Постановление Смоленского УФАС России от 30.08.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области Мишенькина Наталья Анатольевна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 36/11-РА, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Прохоренкова Андрея Михайловича,
Установил:
в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 14.07.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Рыленкова, около дома № 51, на холодильниках, установленных около торгового павильона размещается информация следующего содержания:
- на одном холодильнике:
«TUBORG ДВИГАЙ НА ВЕЧЕ GREEN КУ!
Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива»
- на втором холодильнике:
«Клинское Изображены два пивных бокала Клинское Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к деятельности торгового павильона и пиву марок «Клинское» и «TUBORG».
Указанная реклама пива марок «Клинское» и «TUBORG» распространяется в г. Смоленске, ул. Рыленкова, около дома № 51. Напротив размещаемой рекламы пива по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д. 108, находится Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 37 г. Смоленска (МОУ СОШ № 37 г. Смоленска) на расстоянии около 80 метров, что является нарушением пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившегося в размещении рекламы пива на расстоянии ближе, чем сто метров от МОУ СОШ № 37 г. Смоленска.
На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 22 данного Закона, несет рекламораспространитель.
Торговую деятельность в торговом павильоне по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, около дома № 51, осуществляет индивидуальный предприниматель Прохоренков А.М.. Холодильники, на которых размещена реклама пива марок «Клинское» и «TUBORG», находится в пользовании индивидуального предпринимателя Прохоренкова А.М. на праве договора субаренды № СРТ084455 от 08.10.2009 и акта приема-передачи № ИПС000007921 от 30.01.2009. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше рекламы пива является индивидуальный предприниматель Прохоренков А.М.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, ответственность за нарушение требований установленных частью 2 статьи 22 Закона «О рекламе», несет индивидуальный предприниматель Прохоренков А.М. как должностное лицо в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей при размещении рекламы пива.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Дело № 36/11-РА рассматривалось в присутствии индивидуального предпринимателя Прохоренкова А.М., который признал допущенные им неумышленно нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и пояснил, что реклама пива демонтирована сразу после получения определения о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Индивидуальным предпринимателем Прохоренковым А.М. допущенные нарушения Закона «О рекламе» устранены до начала рассмотрения дела по существу, что, согласно части 2 статьи 4.2 КоАП, можно признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 4.2, 4.3, 14.3, 29.9 и 29.10 КоАП,
Постановил:
наложить на индивидуального предпринимателя Прохоренкова Андрея Михайловича штраф в размере четырех тысяч рублей (4,0 тыс. руб.).
Сумму штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:
получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области), ИНН 6730031796, КПП 673001001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по СМОЛЕНСКОЙ ОБЛ. г. СМОЛЕНСК, БИК 046614001, р/счет 40101810200000010001, КБК 16111626000010000140, код ОКАТО 66401000000 (образец заполнения платежного поручения прилагается).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 38-62-22).