Приложение к Постановлению от 18.10.2011 г № 2039-АДМ Устав
Устав муниципального казенного предприятия города Смоленска «Спецавто»
1.Общие положения
1.1.Муниципальное казенное предприятие города Смоленска "СпецАвто" (далее - Предприятие) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Предприятие в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска, настоящим Уставом.
1.3.Полное официальное наименование Предприятия: Муниципальное казенное предприятие города Смоленска "СпецАвто".
Сокращенное наименование: МКП "СпецАвто".
1.4.Учредителем Предприятия является Администрация города Смоленска (далее - Учредитель).
Собственником имущества Предприятия является город Смоленск. Права собственника в отношении имущества Предприятия от имени города Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска в пределах компетенции, установленной действующим законодательством (далее - Собственник).
1.5.Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней Собственником, и созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
1.6.Предприятие является юридическим лицом с момента государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Смоленска, закрепленным за ним на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитных организациях, круглую печать, штампы и бланки, содержащие его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения Предприятия.
1.7.Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственность по обязательствам Собственника. Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.
1.8.Предприятие имеет гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несет связанные с этой деятельностью обязанности, может выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9.Предприятие осуществляет деятельность в соответствии с программой финансово-хозяйственной деятельности на основании сметы доходов и расходов, утверждаемой в порядке, определяемом Учредителем.
1.10.Предприятие не вправе:
- создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие);
- выступать учредителем (участником) кредитных организаций.
1.11.Предприятие имеет право создавать филиалы и представительства, а также вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия Учредителя.
1.12.Место нахождения и почтовый адрес Предприятия: 214019, город Смоленск, поселок Тихвинка, дом 65б.
2.Цели, предмет и виды деятельности
2.1.Основной целью деятельности Предприятия является осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
2.2.Предметом деятельности Предприятия является организация, подготовка, проведение мероприятий, а также выполнение работ, оказание услуг в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
2.3.Основной деятельностью Предприятия признается деятельность, непосредственно направленная на достижение цели, ради которой оно создано.
2.4.Для непосредственного достижения цели, ради которой создано Предприятие, оно осуществляет следующие основные виды деятельности:
- уборку территории и аналогичную деятельность;
- удаление и обработку сточных вод;
- удаление и обработку твердых отходов;
- содержание кладбищ и оказание ритуальных услуг;
- деятельность автомобильного грузового специализированного и неспециализированного транспорта;
- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств Учреждения;
- обработку отходов и лома черных и цветных металлов;
- производство штукатурных работ;
- производство столярных и плотничных работ;
- производство малярных и стекольных работ;
- содержание общественных туалетов;
- содержание сетей ливневой канализации;
- организацию работы дежурно-транспортной службы по перевозке трупов в подразделения государственной судебно-медицинской экспертизы;
- обезвреживание бродячих животных на территории города Смоленска.
2.5.Для достижения цели, ради которой создано Предприятие, оно вправе осуществлять иные виды деятельности:
- торговлю продукцией собственного производства;
- оказание консультационных и информационных услуг в соответствии с предметом и целями деятельности Предприятия.
2.6.Предприятие не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.
Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Предприятия с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.Компетенция Учредителя
Учредитель Предприятия в отношении указанного Предприятия:
3.1.Принимает решение о создании Предприятия.
3.2.Определяет цели, предмет, виды деятельности Предприятия, а также дает согласие на участие Предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.
3.3.Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей программы финансово-хозяйственной деятельности Предприятия.
3.4.Утверждает Устав Предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает Устав Предприятия в новой редакции.
3.5.Принимает решение о реорганизации или ликвидации Предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы Предприятия.
3.6.Назначает на должность генерального директора Предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
3.7.Согласовывает прием на работу главного бухгалтера Предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора.
3.8.Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты Предприятия.
3.9.Дает согласие в пределах своей компетенции на распоряжение имуществом, а в случаях, установленных действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом на совершение иных сделок.
3.10.Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию имущества.
3.11.Контролирует выполнение утвержденных показателей программы финансово-хозяйственной деятельности Предприятия.
3.12.Дает согласие на создание филиалов и открытие представительств Предприятия.
3.13.Дает согласие на участие Предприятия в иных юридических лицах.
3.14.Дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок.
3.15.Принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.16.Вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом Предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3.17.Вправе истребовать имущество Предприятия из чужого незаконного владения.
3.18.Вправе изымать Предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.
3.19.Доводит до Предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.20.Утверждает смету доходов и расходов Предприятия.
3.21.Имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
4.Имущество и финансовые ресурсы Предприятия.
Порядок распределения и использования доходов
4.1.Имущество Предприятия является муниципальной собственностью города Смоленска, принадлежит Предприятию на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.
Земельный участок, необходимый для выполнения Предприятием своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4.2.Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением этого имущества.
4.3.Право на имущество, закрепляемое за Предприятием на праве оперативного управления, возникает у Предприятия с момента передачи такого имущества Учредителем, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или решением Учредителя.
4.4.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Предприятия, а также имущество, приобретенное Предприятием по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Предприятия в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Предприятия по решению Учредителя.
4.6.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Предприятия являются:
4.6.1.Имущество, закрепленное за Предприятием на праве оперативного управления Учредителем.
4.6.2.Субсидии из бюджета города Смоленска на выполнение муниципального заказа.
4.6.3.Доходы Предприятия от видов деятельности, разрешенных настоящим Уставом.
4.6.4.Имущество, в том числе денежные средства, и иные объекты собственности, переданные юридическими и физическими лицами Предприятию в форме дара, пожертвования или по завещанию.
4.6.5.Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4.7.Доходы Предприятия распределяются и используются в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной Учредителем.
Смета доходов и расходов формируется на основании программы финансово-хозяйственной деятельности Предприятия на очередной финансовый год.
Смета должна предусматривать нормативную чистую прибыль (прибыль после уплаты налогов и иных обязательных платежей), необходимую для формирования фондов.
4.8.Предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд, размер которого составляет 10 (десять) процентов от первоначальной стоимости имущества (основных средств) Предприятия, закрепленных за ним на праве оперативного управления.
Резервный фонд формируется путем ежегодных отчислений в размере 5 (пяти) процентов чистой прибыли, до достижения установленного размера фонда.
Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков предприятия.
4.9.Иные фонды на Предприятии не создаются.
4.10.Предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Учредителя.
4.11.Предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия Учредителя, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели и виды которой определены настоящим Уставом.
Сделки, совершенные Предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
4.12.Предприятие не вправе без согласия Учредителя совершать крупные сделки; сделки, в совершении которых имеется заинтересованность генерального директора Предприятия; сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
4.13.Предприятие вправе осуществлять заимствования в форме кредитов по договорам с кредитными организациями, предоставленными на условиях предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации только по согласованию с Учредителем.
4.14.Предприятие перечисляет в бюджет города Смоленска часть чистой прибыли в порядке и размерах, установленных Учредителем.
5.Организация деятельности Предприятия
5.1.Предприятие организует свою финансово-хозяйственную деятельность, исходя из необходимости выполнения работ и оказания услуг в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой доходов и расходов Предприятия.
5.2.Предприятие строит свои отношения с физическими и юридическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе гражданско-правовых договоров, соглашений, контрактов.
Предприятие свободно в выборе предмета, содержания и формы договоров и обязательств, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу и соответствуют предмету и целям его деятельности.
5.3.Предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации.
5.4.Учредитель не вправе устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые предприятием в рамках муниципального заказа, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.5.Для выполнения уставных целей Предприятие имеет право:
5.5.1.Планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию.
5.5.2.Осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы.
5.5.3.Создавать филиалы, открывать представительства по согласованию с Учредителем, виды деятельности которых должны соответствовать настоящему Уставу, и принимать решения о прекращении их деятельности.
5.5.4.Утверждать положения о филиалах, представительствах, назначать их руководителей.
5.5.5.С согласия Учредителя быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц, а также распоряжаться вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими Предприятию акциями.
5.5.6.Определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штатное расписание в пределах утвержденной сметы доходов и расходов.
5.5.7.Устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и социальные льготы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.5.8.Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов и иных не противоречащих действующему законодательству источников.
5.5.9.Осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством.
5.5.10.Осуществлять в установленном порядке заимствования у третьих лиц только по согласованию с Учредителем объема и направлений использования привлекаемых средств.
5.5.11.Привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе срочных трудовых договоров, договоров подряда, других гражданско-правовых договоров.
5.5.12.Осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и видам деятельности Предприятия.
5.6.Предприятие обязано:
5.6.1.Выполнять утвержденные в установленном порядке основные экономические показатели деятельности Предприятия.
5.6.2.Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных (в т.ч. кредитных, арендных, расчетных), налоговых и иных обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.3.Соблюдать требования земельного и природоохранного законодательства, правила безопасности производства, санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья работников Предприятия.
5.6.4.Обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников.
5.6.5.Обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.6.Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
5.6.7.Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
За ненадлежащее исполнение обязанностей, в том числе за искажение государственной отчетности должностные лица Предприятия несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5.6.8.Распределять и использовать получаемые доходы на установленные виды деятельности Предприятия в порядке, определенном настоящим Уставом.
5.6.9.Представлять отчетность о деятельности Предприятия, а также смету доходов и расходов Учредителю.
5.6.10.Представлять бухгалтерскую отчетность и материалы по финансово-хозяйственной деятельности Предприятия для проведения аудиторской проверки по требованию Учредителя, представлять копию аудиторского заключения Учредителю.
5.6.11.Осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.12.Обеспечивать хранение документов Предприятия, обязательность хранения которых предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.13.Представлять на утверждение Учредителю программу (план) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия в сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Смоленска.
6.Управление Предприятием
6.1.Единоличным исполнительным органом Предприятия является генеральный директор, назначаемый и освобождаемый от должности Учредителем. Генеральный директор предприятия подотчетен Учредителю.
Права и обязанности генерального директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым законодательством Российской Федерации, а также трудовым договором, заключаемым с Учредителем.
Заключение, изменение и прекращение трудового договора с генеральным директором осуществляются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, Учредителем.
6.2.Генеральный директор действует от имени Предприятия без доверенности и при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей действует в интересах Предприятия добросовестно и разумно.
Генеральный директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
Генеральный директор Предприятия организует выполнение решений Учредителя.
Генеральный директор Предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности генерального директора, а также принимать участие в забастовках.
Генеральный директор Предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Учредителем. Результаты аттестации могут послужить основанием для освобождения от должности.
6.3.К компетенции Генерального директора Предприятия относится решение следующих вопросов:
- обеспечение выполнения текущих и перспективных планов Предприятия, решений и указаний Учредителя, принятых в пределах его компетенции;
- заключение без доверенности от имени Предприятия договоров и иных сделок, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и обеспечение их выполнения;
- утверждение структуры и штатного расписания Предприятия в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов;
- утверждение Правил внутреннего трудового распорядка Предприятия;
- выдача доверенностей, подписание финансово-отчетных документов Предприятия, открытие банковских счетов Предприятия;
- осуществление приема работников Предприятия, заключение с ними трудовых договоров и прекращение трудовых договоров, заключение коллективного договора;
- издание приказов и указаний в пределах своей компетенции, обязательных к исполнению всеми работниками Предприятия;
- представление необходимой документации Предприятия по требованию Учредителя, оказание содействия в проведении им проверок;
- представление Предприятия во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, а также решение других вопросов деятельности Предприятия в соответствии с настоящим Уставом.
6.4.Взаимоотношения работников и генерального директора Предприятия осуществляются на основе действующего законодательства Российской Федерации.
7.Отчетность и контроль за деятельностью Предприятия
7.1.Предприятие осуществляет в установленном порядке оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую отчетность.
7.2.Генеральный директор Предприятия обеспечивает организацию и ведение бухгалтерской и статистической отчетности, составление и предоставление бухгалтерской отчетности и несет ответственность за ее достоверность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, порядком, определенным Учредителем.
7.3.Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, принадлежащего Предприятию на праве оперативного управления, соответствием деятельности Предприятия, цели и видам, определенным настоящим Уставом, осуществляет Учредитель.
7.4.Ревизионные проверки деятельности Предприятия проводятся по решению органов местного самоуправления.
Проверки финансово-хозяйственной деятельности Предприятия осуществляются налоговыми органами, органами государственного управления и местного самоуправления, на которые законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности предприятия, по мере возникновения необходимости и в пределах компетенции.
Плановые ревизии и текущий контроль деятельности Предприятия осуществляется администрацией Предприятия.
7.5.Генеральный директор Предприятия представляет Учредителю отчетность в соответствии с порядком, определенным Учредителем, а также иную запрашиваемую информацию в установленные сроки.
7.6.Главный бухгалтер Предприятия подчиняется непосредственно Генеральному директору Предприятия, несет ответственность и пользуется правами, установленными законодательством Российской Федерации для главных бухгалтеров предприятий (организаций).
7.7.Бухгалтерская отчетность Предприятия в случаях, определенных Учредителем, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
8.Реорганизация и ликвидация Предприятия
8.1.Реорганизация Предприятия осуществляется по решению Учредителя в форме слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, реорганизация Предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.
8.2.Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
8.3.Предприятие может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению Учредителя.
Предприятие может быть ликвидировано также по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.4.В случае принятия решения о ликвидации Предприятия, Учредитель в установленном порядке назначает ликвидационную комиссию. Ликвидация Предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Предприятия выступает в суде.
8.5.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Предприятия передается его Учредителю.
8.6.Ликвидация Предприятия считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.7.При ликвидации и реорганизации Предприятия уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.8.При реорганизации Предприятия все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.
Передача осуществляется силами и за счет средств Предприятия в соответствии с требованиями архивных органов. При ликвидации Предприятия архивные документы Предприятия передаются в государственный архив в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.