Постановление Смоленского УФАС России от 20.09.2011 г № Б/Н
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области …,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 40/11-РА, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Пупышевой Натальи Николаевны,
Установил:
в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностным лицом Смоленского УФАС России 16.08.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Кирова, около дома № 26, на торговом павильоне «Продукты» на восьми рекламных баннерах размещается информация следующего содержания:
« Kronenbourg 1664
PREMIERE BIERE FRANCAICE
логотип Kronenbourg 1664
предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к пиву марки «Kronenbourg».
Указанная реклама пива марки «Kronenbourg» размещается в г. Смоленске, ул. Кирова, напротив дома № 29 Б, в котором находится Областное государственное учреждение здравоохранения «Врачебно - физкультурный диспансер», на расстоянии около 80 метров, что является нарушением пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившегося в размещении рекламы «Kronenbourg» на расстоянии ближе, чем сто метров от медицинского учреждения, что не допускается.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе», несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Торговую деятельность в торговом павильоне по адресу: г. Смоленск, ул. Кирова, около дома № 26, осуществляет индивидуальный предприниматель Пупышева Наталья Николаевна. Указанная реклама пива размещается на торговом павильоне, который, на основании договора купли-продажи торгового павильона от 13.06.2006 № 1 и приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 27.06.2007 № 574 о предоставлении в аренду земельного участка, является собственностью индивидуального предпринимателя Пупышевой Н.Н. Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы является индивидуальный предприниматель Пупышева Н.Н.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
На рассмотрении дела № 40/11-РА индивидуальный предприниматель Пупышева Н.Н. согласилась с выявленными нарушениями и пояснила, что нарушение законодательства о рекламе допущены ей неумышленно, в связи с незнанием требований законодательства о рекламе, с целью закрыть стены павильона. В настоящее время нарушения устранены - реклама пива снята.
Учитывая все обстоятельства дела, ответственность за совершенное административное правонарушение, несет индивидуальный предприниматель Пупышева Н.Н.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Устранение допущенных нарушений законодательства о рекламе до рассмотрения дела по существу, на основании части 2 статьи 4.2 КоАП, можно признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 2.4, 4.2, 4.3, 14.3, 29.9 и 29.10 КоАП,
Постановил:
наложить на индивидуального предпринимателя
Пупышеву Наталью Николаевну
штраф в размере четырех тысяч рублей (4,0 тыс. руб.).
Сумму штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, л/с 04631485530), ИНН 6730031796, КПП 673001001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по СМОЛЕНСКОЙ ОБЛ. г. СМОЛЕНСК, БИК 046614001, р/счет 40101810200000010001, КБК 16111626000010000140, код ОКАТО 66401000000 (образец заполнения платежного поручения прилагается).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(481-2)38-62-22).