергетических ресурсов | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2013 годы | снижение потребления тепловой энергии, увеличение среднего КПД котлов до 95%, перевод котельных на газовое топливо |
8.3.4. | Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при их капитальном ремонте, утеплении | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2013 годы | повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений, снижение потребления энергетических ресурсов |
8.3.5. | Установка частотно-регулируемых преобразователей на насосные станции | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2012 годы | |
Задача 8.4. Замена и государственная проверка приборов учета | ||||
8.4.1. | Установка, замена и госповерка приборов учета энергетических ресурсов в органах государственной власти Смоленской области и областных государственных учреждениях | органы исполнительной власти Смоленской области | 2011 - 2013 годы | снижение платежей и повышение точности учета |
9. Повышение эффективности бюджетных расходов в сфере образования | ||||
Задача 9.1. Создание условий для сокращения внутренних издержек государственных образовательных учреждений и привлечения (легализации) ими внебюджетных источников финансового обеспечения | ||||
9.1.1. | Инвентаризация имущества (площадей) областных государственных образовательных учреждений, используемого и не используемого для образовательной деятельности, выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) | Департамент Смоленской области по образованию и науке | IV квартал 2012 года | перечень имущества областных государственных учреждений, не используемого для образовательной деятельности, выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) |
9.1.2. | Разработка ведомственного плана мер на 2012 - 2013 гг. и реализация мер по использованию имущества (площадей) областных государственных образовательных учреждений, не задействованного для выполнения государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) | Департамент Смоленской области по образованию и науке (Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области) | IV квартал 2011 года, III квартал 2012 года, II квартал 2013 года | утвержденный план мер по использованию имущества (площадей) государственных образовательных учреждений, не задействованного для выполнения государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ), отчет о реализации плана мер по использованию имущества (площадей) государственных образовательных учреждений, не задействованного для выполнения государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) |
9.1.3. | Поэтапное увеличение количества автономных учреждений НПО и СПО | Департамент Смоленской области по образованию и науке | 2011 - 2013 годы | функционирование вновь созданных автономных учреждений НПО и СПО |
9.1.4. | Обеспечение правового и организационного механизма функционирования создаваемых базовых учреждений НПО и СПО в сельской местности | III квартал 2013 года | нормативные правовые акты и другие документы, обеспечивающие функционирование базовых учреждений НПО и СПО в сельской местности | |
9.1.5. | Подготовка и утверждение приказом ведомственного плана мер по упорядочению структуры набора и подготовки по специальностям и направлениям подготовки СПО и НПО на территории городских округов и городских поселений (для исключения дублирования) | Департамент Смоленской области по образованию и науке | III квартал 2011 года | приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке об утверждении ведомственного плана мер по упорядочению структуры набора и подготовки по специальностям и направлениям подготовки СПО и НПО на территории городских округов и городских поселений |
9.1.6. | Реализация мероприятий, направленных на стимулирование развития дополнительных услуг учреждениями НПО и СПО | Департамент Смоленской области по образованию и науке | IV квартал 2012 года | приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке об утверждении ведомственного плана развития номенклатуры дополнительных услуг учреждений НПО и СПО |
Задача 9.2. Совершенствование механизмов финансового обеспечения деятельности областных государственных и муниципальных образовательных учреждений | ||||
9.2.1. | Доработка и утверждение методики расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и содержание имущества областных образовательных учреждений с целью формирования государственных заданий для областных общеобразовательных учреждений и доведения до государственных учреждений государственных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение на 2012 - 2013 годы | Департамент Смоленской области по образованию и науке | IV квартал 2011 года | утвержденная доработанная методика |
9.2.2. | Разработка и утверждение методики расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и содержание имущества областных образовательных учреждений дополнительного образования детей и областных учреждений НПО и СПО с целью формирования государственных заданий для областных образовательных учреждений и доведения до государственных учреждений государственных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение на 2012 - 2013 годы | Департамент Смоленской области по образованию и науке | IV квартал 2011 года | утвержденная доработанная методика |
9.2.3. | Доработка мероприятий и внесение изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие системы образования в Смоленской области" на 2009 - 2013 годы" в части стимулирования улучшения условий и качества обучения школьников в муниципальных районах, имеющих высокую долю неэффективных расходов, вызванных значительной удаленностью мест проживания от мест обучения | Департамент Смоленской области по образованию и науке | IV квартал 2011 года | нормативный правовой акт, вносящий изменения в долгосрочную областную целевую программу "Развитие системы образования в Смоленской области" на 2009 - 2013 годы" |
Задача 9.3. Подготовка и проведение мониторинга результатов деятельности областных государственных учреждений образования, качества оказания ими государственных услуг (выполнения работ) и выполнения государственного задания | ||||
9.3.1. | Проведение ежеквартального и годового сбора и обобщения показателей мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере образования | Департамент Смоленской области по образованию и науке | 2011 - 2013 годы | свод достигнутых значений показателей мониторинга |
9.3.2. | Проведение мониторинга выполнения государственных заданий подведомственными учреждениями в соответствии с утвержденной Администрацией Смоленской области методикой | Департамент Смоленской области по образованию и науке | 2011 - 2013 годы | отчет о результатах мониторинга |
Направление 10. Повышение эффективности бюджетных расходов в сфере социального развития | ||||
Задача 10.1. Повышение адресности предоставления социальных пособий за счет ревизии критериев и процедур оценки доходов и дифференциации степени нуждаемости | ||||
10.1.1. | Проведение мониторинга мер социальной поддержки, требующих при их предоставлении применения адресных критериев | Департамент Смоленской области по социальному развитию | IV квартал 2011 года | уточненный перечень мер социальной поддержки, при назначении которых требуется применение адресных критериев, перечень адресных критериев |
10.1.2. | Подготовка и внесение изменений в нормативно-правовые акты, устанавливающие и регулирующие предоставление мер социальной поддержки, требующих при их назначении применения адресных критериев | Департамент Смоленской области по социальному развитию | IV квартал 2011 года - I квартал 2012 года | проект предложений по изменению нормативно-правовых актов, устанавливающих и регулирующих предоставление мер социальной поддержки, требующих при их назначении применения адресных критериев |
10.1.3. | Проведение оценки результативности повышения адресности предоставления мер социальной поддержки | Департамент Смоленской области по социальному развитию | IV квартал 2011 года - I квартал 2013 года | отчет о проведенной оценке |
Задача 10.2. Совершенствование механизмов определения нуждаемости в социальном обслуживании и направления граждан на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому | ||||
10.2.1. | Ревизия практики применения критериев оценки нуждаемости в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию и доработка порядка направления на стационарное социальное обслуживание и обслуживание на дому | Департамент Смоленской области по социальному развитию | III квартал 2011 года | утвержденный доработанный порядок направления на стационарное социальное обслуживание и порядок направления на обслуживание на дому |
10.2.2. | Уточнение оснований для зачисления на стационарное социальное обслуживание и обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, обязанных в соответствии с законодательством обеспечивать их содержание, и доработка регламентов предоставления государственных услуг | Департамент Смоленской области по социальному развитию | IV квартал 2011 года | внесенные изменения в нормативно-правовые акты, устанавливающие основания для зачисления на стационарное социальное обслуживание и обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов |
10.2.3. | Доработка порядка направления на стационарное социальное обслуживание и обслуживание на дому в части уточнения процедуры оценки потребностей клиента | Департамент Смоленской области по социальному развитию | IV квартал 2011 года | утвержденный доработанный порядок направления на стационарное социальное обслуживание и порядок направления на обслуживание на дому |
10.2.4. | Мониторинг востребованности получателями социального обслуживания на дому социальных услуг, предусмотренных перечнем гарантированных государством социальных услуг | Департамент Смоленской области по социальному развитию | II квартал 2012 года | отчет о результатах мониторинга |
10.2.5. | Дифференциация набора предоставляемых социальных услуг на дому в зависимости от потребностей клиента | Департамент Смоленской области по социальному развитию | I квартал 2013 года | внесенные изменения в порядок социального обслуживания на дому, устанавливающий дифференцированные наборы предоставляемых социальных услуг |
10.2.6. | Доработка показателей достигнутых непосредственных и конечных результатов и методики оценки результативности и эффективности стационарного социального обслуживания и обслуживания на дому при формировании государственного задания учреждениям и корректировке размера предоставляемой им субсидии | Департамент Смоленской области по социальному развитию | IV квартал 2011 года | отчет с результатами оценки результативности и эффективности стационарного социального обслуживания и обслуживания на дому по доработанным показателям и методике |
Задача 10.3. Сокращение издержек на предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания | ||||
10.3.1. | Проведение аудита неэффективных расходов на социальное обслуживание граждан в государственных учреждениях стационарного социального обслуживания | Департамент Смоленской области по социальному развитию | II квартал 2012 года | отчет об аудите расходов на социальное обслуживание граждан в областных государственных учреждениях стационарного социального обслуживания |
10.3.2. | Подготовка ведомственного плана мер по развитию новых форм социального обслуживания, в том числе внедрение "стационарозамещающих" форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе в связи с частичной утратой способности к самообслуживанию | Департамент Смоленской области по социальному развитию | I квартал 2012 года | утвержденный ведомственный план мер |
10.3.3. | Апробация внедрения новых форм социального обслуживания, в том числе внедрение "стационарозамещающих" форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе в связи с частичной утратой способности к самообслуживанию, на территории 2 - 3 муниципальных образований Смоленской области ("приемная семья для пожилого человека", субсидия негосударственным поставщикам социальных стационарных услуг) | Департамент Смоленской области по социальному развитию | 2012 - 2013 годы | нормативно-правовые акты, обеспечивающие проведение апробации внедрения, в том числе положение об апробации внедрения и порядке социального обслуживания граждан пожилого возраста в приемной семье и негосударственными поставщиками услуг |