Решение от 03.05.2005 г № 35

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

Рассмотрев представленное Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Угранский район", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", областным законом от 27.02.2002 N 22-з "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области", ст. 21 Устава района, Угранский районный Совет депутатов решил:
Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Угранский район" Смоленской области (прилагается).
Глава муниципального образования
"Угранский район"
В.Ю.ВОЛОДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УГРАНСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I.Общие положения
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Угранского района Смоленской области (районного муниципального образования) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Угранский район" Смоленской области и участия органов местного самоуправления муниципального образования "Угранский район" Смоленской области в гражданско-правовых отношениях по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности муниципального образования.
2.Порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности муниципального образования "Угранский район" Смоленской области может регулироваться другими нормативно-правовыми актами муниципального образования с учетом положений жилищного, бюджетного, земельного, водного и лесного законодательства, законодательства о недрах и объектах животного мира, иных норм федерального и областного законодательства, настоящего Положения.
Статья 2.Муниципальная собственность муниципального образования "Угранский район"
1.Муниципальная собственность муниципального образования "Угранский район" (далее по тексту - муниципальная собственность Угранского района) является достоянием населения муниципального образования и используется в целях социально-экономического развития муниципального образования "Угранский район" Смоленской области.
2.Муниципальной собственностью Угранского района являются принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию "Угранский район" Смоленской области:
- финансовые средства, в том числе средства районного бюджета, включая принадлежащие Угранскому району на праве собственности ценные бумаги;
- земельные участки, участки недр, лесной фонд, водные объекты и иные природные ресурсы;
- имущество муниципальных унитарных предприятий Угранского района Смоленской области, основанных на праве хозяйственного ведения (далее по тексту - районные муниципальные предприятия) и районные муниципальные учреждения;
- имущество органов местного самоуправления муниципального образования "Угранский район" и иных районных муниципальных органов;
- иное движимое и недвижимое имущество, имущественные и личные неимущественные права, полученные муниципальным образованием в собственность.
3.Отнесение муниципального имущества к муниципальной собственности района, как муниципального образования Смоленской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
4.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Угранского района, закрепляется за районными муниципальными предприятиями, районными муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления в соответствии с федеральным законодательством.
5.Средства районного бюджета и иные объекты муниципальной собственности Угранского района, не закрепленные за районными муниципальными предприятиями, районными муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования "Угранский район" Смоленской области.
Статья 3.Формирование муниципальной собственности Угранского района
1.Муниципальная собственность района формируется:
- в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
- посредством взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в районный бюджет;
- посредством приобретения имущества в собственность в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством;
- посредством приема в муниципальную собственность района объектов федеральной и областной собственности;
- посредством получения доходов от использования муниципальной собственности Угранского района;
- на основании решения суда, устанавливающего право муниципальной собственности Угранского района;
- иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.
2.В муниципальную собственность Угранского района может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в собственность муниципального образования не допускается в соответствии с федеральными законами.
Статья 4.Основания прекращения права муниципальной собственности Угранского района
1.Основаниями прекращения права муниципальной собственности Угранского района являются:
- отчуждение муниципальным образованием "Угранский район" имущества другим лицам, в том числе посредством передачи объектов муниципальной собственности Угранского района в федеральную или государственную собственность;
- отказ от права собственности;
- гибель или уничтожение имущества;
- принудительное изъятие имущества по основаниям, предусмотренным федеральными и областными законами;
- утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.
2.Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности Угранского района не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним областными законами.
Статья 5.Цели управления и распоряжения муниципальной собственностью Угранского района. Концепция управления и распоряжения муниципальной собственностью Угранского района
1.Управление и распоряжение муниципальной собственностью Угранского района направлены на достижение следующих целей:
- увеличение доходов районного бюджета;
- оптимизация структуры муниципальной собственности Угранского района в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики муниципального образования "Угранский район";
- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности Угранского района в процесс совершенствования управления;
- использование муниципальной собственности Угранского района в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики муниципального образования "Угранский район";
- полная инвентаризация объектов муниципальной собственности Угранского района, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью Угранского района;
- классификация объектов муниципальной собственности Угранского района по признакам, определяющим специфику управления;
- обеспечение прав муниципального образования "Угранский район" Смоленской области как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
- обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности Угранского района;
- обеспечение гласности при совершении сделок с объектами муниципальной собственности Угранского района;
- обеспечение равных прав всех субъектов предпринимательской деятельности на доступ к совершению сделок с объектами муниципальной собственности Угранского района;
- обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования "Угранский район" Смоленской области в отношении муниципальной собственности, в том числе от рисков, гибели и повреждения, в случае непредвиденных природных, техногенных и других явлений.
Статья 6.Органы местного самоуправления муниципального образования "Угранский район", организации и иные субъекты, осуществляющие управление и распоряжение объектами муниципальной собственности
1.От имени муниципального образования "Угранский район" Смоленской области как собственника принадлежащего ему имущества могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления муниципального образования Угранский район" в рамках их компетенции, установленной Уставом Угранского района, Смоленской области (районного муниципального образования), иными районными нормативными правовыми актами.
2.Органы местного самоуправления муниципального образования "Угранский район", осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Угранского района:
- районный Совет депутатов;
- администрация Угранского района Смоленской области;
- финансовый отдел администрации Угранского района Смоленской области.
3.В случаях и порядке, предусмотренных районными нормативными правовыми актами, от имени муниципального образования "Угранский район" Смоленской области по специальному поручению органов местного самоуправления муниципального образования "Угранский район" по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Угранского района могут выступать структурные подразделения администрации Угранского района, юридические лица, граждане.
Статья 7.Учет объектов муниципальной собственности Угранского района
1.Объекты муниципальной собственности Угранского района подлежат обязательному учету.
2.Учет объектов муниципальной собственности Угранского района осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации Угранского района в реестре муниципальной собственности Угранского района (далее по тексту - реестр).
3.В реестр подлежат внесению следующие сведения об объекте муниципальной собственности Угранского района:
- наименование;
- местонахождение;
- балансовая стоимость;
- сведения о правах третьих лиц;
- иные сведения, имеющие юридическое значение для права муниципальной собственности Угранского района.
4.В реестре объекты муниципальной собственности Угранского района классифицируются в отдельные группы объектов по признакам, определяющим специфику данных объектов (земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования, районные муниципальные предприятия, муниципальные учреждения и другие).
5.Правила учета объектов муниципальной собственности Угранского района и ведения реестра утверждаются правовым актом администрации Угранского района.
6.В районный Совет депутатов данные реестра представляются по запросу депутатов районного Совета.
7.Недвижимое имущество, поступившее в муниципальную собственность Угранского района, подлежит учету в реестре не позднее 30 календарных дней с даты государственной регистрации права собственности муниципального образования "Угранский район" Смоленской области на это имущество.
8.Движимое имущество, приобретаемое в муниципальную собственность Угранского района районными муниципальными предприятиями за счет прибыли от своей деятельности и районными муниципальными учреждениями за счет средств районного бюджета, выделенных ему по смете, а также за счет доходов от своей деятельности, учитывается в реестре.
Данное имущество учитывается в реестре по документам годовой бухгалтерской отчетности предприятия (учреждения).
9.Финансовые средства, в том числе средства районного бюджета, учитываются в соответствии с бюджетным законодательством.
Глава II.Полномочия органов местного самоуправления
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УГРАНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ УГРАНСКОГО РАЙОНА
Статья 8.Полномочия Угранского районного Совета депутатов
Угранский районный Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством и Уставом Угранского района Смоленской области (районного муниципального образования):
- принимает нормативные правовые акты о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Угранского района;
- утверждает прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности Угранского района, в том числе определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий;
- распоряжается имуществом, закрепленным за районным Советом депутатов с правом распоряжения данным имуществом или приобретенным районным Советом депутатов за счет средств, выделенных из районного бюджета на обеспечение деятельности районного Совета депутатов;
- осуществляет контроль за исполнением районных нормативных правовых актов об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Угранского района;
- утверждает районный бюджет, контролирует его исполнение, утверждает отчет об исполнении районного бюджета;
- согласовывает назначение на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, структурных подразделений администрации района;
- рассматривает иные вопросы, отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом Угранского района к ведению районного Совета депутатов.
Статья 9.Полномочия Главы муниципального образования
Глава муниципального образования "Угранский район" Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Угранского района Смоленской области (районного муниципального образования):
- вносит в районный Совет депутатов проект районного бюджета и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение районного бюджета;
- вносит в районный Совет депутатов проекты программы формирования и использования муниципальной собственности Угранского района, областной программы приватизации, отчеты об исполнении данных программ, обеспечивает реализацию программ;
- осуществляет иные полномочия как высшее должностное лицо муниципального образования "Угранский район" Смоленской области.
Статья 10.Полномочия администрации Угранского района
1.Администрация Угранского района Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Угранского района Смоленской области:
- осуществляет от имени муниципального образования "Угранский район" Смоленской области права владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности Угранского района;
- формирует муниципальную собственность Угранского района;
- устанавливает правила учета объектов муниципальной собственности Угранского района и ведения реестра;
- образует уполномоченный отдел, финансовый отдел и другие структурные подразделения;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации районных муниципальных предприятий, районных муниципальных учреждений и о выделении для этих целей денежных средств (в пределах сумм, предусмотренных для этого в районном бюджете) или о передаче иного имущества;
- закрепляет объекты муниципальной собственности Угранского района за районными муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за районными муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;
- принимает решения об участии муниципального образования "Угранский район" Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, учредителем (участником) которых вправе выступать муниципальное образование "Угранский район" как муниципальное образование субъекта Российской Федерации, дает согласие на участие районного муниципального предприятия в иных юридических лицах;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей районных муниципальных предприятий, районных муниципальных учреждений;
- утверждает уставы районных муниципальных предприятий, районных муниципальных учреждений;
- утверждает изменения в уставы районных муниципальных предприятий, районных муниципальных учреждений;
- определяет порядок составления и утверждения показателей планов финансово-хозяйственной деятельности районных муниципальных предприятий;
- принимает решения об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности Угранского района, и о приобретении имущества в муниципальную собственность Угранского района;
- принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности Угранского района в федеральную или государственную собственность и приеме в муниципальную собственность Угранского района объектов федеральной или государственной собственности;
- обеспечивает разработку проектов прогнозного плана приватизации, организует исполнение указанного плана;
- осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности Угранского района, переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, доверительное управление, пользование;
- осуществляет иные полномочия как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Угранский район" Смоленской области.
2.Отдельные полномочия администрации Угранского района, предусмотренные настоящим Положением, могут быть переданы правовым актом администрации Угранского района уполномоченному, финансовому, отраслевому или другому органу, если иное не установлено федеральными и областными законами, Уставом Угранского района Смоленской области (районного муниципального образования).
Статья 11.Полномочия уполномоченного органа
Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации Угранского района в соответствии с федеральным и областным законодательством, и в порядке, определенном администрацией Угранского района Смоленской области:
- осуществляет учет объектов муниципальной собственности Угранского района и ведение реестра;
- осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью объектов муниципальной собственности Угранского района, переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности Угранского района, переданных в аренду, доверительное управление, пользование;
- разрабатывает проекты районного прогнозного плана приватизации муниципального имущества, организует исполнение этого плана;
- в соответствии с принятыми решениями органами местного самоуправления оформляет передачу муниципального имущества Угранского района в федеральную или государственную собственность, осуществляет прием объектов федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность Угранского района;
- осуществляет иные полномочия.
Статья 12.Полномочия финансового органа
Финансовый орган в соответствии с федеральным и областным законодательством и в порядке, определенном администрацией Угранского района Смоленской области:
- осуществляет разработку проектов районного бюджета;
- обеспечивает исполнение районного бюджета;
- управляет муниципальным долгом Угранского района;
- ведет учет средств районного бюджета;
- принимает меры по взысканию средств, выделенных из районного бюджета, в случае использования этих средств не по целевому назначению;
- выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием средств районного бюджета, если иное не установлено федеральным или областным законодательством;
- осуществляет иные полномочия.
Статья 13.Полномочия отраслевого органа
Отраслевой орган в соответствии с федеральным и областным законодательством и в порядке, определенном администрацией Угранского района:
- вносит предложения администрации Угранского района о создании, реорганизации и ликвидации районных муниципальных предприятий, районных муниципальных учреждений, находящихся в его ведении;
- разрабатывает и вносит на утверждение администрации Угранского района уставы районных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в его ведении, а также изменения в уставы;
- вносит на рассмотрение в администрацию Угранского района предложения о назначении на должность или об освобождении от должности руководителей районных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в его ведении;
- заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями районных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в его ведении;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера районного муниципального предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
- осуществляет координацию деятельности районных муниципальных предприятий, районных муниципальных учреждений, находящихся в его ведении;
- участвует в разработке проектов районной программы приватизации, а также в исполнении этого плана;
- осуществляет иные полномочия.
Глава III.Распоряжение объектами муниципальной собственности угранского района
Статья 14.Отчуждение объектов муниципальной собственности Угранского района
1.Под отчуждением объектов муниципальной собственности Угранского района в целях реализации настоящего Положения понимаются любые действия, основанные на волеизъявлении муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, в результате которых муниципальное образование утрачивает право собственности на отчуждаемое имущество.
2.Отчуждение объекта муниципальной собственности Угранского района производится на основании правового акта администрации Угранского района, если иное не установлено федеральными или областными законами.
3.Отчуждение объектов муниципальной собственности Угранского района в процессе приватизации регулируется федеральным и областным законодательством о приватизации имущества.
Статья 15.Передача объектов муниципальной собственности Угранского района в государственную собственность Смоленской области. Принятие объектов государственной и федеральной собственности в муниципальную собственность Угранского района
1.Передача объектов муниципальной собственности Угранского района в государственную собственность Смоленской области осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством для реализации отдельных полномочий администрации Угранского района, переданных субъекту Российской Федерации.
2.В передаче объектов муниципальной собственности Угранского района в государственную собственность Смоленской области может быть отказано в случаях, если:
- передача объектов может ущемить интересы муниципального образования "Угранский район";
- имеется ограничение на отчуждение объекта муниципальной собственности Угранского района.
3.Передача объектов муниципальной собственности Угранского района в государственную собственность осуществляется в соответствии с постановлением Главы муниципального образования "Угранский район".
4.Передача объектов муниципальной собственности Угранского района в государственную собственность может осуществляться как безвозмездно, так и на возмездной основе, в зависимости от оснований передачи.
5.Принятие объектов государственной собственности Смоленской области и федеральной собственности в муниципальную собственность Угранского района осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
6.Основания принятия объектов государственной собственности в муниципальную собственность Угранского района:
- объекты государственной собственности соответствуют функциональному назначению и видам имущества, имеющего местное значение, а также необходимы для осуществления комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
- объекты государственной собственности необходимы для реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования;
- муниципальное образование за счет собственных средств осуществляет содержание объектов государственной собственности;
- иные основания, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
7.Принятие объектов государственной собственности в муниципальную собственность Угранского района по отдельным основаниям может осуществляться с финансовым обеспечением на их содержание (восстановление, реконструкцию).
8.Органы местного самоуправления после получения ими предложения о передаче объектов государственной собственности в собственность муниципального образования, вправе принять или отказаться от принятия в муниципальную собственность Угранского района объектов государственной собственности. В связи с этим принимается нормативный акт об утверждении перечня принимаемых объектов или обоснование отказа.
9.Объекты государственной собственности Смоленской области передаются в собственность муниципального образования при условии их нахождения в границах территории муниципального образования.
10.Порядок передачи объектов муниципальной собственности Угранского района в государственную собственность Смоленской области, а также порядок принятия объектов государственной и федеральной собственности в муниципальную собственность Угранского района определяется правовыми актами Администрации Смоленской области с учетом требований федеральных правовых актов.
11.Споры, возникающие в связи с передачей объектов муниципальной собственности Угранского района в государственную собственность Смоленской области, разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.
Статья 16.Аренда объектов муниципальной собственности Угранского района
1.Объекты муниципальной собственности Угранского района могут сдаваться в аренду в целях их наиболее эффективного использования.
2.Порядок сдачи объектов муниципальной собственности Угранского района в аренду устанавливается правовым актом администрации Угранского района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.Правовым актом администрации Угранского района устанавливается порядок определения арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности Угранского района.
4.Арендная плата за пользование объектами муниципальной собственности Угранского района подлежит зачислению в доход районного бюджета.
5.Особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается, определяются в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 17.Залог объектов муниципальной собственности Угранского района
1.Решение о передаче в залог объекта муниципальной собственности Угранского района принимается администрацией Угранского района Смоленской области.
Объект муниципальной собственности Угранского района стоимостью более одного процента от собственных доходов районного бюджета (в финансовом году, соответствующем передаче в залог объекта муниципальной собственности Смоленской области) может быть передан в залог только по согласованию с Угранским районным Советом депутатов, оформленному решением районного Совета депутатов.
Условия передачи в залог объекта муниципальной собственности Угранского района определяются правовым актом администрации Угранского района в соответствии с федеральным законодательством.
2.Залог объектов муниципальной собственности Угранского района может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством для обеспечения:
обязательств муниципального образования "Угранский район";
обязательств районных муниципальных предприятий;
обязательств Смоленской области, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование "Угранский район".
3.Предметом залога может быть любое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота или уступка прав на которое другому лицу запрещена федеральным законом .
Залог отдельных видов имущества может быть федеральным законом запрещен или ограничен.
Статья 18.Предоставление объектов муниципальной собственности Угранского района в безвозмездное пользование
1.Объекты муниципальной собственности Угранского района могут предоставляться в безвозмездное пользование следующим категориям пользователей для осуществления их деятельности:
- органам местного самоуправления и его структурным подразделениям;
- органам государственной власти Смоленской области;
- областным государственным органам;
- муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям;
- областным государственным предприятиям, областным государственным учреждениям.
В отдельных исключительных случаях по согласованию с районным Советом депутатов объект муниципальной собственности Угранского района может быть предоставлен в безвозмездное пользование и иным пользователям.
2.Объекты муниципальной собственности Угранского района передаются в безвозмездное пользование в порядке, установленном правовым актом администрации Угранского района в соответствии с федеральным законодательством .
3.Объект муниципальной собственности Угранского района может быть передан в безвозмездное пользование на срок до трех лет. По истечении указанного срока его продление может осуществляться периодически на три года.
Статья 19.Передача объектов муниципальной собственности Угранского района в доверительное управление
1.Объекты муниципальной собственности Угранского района могут быть переданы в доверительное управление доверительным управляющим - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям.
В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законом , доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.
Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления, унитарному предприятию.
2.Виды имущества, которое не может быть в доверительном управлении, определяется федеральными законами.
3.Решение о передаче и условия передачи объектов муниципальной собственности Угранского района в доверительное управление принимается (определяются) администрацией Угранского района в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 20.Предоставление денежных средств муниципального образования "Угранский район" Смоленской области в виде бюджетного кредита или бюджетной ссуды
1.Денежные средства муниципального образования "Угранский район" Смоленской области могут быть предоставлены с учетом требований федерального законодательства в виде бюджетного кредита или бюджетной ссуды соответственно юридическим лицам и органам государственной власти при наличии свободных финансовых ресурсов в районном бюджете.
2.Решение о предоставлении бюджетного кредита или бюджетной ссуды принимается администрацией Угранского района в соответствии с решением районного Совета депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.Договор о предоставлении бюджетного кредита или бюджетной ссуды от имени муниципального образования заключается финансовым органом.
4.В договоре о предоставлении бюджетного кредита или бюджетной ссуды предусматриваются сроки выдачи и условия возврата бюджетного кредита или бюджетной ссуды, проценты за пользование денежными средствами, условия обеспечения своевременного возврата бюджетного кредита или бюджетной ссуды, цели, на которые могут быть использованы полученные средства, а также другие условия в соответствии с федеральным законодательством.
Глава IV.Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципальной собственности угранского района. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и товариществах
Статья 21.Виды юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) муниципальной собственности Угранского района. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и товариществах
Муниципальное образование на основе (с использованием) объектов муниципальной собственности Угранского района в соответствии с федеральным законодательством может создавать (выступать учредителем, быть участником):
- районные муниципальные предприятия;
- районные муниципальные учреждения;
- юридические лица иных организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых вправе выступать муниципальное образование.
Статья 22.Создание муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения
1.Муниципальные унитарные предприятия создаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
3.С предложением о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения (далее по тексту - муниципальное предприятие (учреждение)) вправе выступать Смоленская областная Дума, органы исполнительной власти Смоленской области, иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, организации, граждане.
4.Решение о создании муниципального предприятия (учреждения) принимается администрацией Угранского района Смоленской области.
5.Создание муниципального предприятия (учреждения) осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, а также с учетом требований на стоящего Положения и принимаемого в соответствии с ним правового акта администрации Угранского района.
6.Формирование уставного фонда создаваемого муниципального предприятия осуществляется за счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
7.Формирование уставного фонда создаваемого муниципального предприятия осуществляется за счет средств районного бюджета при условии, что решением районного Совета депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрены расходы на указанные цели.
Статья 23.Основные требования, предъявляемые к правовому акту администрации Угранского района о создании муниципального предприятия (учреждения)
Правовой акт администрации Угранского района о создании муниципального предприятия (учреждения) должен содержать следующие положения:
- о создании муниципального предприятия (учреждения) и полное наименование создаваемого муниципального предприятия (учреждения);
- о целях и предмете деятельности муниципального предприятия (учреждения);
- об органах, которые будут осуществлять от имени муниципального образования "Угранский район" правомочия собственника имущества муниципального предприятия (учреждения):
- о назначении руководителя муниципального предприятия (учреждения);
- об утверждении устава муниципального предприятия (учреждения);
- о составе имущества, закрепленного за муниципальным предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
- о подчиненности муниципального предприятия (учреждения) соответствующему исполнительному органу муниципального образования (отраслевому органу согласно вопросам его ведения);
- о совершении других необходимых юридических действий, связанных с созданием муниципального предприятия (учреждения);
- другие необходимые положения.
Статья 24.Руководитель муниципального предприятия (учреждения)
1.Непосредственное управление деятельностью муниципального предприятия (учреждения) осуществляет руководитель, назначенный в порядке, установленном настоящим Положением.
Руководитель муниципального предприятия (учреждения) несет ответственность перед муниципальным образованием "Угранский район" за последствия своих действий (бездействия), связанных с руководством деятельностью муниципального предприятия (учреждения), в соответствии с федеральными и областными законами и заключенным с ним трудовым договором.
2.Руководитель муниципального предприятия (учреждения) действует от имени муниципального предприятия (учреждения) без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени муниципального предприятия (учреждения), утверждает структуру и штаты муниципального предприятия (учреждения), осуществляет прием на работу работников такого предприятия (учреждения), заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
3.В трудовой договор с руководителем муниципального предприятия (учреждения) должны включаться обязательства руководителя по обеспечению в деятельности муниципального предприятия (учреждения):
- эффективного использования имущества, закрепленного за муниципальным предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
- использования бюджетных средств по целевому назначению;
- своевременности уплаты налогов, сборов, иных платежей и выплаты заработной платы;
- представления в исполнительный орган муниципального образования отчетности, предусмотренной правовым актом администрации Угранского района;
- иных положений в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В трудовой договор также подлежат включению положения о персональной ответственности руководителя муниципального предприятия (учреждения) за результаты деятельности муниципального предприятия (учреждения).
4.Руководители муниципальных предприятий (учреждений) подлежат аттестации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Угранского района.
Аттестация руководителей муниципальных предприятий (учреждений) проводится один раз в три года, за исключением случаев досрочной аттестации.
Досрочная аттестация руководителя муниципального предприятия (учреждения) может быть проведена не ранее одного года со дня его назначения на должность или дня проведения предыдущей аттестации.
Аттестация руководителей муниципальных предприятий (учреждений) осуществляется аттестационными комиссиями. Аттестационные комиссии создаются при исполнительном органе местного самоуправления согласно подчиненности муниципального предприятия (учреждения). В состав аттестационных комиссий в обязательном порядке включаются представители отраслевого органа.
Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и собеседования.
Статья 25.Имущество муниципального предприятия
1.Объекты муниципальной собственности Угранского района закрепляются за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения.
2.Муниципальное предприятие может приобретать имущество и распоряжаться им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3.Муниципальное предприятие обязано ежегодно перечислять в районный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Размер части прибыли, остающейся в распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляемой в районный бюджет, ежегодно устанавливается решением районного Совета депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год.
При этом указанный размер не может превышать 50 процентов от прибыли, остающейся в распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Сроки и порядок перечисления в районный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяются нормативным правовым актом администрации Угранского района.