Постановление от 22.08.2011 г № 1583-АДМ

Об утверждении Положения об оценке доступности услуг организаций коммунального комплекса

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Уставом города Смоленска, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", решением 14-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 29.10.2010 N 173 "Об утверждении Положения о регулировании органами местного самоуправления города Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) на услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность", Администрация города Смоленска постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об оценке доступности услуг организаций коммунального комплекса.
2.Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
3.Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 20.07.2009 N 740-адм "Об утверждении Положения об оценке доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Смоленска Маслакова С.В.
Глава администрации
города Смоленска
К.Г.ЛАЗАРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", решением 14-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 29.10.2010 N 173 "Об утверждении Положения о регулировании органами местного самоуправления города Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) на услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность".
2.Оценка доступности производится органами местного самоуправления при регулировании надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (далее - организации коммунального комплекса), и тарифов на подключение к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - тарифы на подключение).
3.Критерии доступности услуг применяются:
- при согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- при установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса и тарифов на подключение;
- при выборе способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы.
4.Доступность услуг организаций коммунального комплекса оценивается с точки зрения:
- возможности получения соответствующей услуги (физическая доступность);
- возможности оплаты соответствующей услуги (экономическая доступность).
5.Уровень физической доступности услуг организаций коммунального комплекса связан с развитием систем коммунальной инфраструктуры, улучшением их качественного состояния, обеспеченностью жилищного фонда города соответствующими инженерными системами.
Для повышения уровня физической доступности услуг организаций коммунального комплекса необходима реализация их инвестиционных программ, направленных на повышение эффективности их деятельности, модернизацию оборудования и совершенствование технологий, строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры.
6.Физическая доступность подключения строящихся объектов к системам коммунальной инфраструктуры обеспечивается выполнением следующих условий:
- наличие утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- осуществление организациями коммунального комплекса функций заказчика при строительстве объектов коммунальной инфраструктуры и заключение ими договоров на подключение с организациями-застройщиками.
7.Экономическая доступность услуг организаций коммунального комплекса при установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса определяется в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 31.05.2010 N 199 "Об утверждении расчета показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги".
8.Экономическая доступность услуг по подключению строящегося (реконструируемого) объекта (далее - объект) к системе коммунальной инфраструктуры - доступность для организаций и индивидуальных предпринимателей внесения платы за подключение с учетом тарифа на подключение.
Критерий экономической доступности (Д) отражает долю затрат на подключение объекта (затрат на развитие коммунальной инфраструктуры) в стоимости одного квадратного метра жилья и определяется по следующей формуле:

        Сп
    Д = --- x 100%, где:
        Сж

Сп - затраты на подключение в расчете на один квадратный метр строящегося жилья (руб.);
Сж - стоимость одного квадратного метра жилья (руб.) <*>.
--------------------------------
<*> Стоимость одного квадратного метра жилья в текущем периоде определяется на основе данных статистики, в плановом периоде - на основе данных статистики с учетом индексов Минрегионразвития Российской Федерации.

         З
    Д = ---, где:
         S

З - совокупные затраты застройщиков на подключение к системам коммунальной инфраструктуры жилых домов в период реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (этапов инвестиционных программ) (руб.).
Совокупные затраты на подключение складываются из затрат застройщиков по внесению платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения исходя из действующих (планируемых) тарифов на подключение и присоединяемой нагрузки (мощности);
S - площадь строящегося жилья в городе на период реализации инвестиционных программ (кв. м).
9.Оценка экономической доступности услуг по подключению объектов к системам коммунальной инфраструктуры осуществляется при утверждении (пересмотре) тарифов на подключение.
Рассчитанная величина критерия экономической доступности услуг по подключению на плановый период не должна превышать 4%.
10.Предварительную оценку доступности услуг организаций коммунального комплекса и подготовку соответствующих заключений осуществляют:
- экономической доступности услуг организаций коммунального комплекса для потребителей при установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса - управление экономики Администрации города Смоленска;
- физической доступности услуг по подключению объектов к системам коммунальной инфраструктуры - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска;
- экономической доступности услуг по подключению объектов к системам коммунальной инфраструктуры - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска совместно с Управлением экономики Администрации города Смоленска с использованием данных, предоставленных Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска.
11.Решение о доступности или недоступности для потребителей товаров (услуг) организаций коммунального комплекса при установлении надбавок к тарифам и услуг по подключению к системам коммунальной инфраструктуры выносит комиссия по регулированию цен, тарифов и надбавок.