Решение от 23.11.2011 г № 52
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Угранский район» Смоленской области
В целях приведения Устава муниципального образования "Угранский район" Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , с областными законами от 30 сентября 2011 года N 70-з "О внесении изменений в статью 8 областного закона "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области", от 30 сентября 2011 года N 71-з "О внесении изменений в областной закон "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области", в целях реализации части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Угранский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Угранский район" Смоленской области следующие изменения:
1) в части 1 статьи 7:
а) пункт 5 после слов "в границах муниципального района," дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них,";
б) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) пункт 23 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
д) пункт 29 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
е) дополнить пунктами 30 - 33 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
2) дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
3) часть 2 статьи 10.1 признать утратившей силу;
4) в статье 19:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "Угранский район" Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия).";
б) в части 6 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
5) в статье 21:
а) в пункте 6 части 1 слова "и учреждений, а также" заменить словами "; а также";
б) часть 2 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии.";
6) в статье 24:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение Угранского районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 - 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Угранского районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
"3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Угранский районный Совет депутатов на имя Главы муниципального образования.
Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Угранский районный Совет депутатов. Поступившее в Угранский районный Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Угранский районный Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.
4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).";
7) в статье 28:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Главе муниципального образования в день прекращения полномочий выплачивается за счет средств местного бюджета единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в следующих случаях:
1) истечение срока полномочий;
2) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года;
3) досрочное прекращение полномочий Угранского районного Совета депутатов.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
8) в статье 30:
а) в части 1:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:
"7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий, оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
пункт 27 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
дополнить пунктами 35 - 39 следующего содержания:
"35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. На Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области (далее также - Администрация Угранского городского поселения), являющегося административным центром муниципального района, по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области федеральными законами и областными законами.
Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации Угранского городского поселения осуществляет полномочия Администрации Угранского городского поселения, закрепленные в Уставе Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области.";
9) абзац третий части 3 статьи 30.1 изложить в следующей редакции:
"При формировании конкурсной комиссии одна треть членов конкурсной комиссии назначается Угранским районным Советом депутатов, одна треть - Советом депутатов Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.";
10) в статье 30.2:
а) в абзаце первом слова "Глава Администрации муниципального образования" заменить словами "1. Глава Администрации муниципального образования";
б) пункт 22 части 1 признать утратившим силу;
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Угранского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области (далее - Угранское городское поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угранского городского поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета Угранского городского поселения и контролю за его исполнением;
3) организует работу по разработке проекта бюджета Угранского городского поселения, проектов программ и планов социально-экономического развития Угранского городского поселения;
4) представляет на утверждение Совета депутатов Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области (далее - Совет депутатов городского поселения) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;
5) вносит в Совет депутатов городского поселения проекты решений Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории городского поселения, осуществление расходов из средств бюджета Угранского городского поселения или дает заключения на них;
6) представляет в Совет депутатов городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации Угранского городского поселения;
7) принимает решение о подготовке проекта генерального плана Угранского городского поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
8) утверждает план реализации генерального плана Угранского городского поселения;
9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки Угранского городского поселения;
10) утверждает документацию по планировке территорий Угранского городского поселения;
11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Угранского городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения;
12) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению ею полномочий Администрации Угранского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования Угранского Городского поселения Угранского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и настоящим Уставом.";
11) первое предложение части 2 статьи 30.3 изложить в следующей редакции: "Главе Администрации муниципального образования, замещающему данную должность не менее одного года, при оставлении им должности в день увольнения выплачивается за счет средств местного бюджета единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности муниципальной службы.";
12) главу 5 дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", областным законом от 23 ноября 2011 года N 101 "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области", настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Угранским районным Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Угранского районного Совета депутатов.";
13) в части 9 статьи 33 после слов "Глава Администрации муниципального образования," дополнить словами "Контрольно-ревизионная комиссия,";
14) статью 37 признать утратившей силу;
15) пункт 8 части 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;";
16) в статье 43:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования или уполномоченный орган Администрации муниципального образования.";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава Администрации муниципального образования, руководитель уполномоченного органа Администрации муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.";
17) в пункте 7 части 1 статьи 47 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".
2.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава муниципального образования
"Угранский район"
Смоленской области
Н.А.СИЛАЕВ