Постановление от 13.12.2011 г № 1279
Об утверждении Административного регламента предоставления комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества муниципального образования „город Десногорск“ Смоленской области в аренду (кроме земельных участков)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Главы администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 18.02.2009 N 175 "Об утверждении порядка разработки и утверждения Административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в аренду (кроме земельных участков)" (далее - Административный регламент).
2.Комитету имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (Л.Н. Тихова) обеспечить предоставление муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом.
3.Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и опубликованию в газете "Десна".
Глава администрации
М.А.ХОБОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ДЕСНОГОРСК" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ
(КРОМЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ)"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в аренду (кроме земельных участков) (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципального имущества муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в аренду.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Положением о сдаче в аренду муниципального недвижимого имущества муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, утвержденным решением Десногорского городского Совета от 30.07.2009 N 52;
- Методикой определения величины арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, утвержденной решением Десногорского городского Совета от 09.11.2005 N 197.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Комитет).
Место нахождения Комитета: 216400, Смоленская область, г. Десногорск, 2 микрорайон, здание Администрации, тел.: (48153) 7-03-21, факс: (48153) 7-23-08; адрес электронной почты: KIiZO@yandex.ru.
1.4.В процессе предоставления муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
- Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Смоленской области (216500, Смоленская область, г. Рославль, ул. Пролетарская, д. 93);
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (214025, г. Смоленск, ул. Полтавская, д. 8);
- Управлением Федерального казначейства по Смоленской области (214000, г. Смоленск, ул. Докучаева, д. 7);
- Смоленским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (далее - Смоленский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ") (214025, г. Смоленск, ул. Полтавская, д. 8).
1.5.Конечный результат предоставления муниципальной услуги - заключение договора аренды муниципального имущества муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - договор аренды) или письменное сообщение об отказе в предоставлении данной услуги с указанием его причины.
1.6.Потребителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.
1.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.Режим работы Комитета:
| понедельник | 8.00 - 17.15 (перерыв с 12.00 до 13.00); |
| вторник | 8.00 - 17.15 (перерыв с 12.00 до 13.00); |
| среда | 8.00 - 17.15 (перерыв с 12.00 до 13.00); |
| четверг | 8.00 - 17.15 (перерыв с 12.00 до 13.00); |
| пятница | 8.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00); |
| суббота | выходной день; |
| воскресенье | выходной день. |
2.1.2.Консультации по вопросам предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (кроме земельных участков) (далее - имущество) осуществляются ведущим специалистом-экономистом (далее - специалист) Комитета при личном контакте или по телефону: 8(48153) 7-27-58, а также по электронной почте Комитета. Время ожидания заинтересованными лицами (заявителями) при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.
2.1.3.При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ. Если специалист затрудняется дать ответ либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить обращение в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем;
- переадресовать к другому должностному лицу, при этом обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4.Информация о предоставлении, приостановлении, отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами Комитета при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.1.5.Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации в газете "Десна", на официальном сайте Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в сети Интернет: www.admin-smolehsk.ru/~desnogorsk/ (далее - официальный сайт Администрации) и на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации: torgi.gov.ru (далее - официальный сайт торгов).
Адрес электронной почты Комитета: KIZO@yandex.ru.
2.1.6.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством информации, размещаемой на информационных стендах в Комитете.
2.1.7.Консультация о предоставлении муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
2.2.Основания и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги без проведения торгов и при проведении торгов
2.2.1.Основанием для рассмотрения Комитетом вопроса о сдаче в аренду имущества лицам, указанным в пункте 1.6 настоящего Административного регламента, является заявление лица без проведения торгов (приложение N 1) или заявка при проведении торгов (далее - обращение), имеющего намерение арендовать имущество.
Обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее сдаче в аренду. Обращение может быть заполнено от руки или машинописным способом.
2.2.2.К заявлению должны быть приложены следующие документы:
а) для юридических лиц:
- копии учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями, а также документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (если в деле уже имеются копии названных документов, то возможно предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений в учредительных документах юридического лица);
- копии документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор аренды от имени юридического лица;
б) для индивидуальных предпринимателей:
- копии (для приобщения к делу) свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства, документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копию паспорта;
в) для физических лиц:
- копию паспорта;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Копии документов заверяются потребителем муниципальной услуги.
2.2.3.Основанием для рассмотрения Комитетом вопроса о сдаче в аренду имущества является заявка на участие в конкурсе или аукционе (далее - заявка) (приложение N 2).
Заявка должна быть подготовлена и представлена в комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными конкурсной документацией или документацией об аукционе и Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67.
Заявка на участие в аукционе должна содержать:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность), в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией о торгах, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
з) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации о торгах содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.2.4.Требовать от потребителя муниципальной услуги представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
2.2.5.Прием документов для получения муниципальной услуги осуществляется по адресу: 216400 Смоленская область, г. Десногорск, 2 микрорайон, здание городской Администрации, каб. 217 в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 2.1.1 настоящего Административного регламента.
2.2.6.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) указаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.2.7.Документы, указанные в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в Комитет почтовым отправлением, по электронной почте.
2.2.8.С 1 июля 2012 г. следующие документы:
- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,
необходимые для заключения договоров аренды нежилого фонда по результатам торгов либо без торгов, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о заключении договора аренды нежилого фонда, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о заключении договора аренды нежилого фонда либо заявкой на участие в торгах.
2.3.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги
2.3.1.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист Комитета обязан:
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций - потребителей муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней с момента обращения заявителя, за исключением проведения торгов - согласно аукционной или конкурсной документации, но не позднее 20 дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.
2.3.2.Информацию об имуществе (адрес, номера контактных телефонов, режим работы) потребитель муниципальной услуги получает в Комитете (каб. 217).
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Комитет в течение 10 рабочих дней после получения обращения разрабатывает и вносит в Администрацию проект постановления о сдаче в аренду имущества (посредством проведения конкурса, аукциона или без таковых).
После принятия Администрацией решения о сдаче имущества Комитет осуществляет необходимые юридические действия, связанные со сдачей имущества в аренду.
2.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) без проведения конкурса (аукциона):
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- отсутствие согласия собственника имущества;
- непредставление документов, перечисленных в п. 2.2.2;
- отсутствие в реестре муниципальной собственности муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области имущества, указанного в обращении потребителя муниципальной услуги;
- испрашиваемое потребителем муниципальной услуги имущество не планируется сдавать в аренду;
б) при проведении конкурса или аукциона:
- несоблюдение требований к оформлению заявки, указанной в конкурсной документации, либо в документации об аукционе;
- представление претендентом на участие в конкурсе (аукционе) документов, оформленных ненадлежащим образом (неразборчиво, грязно, с ошибками);
- неперечисление задатка в размере, в срок и на счет, указанный в сообщении о проведении конкурса, аукциона;
- непредставление документов, указанных в конкурсной документации, либо в документации об аукционе;
- представление заявки на участие в конкурсе по истечении срока приема заявок, указанного в извещении.
3.Административные процедуры
3.1.Рассмотрение Комитетом обращения и представленных документов
3.1.1.Заявление с комплектом документов потребителем муниципальной услуги направляется по почте (электронной почте) или представляется в Администрацию лично.
3.1.1.1.Менеджер по кадровому делопроизводству Комитета после получения документов из управления делами Администрации вносит данные документы в книгу регистрации входящей корреспонденции, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование потребителя муниципальной услуги.
На обращении потребителя муниципальной услуги проставляются регистрационный номер и дата приема. Срок выполнения указанного действия - 10 минут.
3.1.2.После рассмотрения председателем Комитета или лицом, его замещающим, документы в течение одного рабочего дня направляются специалисту Комитета.
Специалист Комитета, рассматривая документы потребителя муниципальной услуги, устанавливает:
- полномочия лица, подписывающего договор аренды;
- соответствие площади имущества, указанной в обращении, данным технического паспорта, выданного Десногорским отделением Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
Срок рассмотрения документов специалистом Комитета - один рабочий день.
3.1.3.Специалист Комитета в зависимости от принятого решения:
- подготавливает проект постановления Администрации о сдаче в аренду имущества;
- оформляет проект договора аренды (в случае представления без конкурса, аукциона);
- подготавливает документы для проведения конкурса, аукциона;
- готовит аргументированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4.В случае выявления несоответствия обращения и иных документов требованиям действующего законодательства перечню, установленному настоящим Административным регламентом, потребителю муниципальной услуги в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Администрацию направляется письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием его причины. Письменное сообщение подписывается председателем Комитета или лицом, его замещающим.
3.2.Подготовка и заключение договора аренды или отказ в его заключении без проведения торгов
3.2.1.Сдача имущества в аренду производится на основании краткосрочных (на срок не более одного года) или долгосрочных договоров.
3.2.2.В случае принятия решения о заключении договора аренды специалистом Комитета подготавливается проект постановления Администрации о сдаче в аренду имущества.
Срок выполнения указанного действия - 3 часа.
Проект постановления Администрации о сдаче в аренду имущества без проведения торгов вносится на рассмотрение Администрации в порядке, установленном Регламентом Администрации и Инструкцией по делопроизводству.
3.2.3.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалистом Комитета подготавливается письменное сообщение об отказе с указанием его причин.
Указанное сообщение подписывается председателем Комитета или лицом, его замещающим, и направляется по почте (электронной почте) потребителю муниципальной услуги.
Срок выполнения указанного действия - 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.После подписанная постановления Администрации о сдаче в аренду имущества специалист Комитета оформляет проект договора аренды, рассчитывает сумму арендной платы за пользование имуществом, подлежащей перечислению в местный бюджет.
Срок выполнения указанного действия - один рабочий день.
3.2.5.Проект договора аренды с приложениями оформляется в трех экземплярах, а в случае необходимости государственной регистрации договора аренды - в четырех экземплярах.
3.2.6.Проект договора аренды с приложениями подписывается председателем Комитета или лицом, его замещающим, и скрепляется печатью в течение одного рабочего дня.
Проект договора аренды с приложениями непосредственно подписывается и скрепляется печатью (при наличии) потребителем муниципальной услуги или направляется потребителю муниципальной услуги по почте заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания.
3.2.7.После подписания договора аренды специалист Комитета регистрирует его в книге учета договоров аренды и выдает потребителю муниципальной услуги.
Потребитель муниципальной услуги расписывается в получении документов в книге учета выданных документов.
Специалист Комитета консультирует потребителя муниципальной услуги по вопросам оформления платежных документов по перечислению арендной платы в местный бюджет.
Максимальный срок выполнения указанного действия - 20 минут.
Максимальный срок оформления договора аренды - 30 дней со дня поступления обращения в Администрацию.
3.2.8.В случае если в соответствии с федеральным законодательством договор аренды подлежит государственной регистрации, специалист Комитета совместно с потребителем муниципальной услуги представляют необходимые документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в течение 30 рабочих дней с момента подписания договора аренды.
3.2.9.Схема последовательности действий при принятии решений и осуществлении юридических действий, связанных с заключением договора аренды (при предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов), приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Предоставление муниципальной услуги на торгах
3.3.1.Право аренды объекта недвижимого имущества может выставляться на торги (конкурс, аукцион) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
3.3.2.Право аренды объекта недвижимого имущества может выставляться на торги в случаях, когда:
- обладатель преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок отказался от реализации такого права;
- передается объект недвижимого имущества, договор на аренду которого был расторгнут;
- впервые передаются в аренду отдельно стоящее здание или свободные изолированные помещения, имеющие отдельный вход.
3.3.3.Комитет в случае проведения торгов осуществляет следующие функции:
- готовит приказ о создании комиссии проведения торгов;
- подготавливает и утверждает документацию;
- определяет дату, место, условия проведения торгов;
- указывает начальную (минимальную) цену арендной платы, которая рассчитывается независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- проводит торги;
- обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов.
3.3.4.Комитет, выступающий организатором торгов, подготавливает документацию о торгах и согласовывает ее с юридическим отделом Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
Срок подготовки документации - 3 рабочих дня.
Документация о торгах утверждается председателем Комитета.
3.3.5.Комитет подготавливает извещение о проведении торгов. Председатель Комитета подписывает текст извещения.
Извещение и документация о торгах должны быть опубликованы на официальном сайте торгов и на официальном сайте Администрации не менее чем за 30 рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок.
3.3.6.Для участия в торгах потребитель муниципальной услуги представляет в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
3.3.7.Специалист Комитета принимает заявку и немедленно регистрирует ее в журнале регистрации заявок на участие в аукционе или конкурсе на право заключения договоров аренды нежилого фонда с указанием даты и часа. Потребителю муниципальной услуги, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты и времени приема.
3.3.8.В случае если организатор торгов вносит изменения в документацию, он незамедлительно осуществляет публикацию соответствующего сообщения на сайте торгов и на сайте Администрации и направляет уведомление о продлении срока представления заявок всем претендентам, которым была выдана документация.
3.3.9.Порядок проведения конкурса, аукциона устанавливается документацией и Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
3.3.10.В случае если в соответствии с федеральным законодательством договор аренды подлежит государственной регистрации, специалист Комитета совместно с потребителем муниципальной услуги представляют необходимые документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в течение 30 рабочих дней с момента заключения договора аренды.
3.3.11.Специалист Комитета регистрирует договор аренды в книге учета договоров аренды и выдает его потребителю муниципальной услуги.
Специалист Комитета консультирует потребителя муниципальной услуги по заполнению платежных документов по перечислению арендной платы в местный бюджет.
Срок выполнения действия по консультации - 20 минут.
3.3.12.Схема последовательности действий при принятии решений и осуществлении юридических действий, связанных с заключением договора аренды (при предоставлении муниципальной услуги на торгах), приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.4.Переоформление договора аренды на новый срок без проведения торгов, внесение изменений в действующий договор аренды
3.4.1.Для оформления договора аренды на новый срок потребитель муниципальной услуги направляет в Администрацию муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области обращение с приложением копий документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
3.4.2.В случае изменения наименования, реквизитов, места нахождения или реорганизации одной из сторон договора аренды, а также перехода права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) на сданное в аренду имущество к другому лицу она обязана письменно в недельный срок сообщить другой стороне о произошедших изменениях с приложением документов, подтверждающих эти изменения.
3.4.3.Изменения и дополнения условий договора аренды рассматриваются сторонами и оформляются Комитетом в виде дополнительного соглашения к договору аренды в течение 10 дней со дня получения предложений о внесении изменений и дополнений в договор аренды.
3.4.4.По истечении срока договора аренды, заключенного в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
3.4.5.Арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в п. 3.4.4 настоящего раздела, за исключением следующих случаев:
1) принятия в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;
2) наличия у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
4.Порядок и формы контроля
4.1.Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Комитета, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих действий (далее - уполномоченные должностные лица). Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальных услуг, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия и/или бездействие уполномоченных должностных лиц, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за предоставлением муниципальной услуги Комитетом проводится уполномоченным должностным лицом Администрации в форме проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, принимающими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента, утвержденных планов работ, иных инструкций, определяющих порядок выполнения процедуры. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо Администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
5.2.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном порядке председателю Комитета и/или Главе администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично или направить жалобу по почте (электронной почте).
5.3.Запись заявителей на личный прием руководителей осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.
5.4.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
В случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, влекущего превышение установленного срока ее рассмотрения, продляется рассмотрение жалобы на срок, необходимый для получения ответа на запрос, но не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.
5.5.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, в который направляется жалоба, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
- причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересе, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- личную подпись и дату.
К жалобе прилагаются копии документов, подтверждающие изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.7.Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
- в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному, вопросу при условии что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
- в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не предоставляется, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
5.8.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
5.9.Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2011-12-13 Приложение к Постановлению от 13 декабря 2011 года № 1279 Административный регламент
2011-12-13 Приложение к Постановлению от 13 декабря 2011 года № 1279
2011-12-13 Приложение к Постановлению от 13 декабря 2011 года № 1279
2011-12-13 Приложение к Постановлению от 13 декабря 2011 года № 1279 Схема
2011-12-13 Приложение к Постановлению от 13 декабря 2011 года № 1279 Схема