Постановление Смоленского УФАС России от 29.09.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области ...,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 42/11-РА, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Денисюк Татьяны Игоревны,
Установил:
в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностным лицом Смоленского УФАС России 16.08.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, пр-т Гагарина, около дома № 27, на холодильнике, установленном рядом с торговым павильоном «Бистро 24», размещается информация следующего содержания:
«Не фильтрованное и легкое! - изображение бутылки пива «Клинское FRESH» чрезмерное потребление пива вредит вашему здоровью»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к пиву марки «Клинское».
Указанная реклама пива марки «Клинское» размещается в г. Смоленске, пр-т Гагарина, около дома № 27, в котором расположена ОГУЗ «Смоленская областная клиническая больница», на расстоянии около 1 метра от ограждения больницы и около 30 метров от здания приемного отделения больницы, что указывает на признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно которому: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении рекламы пива на расстоянии ближе, чем сто метров от медицинского учреждения.
Ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 статьи 22 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Деятельность в торговом павильоне «Бистро 24» по адресу: г. Смоленск, пр-т Гагарина, около дома № 27, осуществляет индивидуальный предприниматель Денисюк Татьяна Игоревна. Указанная реклама пива размещается на холодильнике, установленном около торгового павильона «Бистро 24», который принадлежит индивидуальному предпринимателю Денисюк Т.И. на праве субаренды. Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы является индивидуальный предприниматель Денисюк Т.И.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
На рассмотрении дела № 42/11-РА индивидуальный предприниматель Денисюк Т.И. признала нарушение и пояснила, что неоднократно предупреждала представителей компании, предоставляющих холодильное оборудование в субаренду, об устранении рекламы пива на холодильнике, так как сама не имела на это право. В настоящее время нарушения устранены: реклама пива демонтирована.
Учитывая все обстоятельства дела, ответственность за совершенное административное правонарушение, несет индивидуальный предприниматель Денисюк Т.И., как должностное лицо, в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей при контроле за размещением рекламы пива.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Устранение допущенных нарушений законодательства о рекламе до рассмотрения дела по существу, на основании части 2 статьи 4.2 КоАП, следует признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств,
отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 2.4, 4.2, 4.3, 14.3, 29.9 и 29.10 КоАП,
Постановил:
наложить на индивидуального предпринимателя Денисюк Татьяну Игоревну штраф в размере четырех тысяч рублей (4,0 тыс. руб.), в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП
Сумму штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, л/с 04631485530), ИНН 6730031796, КПП 673001001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по СМОЛЕНСКОЙ ОБЛ. г. СМОЛЕНСК, БИК 046614001, р/счет 40101810200000010001, КБК 16111626000010000140, код ОКАТО 66401000000 (образец заполнения платежного поручения прилагается).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(481-2)38-62-22).