Распоряжение от 14.10.2011 г № 1728-Р/АДМ

О создании областного государственного казенного учреждения «Смоленское областное управление охотничьим хозяйством»

1.Создать областное государственное казенное учреждение "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" (далее также - Учреждение) путем изменения типа существующего областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством", сохранив основную цель его деятельности.
2.Установить предельную штатную численность Учреждения в количестве 34 человек.
3.Внести в Устав областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством", утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от 02.07.2008 N 824-р/адм "Об утверждении в новой редакции Устава областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" , изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).
4.Определить, что функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Администрация Смоленской области и Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания.
5.Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (А.В. Васин), Учреждению (Г.Л. Ореховский), Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (Л.Н. Сваткова) осуществить необходимые юридические действия, связанные с изменениями наименования и учредительных документов Учреждения, в течение пяти дней со дня подписания настоящего распоряжения.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
УСТАВ
ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"СМОЛЕНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХОТНИЧЬИМ ХОЗЯЙСТВОМ"
1.Общие положения
1.1.Областное государственное казенное учреждение "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" создано в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 14.10.2011 N 1728-р/адм путем изменения типа существующего областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством", созданного распоряжением Администрации Смоленской области от 02.07.2008 N 824-р/адм "Об утверждении в новой редакции Устава областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством", в целях организации и осуществления охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов, обеспечения функционирования государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения, организации и осуществления сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории общедоступных охотничьих угодий, исполнения иных, определенных настоящим Уставом целей в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов.
1.2.Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг и исполнения государственных функций, в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральным и областным законодательством полномочий Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
1.3.Полное официальное наименование Учреждения: областное государственное казенное учреждение "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством";
сокращенное наименование Учреждения: ОГКУ "Смолоблохотуправление".
1.4.Учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации - Смоленская область.
1.5.Органами, осуществляющими полномочия и функции собственника имущества Учреждения, являются Администрация Смоленской области (далее - Администрация), Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Уполномоченный орган) и Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее - Отраслевой орган).
1.6.Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляют Администрация и Отраслевой орган.
Учреждение находится в ведении Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания.
1.7.Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства, гербовую печать со своим наименованием, символику, канал связи, наземные и водные транспортные средства, включая специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке опознавательными знаками, специальными знаками и средствами связи, печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
1.8.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.
1.9.Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
1.10.Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика, обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с федеральным законодательством.
1.11.Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Учреждению не предоставляются субсидии и бюджетные кредиты.
1.12.Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
1.13.Место нахождения Учреждения: Трамвайный проезд, дом 12, город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация.
1.14.Почтовый адрес Учреждения: Трамвайный пр., д. 12, г. Смоленск, Смоленская обл., Российская Федерация, 214019.
1.15.Учреждение не имеет филиалов и представительств.
1.16.Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в том числе новая редакция Устава, утверждаются учредителем и подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
2.1.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг, исполнения государственных функций в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.
2.2.Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления предусмотренных федеральным законодательством полномочий органов исполнительной власти Смоленской области в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов, обеспечения функционирования государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения, организации и осуществления сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории общедоступных охотничьих угодий Смоленской области.
2.3.Целями деятельности Учреждения являются:
- охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов;
- обеспечение функционирования государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения;
- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории общедоступных охотничьих угодий.
2.4.Основными видами деятельности Учреждения являются:
- осуществление в установленном порядке охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;
- осуществление в установленном порядке охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством;
- осуществление мониторинга состояния объектов животного мира, ведение учета численности объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, находящихся на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения, внесение предложений по рациональному и бережному их использованию;
- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории общедоступных охотничьих угодий;
- участие в реализации региональных программ по охране, рациональному использованию и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов на территории Смоленской области;
- осуществление мероприятий по соблюдению режима особой охраны территорий государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения;
- осуществление в установленном порядке регулирования численности объектов животного мира на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения, общедоступных охотничьих угодий Смоленской области;
- осуществление в установленном порядке расселения диких животных на территории Смоленской области;
- осуществление в соответствии с федеральным и областным законодательством охотхозяйственных и биотехнических мероприятий.
2.5.Учреждение вправе осуществлять в соответствии с федеральным законодательством приносящую доход деятельность:
- подготовку, издание и распространение рекомендаций, нормативно-методических материалов (литературы) по ведению охотничьего хозяйства на территории Смоленской области;
- оказание услуг по проведению зимнего маршрутного и весеннего учетов охотничьих животных и пернатой дичи;
- оказание услуг по проведению охотустроительных работ;
- подготовку и распространение для охотпользователей картографического материала (карт охотхозяйственных и биотехнических мероприятий, карт учета численности охотничьих животных и пернатой дичи и т.д.);
- подготовку, издание и распространение методических рекомендаций по проведению охотпользователями охотхозяйственных и биотехнических мероприятий;
- оказание услуг по заполнению бланков, написанию заявлений и снятию копий;
- оказание услуг в области охоты, разведения и переселения диких животных;
- оказание услуг в области рыбоводства, любительского и спортивного рыболовства;
- оказание услуг, связанных с воспроизводством рыбы и водных биологических ресурсов;
- оказание услуг по организации и ведению вольерного содержания диких охотничьих животных для притравки охотничьих пород собак;
- оказание услуг по организации и ведению стендовой стрельбы и стрелкового тира.
3.Компетенция учредителя
3.1.Администрация Смоленской области, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами:
3.1.1.Утверждает внесенный Отраслевым органом и согласованный с Уполномоченным органом Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения.
3.1.2.Принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения, а также об изменении его типа.
3.1.3.Закрепляет за Учреждением объекты государственной собственности Смоленской области по предложению Уполномоченного органа, согласованному с Отраслевым органом.
3.1.4.Назначает руководителя Учреждения и прекращает его полномочия.
3.2.К компетенции Отраслевого органа в области управления Учреждением относятся заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения, а также применение дисциплинарных взысканий (за исключением увольнения) к руководителю Учреждения и принятие решений по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении руководителя Учреждения.
4.Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
4.1.За Учреждением в целях обеспечения его деятельности собственником имущества Учреждения закрепляется на праве оперативного управления имущество в виде основных и оборотных средств.
4.2.Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах также являются:
- имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
- средства областного бюджета;
- добровольные (целевые) взносы и пожертвования юридических и (или) физических лиц (в том числе иностранных);
- средства, полученные из других не запрещенных законом источников.
4.3.Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, является государственной собственностью Смоленской области и отражается на балансе Учреждения.
4.4.Финансирование деятельности Учреждения осуществляется из областного бюджета в соответствии с бюджетной сметой.
4.5.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете из областного бюджета, без согласия Администрации Смоленской области.
4.6.Средства областного бюджета, поступающие в Учреждение, расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетной смете Учреждения.
4.7.Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из областного бюджета, если иное не установлено федеральным законодательством.
4.8.Учреждение в установленном порядке вправе открывать лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области.
4.9.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель.
5.Права и обязанности Учреждения
5.1.Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право в порядке, установленном федеральным законодательством:
5.1.1.Запрашивать и получать от органов исполнительной власти и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения.
5.1.2.Приобретать или арендовать имущество, необходимое для осуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых в установленном порядке.
5.1.3.Осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.
5.1.4.Самостоятельно планировать и осуществлять финансово-хозяйственную и приносящую доход деятельность, не противоречащую федеральному законодательству и настоящему Уставу.
5.1.5.Создавать филиалы и представительства с согласия Администрации.
5.1.6.Самостоятельно устанавливать цены (тарифы) на оказываемые работы и услуги, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством.
5.1.7.Осуществлять другие права, не противоречащие федеральному законодательству, целям и предмету деятельности Учреждения.
5.2.Учреждение обязано:
5.2.1.Нести ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств.
5.2.2.Представлять достоверную информацию о своей деятельности учредителю и другим органам, уполномоченным на осуществление контроля и надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.2.3.Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность.
5.2.4.Обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные и социально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизни и здоровью.
5.2.5.Обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения.
5.2.6.Осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Учреждения.
5.2.7.Обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
5.2.8.Своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах, определяемых федеральным и областным законодательством.
5.3.Учреждение:
5.3.1.Предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
5.3.2.Обеспечивает открытость и доступность следующих документов:
- Устава Учреждения, в том числе внесенных в него изменений;
- свидетельства о государственной регистрации Учреждения;
- решения учредителя о создании Учреждения;
- решения учредителя о назначении руководителя Учреждения;
- бюджетной сметы Учреждения;
- годовой бюджетной отчетности Учреждения.
6.Права должностных лиц Учреждения, осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания
6.1.Должностные лица Учреждения, осуществляющие функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, имеют право:
6.1.1.Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия.
6.1.2.Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.
6.1.3.Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.
6.1.4.Хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
6.1.5.Применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
6.1.6.Предъявлять в пределах их компетенции иски в суд, арбитражный суд.
6.1.7.Составлять протоколы об административных нарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.Руководство и управление Учреждением
7.1.Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляет Администрация.
7.2.Непосредственное управление деятельностью Учреждения осуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности по решению Администрации.
7.3.На основании решения Администрации о назначении на должность и от его имени Отраслевым органом с директором Учреждения заключается в письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и типовым трудовым договором.
7.4.Директор действует от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Директор действует на принципе единоначалия по вопросам, отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
7.5.Директор:
- планирует, организует и контролирует работу Учреждения;
- распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом, заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности. Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером (бухгалтером на правах главного бухгалтера);
- является распорядителем средств, открывает лицевые счета в финансовом органе и в органе Федерального казначейства, подписывает финансовые и иные документы, касающиеся уставной деятельности Учреждения;
- утверждает структуру и штатное расписание Учреждения, устанавливает работникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним и других выплат стимулирующего характера;
- издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;
- осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции работников Учреждения и другие локальные правовые акты;
- применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и иных требований по охране жизни и здоровья работников;
- осуществляет выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и иных требований по охране жизни и здоровья работников.
7.6.Директор Учреждения самостоятельно назначает и освобождает от должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры.
Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливается директором Учреждения.
7.7.Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии в штате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности приказом директора Учреждения по согласованию с Отраслевым органом.
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директору Учреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленными федеральным законодательством для главных бухгалтеров.
7.8.Трудовые отношения работников и директора Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде и коллективным договором. Оплата труда работников дифференцируется в зависимости от средств, имеющихся в распоряжении Учреждения, объема и качества работ, осуществляемых каждым работником.
7.9.Директор Учреждения несет персональную ответственность за сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание, целевое использование бюджетных средств, а также за состояние бюджетного учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бюджетной и статистической.
Директор Учреждения не вправе полностью или частично отказаться от взыскания с виновного работника причиненного им ущерба, за исключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.10.Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемые должности в других организациях, заниматься предпринимательской деятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческой и преподавательской деятельности.
7.11.Должностные обязанности директора Учреждения не могут исполняться по совместительству.
8.Учет, отчетность и контроль
8.1.Учреждение ведет бухгалтерский и статистический учет доходов и расходов, составляет бюджетную и статистическую отчетность и представляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области.
8.2.Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и его финансовым состоянием осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
8.3.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Уполномоченный орган.
8.4.Контроль за целевым расходованием средств, выделенных из областного бюджета, осуществляют органы исполнительной власти Смоленской области, определенные Администрацией Смоленской области.
8.5.Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности Учреждения может производиться соответствующими органами государственного финансового контроля в соответствии с федеральным законодательством.
8.6.Учреждение обеспечивает учет и сохранность финансово-хозяйственных документов, документов по личному составу и других, а также своевременную их передачу в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Учреждения.
8.7.При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну, Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и их носителей в соответствии с федеральным законодательством.
9.Реорганизация или ликвидация Учреждения
9.1.Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению Администрации, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.
9.2.Ликвидация Учреждения производится по решению Администрации, а также суда в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Порядок и сроки ликвидации Учреждения устанавливаются органом, принявшим такое решение.
Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение о ликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения.
9.3.Ликвидация считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
9.4.Имущество, включая денежные средства, ликвидированного Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с кредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области.
9.5.При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.
При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив. Передача документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
9.6.Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральным законодательством.