Решение от 22.12.2011 г № 71
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 30 сентября 2011 года N 70-з Холм-Жирковский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Холм-Жирковский" район" Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 8:
в пункте 1:
а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) дополнить подпунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) подпункт 23 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
д) подпункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
е) дополнить подпунктами 29, 30, 31, 32, 33 следующего содержания:
"29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.";
в пункте 3:
а) абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
б) абзац второй после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
2) в пункте 1 статьи 8.1:
а) подпункт 6 признать утратившим силу;
б) дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
3) пункт 5 статьи 15 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
4) пункт 1 статьи 20 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия).";
5) в статье 22:
а) подпункт 6 пункта 2 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
б) пункт 3 дополнить подпунктом 28 следующего содержания:
"28) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии.";
6) статью 24 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2. Депутаты районного Совета депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
7) статью 25 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Решение районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
8) в пункте 7 статьи 26:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Лицу, замещающему муниципальную должность, в день прекращения полномочий выплачивается единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в следующих случаях:";
б) в подпункте 2 слово "осуществляло" заменить словом "осуществляет";
9) подпункт 11 пункта 7 статьи 27 признать утратившим силу;
10) в пункте 2 статьи 28:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Главе муниципального образования в день прекращения полномочий выплачивается единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в следующих случаях:";
б) в подпункте 2 слово "осуществлял" заменить словом "осуществляет";
11) в статье 30:
а) в пункте 1:
- дополнить подпунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:
"7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
- подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
- подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) создание условий для оказания, медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
- подпункт 29 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
- подпункт 36.1 изложить в следующей редакции:
"36.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
- дополнить подпунктами 36.2, 36.3, 36.4, 36.5, 36.6 следующего содержания:
"36.2) осуществление муниципального лесного контроля;
36.3) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36.4) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36.5) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36.6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.";
б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. На Администрацию муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области возлагается исполнение полномочий администрации Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее также - Администрация Холм-Жирковского городского поселения), являющегося административным центром муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области.
Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области в пределах компетенции Администрации Холм-Жирковского городского поселения исполняет ее полномочия, закрепленные в Уставе Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.";
12) в статье 30.1:
а) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
"При формировании конкурсной комиссии одна треть членов конкурсной комиссии назначается Холм-Жирковским районным Советом депутатов, одна треть - Советом депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.";
б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Холм-Жирковского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Холм-Жирковского городского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального района полномочий по формированию, исполнению бюджета Холм-Жирковского городского поселения и контролю за его исполнением;
3) организует работу по разработке проекта бюджета Холм-Жирковского городского поселения, проектов программ и планов социально-экономического развития Холм-Жирковского городского поселения;
4) представляет на утверждение Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее - Совет депутатов Холм-Жирковского городского поселения) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;
5) вносит в Совет депутатов Холм-Жирковского городского поселения проекты решений Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории городского поселения, осуществление расходов из средств бюджета Холм-Жирковского городского поселения, или дает заключения на них;
6) представляет в Совет депутатов Холм-Жирковского городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных полномочий Администрации Холм-Жирковского городского поселения;
7) принимает решение о подготовке проекта генерального плана Холм-Жирковского городского поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
8) утверждает план реализации генерального плана Холм-Жирковского городского поселения;
9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки Холм-Жирковского городского поселения;
10) утверждает документацию по планировке территории Холм-Жирковского городского поселения;
11) представляет Совету депутатов Холм-Жирковского городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Холм-Жирковского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Холм-Жирковского городского поселения;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Холм-Жирковского городского поселения и настоящим Уставом.";
в) первое предложение пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Главе Администрации муниципального образования, замещающему данную должность не менее одного года, при оставлении им должности в день увольнения выплачивается за счет средств местного бюджета единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности муниципальной службы.";
13) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", областным законом от 23 ноября 2011 года N 101-з "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области", настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется районным Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета депутатов.
7. Районный Совет депутатов вправе заключать с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.";
14) пункт 1 статьи 32 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) председатель Контрольно-ревизионной комиссии.";
15) абзац второй пункта 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"Устав муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, решение районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
16) в статье 39:
а) подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов (в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 361).";
17) пункт 2 статьи 52.1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которой установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
18) пункт 3 статьи 55 признать утратившим силу.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Вперед" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством.
Глава муниципального образования
"Холм-Жирковский район"
Смоленской области
А.М.ЕГИКЯН