Постановление от 11.01.2012 г № 1
О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в Положение о Департаменте Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 03.08.2011 N 452 , следующие изменения:
1) пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере:
регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков;
поддержки малого и среднего предпринимательства и торговли;
государственного регулирования торговой деятельности;
регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей;
государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги), за исключением государственного регулирования цен (тарифов) и осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), относящихся к полномочиям других органов исполнительной власти.";
2) раздел 2 дополнить пунктами 2.4, 2.5 следующего содержания:
"2.4. Реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Смоленской области.
2.5. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности в пределах полномочий на территории Смоленской области.";
3) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Функции Департамента
В целях решения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Подготовку заседаний:
Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Смоленской области;
Комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
областной комиссии по проведению мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке Смоленской области и применению предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственного регулирования;
Координационного совета при Администрации Смоленской области по вопросам развития торговой деятельности и обеспечения качества и безопасности товаров (работ и услуг).
3.2. Разработку проектов долгосрочных областных целевых программ по соответствующим направлениям деятельности.
3.3. Формирование и поддержание на региональном, российском и международном уровнях позитивного имиджа Смоленской области как региона, благоприятного для предпринимательской деятельности.
3.4. Подготовку и проведение международных и межрегиональных выставок-ярмарок, научно-практических конференций, международных презентаций, семинаров по соответствующим направлениям деятельности.
3.5. Организацию мероприятий, направленных на создание технопарков и промышленных парков, развитие центров координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.6. Контроль за реализацией проектов, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства Смоленской области, получивших государственную поддержку за счет средств областного бюджета.
3.7. Осуществление поддержки инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.8. Координацию деятельности и анализ тенденций развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обобщение предложений и рекомендаций по основным направлениям и формам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, разработку проектов нормативных правовых актов, связанных с осуществлением единой политики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области.
3.9. Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.10. Взаимодействие с международными коммерческими и общественными организациями в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
3.11. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по их развитию.
3.12. Осуществление регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей.
3.13. Ведение государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Смоленской области.
3.14. Разработку плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Смоленской области, формирование и ведение реестра розничных рынков в установленном Департаментом порядке.
3.15. Осуществление деятельности по запросу и получению от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленской области в целях определения потребностей Смоленской области в розничных рынках того или иного типа информации и материалов о необходимости обеспечения населения соответствующего муниципального образования Смоленской области теми или иными товарами.
3.16. Осуществление на территории Смоленской области в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
3.17. Участие в пределах своей компетенции совместно с государственными контрольными (надзорными) органами в проведении проверок деятельности организаций торговли, общественного питания, розничных рынков.
3.18. Разработку и реализацию мероприятий, способствующих развитию торговой деятельности на территории Смоленской области.
3.19. Содействие дальнейшему повышению качества и безопасности товаров (работ и услуг), производимых на территории Смоленской области и находящихся в обращении на потребительском рынке Смоленской области.
3.20. Разработку нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Смоленской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований Смоленской области, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3.21. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Смоленской области.
3.22. Формирование торгового реестра, включающего в себя сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих торговую деятельность, о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговой деятельности на территории Смоленской области (далее - торговый реестр), в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования, а также осуществление ведения торгового реестра.
3.23. Представление в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 20 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.
3.24. Подготовку предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.25. Подготовку предложений по установлению тарифов и надбавок на услуги снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок:
предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.
3.26. Подготовку предложений по установлению:
предельного размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств;
предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
платы за хранение задержанного транспортного средства;
проекта прейскуранта на работы по технической инвентаризации жилищного фонда на территории Смоленской области;
цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемые гражданам, используемых исключительно в целях расчета размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг;
размера платы за выдачу органом или организацией, осуществляющей хранение учетно-технической документации, кадастрового паспорта здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, государственный технический учет которых осуществлен до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" или в переходный период его применения.
3.27. Осуществление мониторинга цен на продукты питания, бензин и дизельное топливо.
3.28. Осуществление государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов):
за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
за соблюдением минимальных цен на водку, ликеро-водочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на территорию Российской Федерации;
за соблюдением предельного уровня рентабельности при формировании цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
за соблюдением торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
за соблюдением наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.
3.29. Участие в разработке, совершенствовании методики и механизма установления порядка определения размера платы за оказание государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, областными государственными учреждениями, находящимися в их ведении.
3.30. Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка определения размера платы за оказание государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, областными государственными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти Смоленской области.
3.31. Осуществление расчетов:
примерной стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря, в круглогодичные организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Смоленской области;
примерной стоимости пребывания в санаториях, санаториях-профилакториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Смоленской области;
примерной стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двухразового или трехразового питания в день.
3.32. Согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
3.33. Выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
3.34. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Смоленской области.
3.35. Ведение реестра лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
3.36. Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением.
3.37. Направление в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
3.38. Выдачу лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.
3.39. Выдачу лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.
3.40. Осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
3.41. Ведение реестров лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов, лома черных металлов.
3.42. Разработку и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
3.43. Подготовку и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики.
3.44. Организацию и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
3.45. Подготовку и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215.
3.46. Осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области.
3.47. Осуществление межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.
3.48. Разработку и внесение на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области предложений и проектов правовых актов по соответствующим направлениям деятельности.
3.49. Осуществление в соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан по соответствующим направлениям деятельности.
3.50. Анализ эффективности деятельности областных государственных предприятий, областных государственных казенных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, координацию их деятельности.
3.51. Организацию деятельности отраслевой комиссии по проведению анализа эффективности деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий.
3.52. Осуществление собственного организационного, правового, финансово-хозяйственного, материально-технического и информационно-технологического обеспечения, кадровой работы, собственного документооборота и делопроизводства.
3.53. Участие в мобилизационной подготовке экономики Смоленской области в пределах установленных полномочий.
3.54. Участие в пределах установленных полномочий в организации выполнения мероприятий по гражданской обороне , защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.55. Осуществление других функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области.";
4) пункт 5.5 раздела 5 признать утратившим силу.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ