Приложение к Постановлению от 01.02.2012 г № 30 Регламент
Регламент администрации муниципального образования «Кардымовский район» смоленской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Регламент) устанавливает общие правила организации деятельности Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Администрация) по реализации ее полномочий по решению вопросов местного значения и возложенных на нее отдельных государственных полномочий, а также правила внутренней организации деятельности Администрации.
1.2.Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), иными федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областным законодательством, Уставом муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Устав), решениями Кардымовского районного Совета депутатов.
1.3.Правовые акты Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - правовые акты Администрации) не должны противоречить положениям настоящего Регламента.
1.4.Глава администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Глава Администрации) распределяет обязанности между заместителями Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - заместитель Главы Администрации), возлагает на одного из заместителей Главы Администрации исполнение обязанностей Главы Администрации на период его временного отсутствия. Исполнение обязанностей Главы Администрации на время его отсутствия производится на основании распоряжения Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - распоряжение Администрации). Исполнение обязанностей Главы Администрации, заместителей Главы Администрации, управляющего делами Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - управляющий делами) на время их отсутствия производится на основании распоряжения Администрации лицами, согласно приложению N 1 к Регламенту. Исполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей структурных подразделений производится на основании распоряжения Администрации.
1.5.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации, Кардымовский районный Совет депутатов принимает решение о назначении иного лица, временно исполняющим полномочия Главы Администрации.
1.6.Глава Администрации предоставляет в необходимых случаях руководителям структурных подразделений Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - структурные подразделения Администрации) полномочия представлять Администрацию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени Администрации договоров и других гражданско-правовых документов.
1.7.Структура Администрации утверждается Кардымовским районным Советом депутатов по представлению Главы Администрации. Штатное расписание Администрации утверждается распоряжением Администрации в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного решением Кардымовского районного Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год с учетом реестра должностей муниципальной службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений. В штатное расписание Администрации также включаются должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
1.8.Структура Администрации включает Главу Администрации, заместителей Главы Администрации, органы местной администрации, в том числе структурные подразделения с правами юридического лица, специалистов с отдельными полномочиями.
1.9.Глава Администрации организует работу Администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию функций, представляет Администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени Администрации договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, областным законодательством, Уставом, решениями Кардымовского районного Совета депутатов.
1.10.Глава Администрации обладает всем объемом прав по реализации возложенных на Администрацию функций, в том числе полномочий, которыми наделены заместители Главы Администрации, руководители структурных подразделений Администрации и иные сотрудники Администрации, является представителем нанимателя, осуществляющим полномочия нанимателя от имени Администрации.
1.11.Заместители Главы Администрации представляют Администрацию по отдельным вопросам ее деятельности, выполняют отдельные функции Главы Администрации по осуществлению полномочий нанимателя от имени Администрации, организуют и координируют осуществление функций Администрации в соответствии с настоящим Регламентом, распределению обязанностей между заместителями Главы Администрации (далее - распределение обязанностей) и иными правовыми актами Администрации, трудовым договором, а также поручениями Главы Администрации.
1.12.В соответствии с распределением обязанностей заместители Главы Администрации (в случае предоставления им соответствующих полномочий) могут по отдельным вопросам организации деятельности Администрации издавать распоряжения Администрации, а также на основании выданных Главой Администрации доверенностей подписывать от имени Администрации договоры и другие гражданско-правовые документы.
1.13.По решению Главы Администрации и в соответствии с распределением обязанностей заместитель Главы Администрации:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
б) координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений Администрации, дает поручения руководителям структурных подразделений Администрации;
в) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
г) рассматривает поступившие в Администрацию обращения, документы и материалы;
д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись Главе Администрации;
е) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных муниципальными правовыми актами, подписывает заключения на них;
ж) ведет прием граждан и сотрудников Администрации по их личным вопросам в соответствии с графиком, который утверждается Главой Администрации ежегодно и корректируется по мере необходимости в течение года;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом и правовыми актами Администрации.
1.14.Руководитель структурного подразделения Администрации назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации, напрямую подчиняется Главе Администрации и непосредственно одному из заместителей Главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей между ними.
1.15.Руководитель структурного подразделения Администрации представляет Администрацию в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положением о структурном подразделении Администрации, должностной инструкцией, а также на основании отдельных письменных поручений Главы Администрации и его заместителей.
1.16.В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении Администрации, должностной инструкцией, поручениями Главы Администрации руководитель соответствующего структурного подразделения Администрации:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением Администрации, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение Администрации функций и полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Администрации;
в) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Администрации;
г) обеспечивает рассмотрение поступивших обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
д) обеспечивает рассмотрение и готовит ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций, ведет прием граждан;
е) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к полномочиям Администрации, научные и иные организации, ученых и специалистов;
ж) на основании выданных Главой Администрации (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Администрации договоры и другие документы гражданско-правового характера;
з) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
и) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении Администрации и поручениями Главы Администрации, заместителя Главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей.
1.17.Организационное обеспечение деятельности Главы Администрации и его заместителей осуществляется управляющим делами.
2.Порядок планирования и организации работы
2.1.Формирование планов и показателей деятельности
2.1.1.Деятельность Администрации осуществляется в соответствии с планами мероприятий по социально-экономическому развитию района, перспективными программами, направленными на развитие муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, годовыми и текущими (ежемесячными) планами.
2.1.2.Формирование планов и показателей деятельности Администрации осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами.
2.1.3.Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - перспективный финансовый план) и проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год осуществляется Администрацией в соответствии с бюджетным законодательством в порядке, утверждаемым Главой Администрации.
2.1.4.Планы мероприятий по определенным направлениям деятельности Администрации составляются для координации работы структурных подразделений Администрации по конкретным вопросам и утверждаются Главой Администрации или его заместителями.
2.1.5.Структурные подразделения Администрации планируют свою деятельность в соответствии с годовыми и текущими планами мероприятий Администрации. План работы структурного подразделения утверждается Главой Администрации и (или) руководителем структурного подразделения Администрации по согласованию с соответствующим заместителем Главы Администрации.
2.1.6.Планы мероприятий Администрации разрабатываются управляющим делами и утверждаются Главой Администрации за 5 дней до окончания текущего месяца (за 10 дней до окончания текущего года) и рассылаются заместителям Главы Администрации, руководителям структурных подразделений Администрации.
2.1.7.Внесение изменений в утвержденный план мероприятий Администрации осуществляется на основании обращений заместителей Главы Администрации с обоснованием причин.
2.1.8.Подготовка предложений Администрации к проекту решения о бюджете муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области на очередной финансовый год в части финансирования Администрации организуется в порядке, устанавливаемом распоряжением Администрации, проект которого готовится и направляется в структурные подразделения и подведомственные организации, на которые возлагается организация и координация мероприятий по подготовке предложений. Обобщенные предложения с учетом мнения структурных подразделений и подведомственных организаций согласовываются с заместителями Главы Администрации и утверждаются Главой Администрации.
2.1.9.Глава Администрации планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Смоленской области или Администрацией Смоленской области, в заседаниях образуемых Администрацией Смоленской области координационных и совещательных органов, и в заседаниях Кардымовского районного Совета депутатов, а также в других обязательных для Главы Администрации плановых мероприятиях.
2.1.10.Заместители Главы Администрации, руководители структурных подразделений Администрации планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой Администрации, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Губернатором Смоленской области или Администрацией Смоленской области, в заседаниях образуемых Администрацией Смоленской области координационных и совещательных органов, в заседаниях Кардымовского районного Совета депутатов и иных мероприятиях.
2.1.11.Выезд в командировку и предоставление отпуска заместителям Главы Администрации, руководителям структурных подразделений Администрации осуществляются с согласия Главы Администрации и на основании распоряжения Администрации, в котором указывается временное исполнение обязанностей и, при необходимости, ограничения полномочий.
2.1.12.Предоставление отпусков сотрудникам Администрации осуществляется Главой Администрации и (или) руководителями соответствующих структурных подразделений Администрации и оформляется ведущим специалистом по кадрам Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в соответствии с графиками отпусков, утверждаемыми до 10 января каждого очередного года курирующим заместителем Главы Администрации.
2.2.Основные правила организации документооборота в Администрации
2.2.1.Правила организации работы с документами в Администрации на основании актов законодательства Российской Федерации и областного законодательства определяются настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Администрации, утверждаемой постановлением Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - Инструкция по делопроизводству).
2.2.2.Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
2.2.3.Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Администрации возлагается на старшего инспектора Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - старший инспектор Администрации).
2.2.4.Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Администрации возлагается на их руководителей.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях Администрации осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство, и лицами, их замещающими, функции которых устанавливаются Инструкцией по делопроизводству и должностными инструкциями.
2.2.5.Правовые акты Администрации, а также исходящие документы Администрации оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Уставе.
3.Порядок исполнения поручений в Администрации
3.1.Правовые акты Администрации, а также резолюции (поручения) Главы Администрации, заместителей Главы Администрации по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в суточный срок, а оперативные - незамедлительно.
3.2.Если в резолюции Главы Администрации или заместителя Главы Администрации даны поручения нескольким лицам, то работу по ее исполнению организует и координирует лицо, указанное в резолюции первым. Доклад об исполнении (подготовке материалов) представляется исполнителем, указанным в резолюции первым, по согласованию с соисполнителями, если не содержится иных поручений.
Структурное подразделение или его руководитель, указанный в поручении первым, является главным исполнителем поручения. Руководитель данного структурного подразделения организует работу по выполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
3.3.Изменение главного (ответственного) исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
- по документам во исполнение поручений Главы Администрации или его заместителей - на основании резолюции Главы Администрации или его заместителей, давших поручения;
- по документам, направленным по договоренности между соответствующими руководителями структурных подразделений Администрации, о достижении которой незамедлительно информируется старший инспектор Администрации.
3.4.В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных в поручении, руководители этих структурных подразделений Администрации обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом главный исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. В указанных случаях главный исполнитель также может самостоятельно запросить информацию в структурном подразделении Администрации, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.
3.5.Соисполнители соответствующих структурных подразделений Администрации в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют главному исполнителю предложения, подписанные руководителями структурных подразделений Администрации.
Соисполнители отвечают за качество и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем главный исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.
Если установленный срок исполнения поручения составляет менее 3 дней, то главный исполнитель незамедлительно организует работу по исполнению поручения. В этом случае главный исполнитель может провести согласование подготавливаемого документа, за исключением материалов, содержащих информацию ограниченного доступа, с соисполнителями, получив от соисполнителя письменное согласие с проектом документа.
Главный исполнитель подготавливает проект документа с учетом представленных соисполнителями предложений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и представляет его в установленном порядке на подпись Главе Администрации. В случае возвращения представленных материалов на доработку в связи с их неудовлетворительным качеством главный исполнитель обязан устранить указанные недостатки в течение одного дня, если в поручении о возврате не установлен иной срок, и представить их повторно на подпись.
3.6.В случае если поручение Главы Администрации, заместителя Главы Администрации не исполнено в установленный срок, главный исполнитель поручения представляет Главе Администрации, заместителю Главы Администрации объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
3.7.При поступлении в Администрацию поручений Губернатора Смоленской области, поручений, содержащихся в актах Администрации Смоленской области, протоколах заседаний Администрации Смоленской области, координационных и совещательных органов Администрации Смоленской области, а также поручений заместителя Губернатора Смоленской области, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), копии этих поручений незамедлительно направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения Администрации с одновременным направлением оригинала поручений на доклад Главе Администрации.
При необходимости Глава Администрации или его заместители (в соответствии с распределением обязанностей) дают дополнительные указания относительно исполнения поручений.
Функции централизованного контроля исполнения поручений в Администрации осуществляет старший инспектор Администрации.
3.8.Руководители структурных подразделений Администрации, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Главе Администрации материалов, представляемых в Администрацию Смоленской области.
3.9.В соответствии с регламентирующими документами Администрации Смоленской области поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или им аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца).
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
3.10.В случае если поручение выходит за пределы компетенции Администрации, руководители соответствующих структурных подразделений Администрации обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Главы Администрации (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Главе Администрации предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Администрацию Смоленской области.
3.11.Об исполнении поручений, содержащихся в актах Администрации Смоленской области, протоколах заседаний Администрации Смоленской области, протоколах заседаний проведенных Губернатором Смоленской области совещаний, и в резолюциях, Глава Администрации докладывает Губернатору Смоленской области.
3.12.В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения Администрации - главного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Главе Администрации завизированное соответствующим заместителем Главы Администрации объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предполагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
3.13.Контроль за исполнением поручений, включая поручения Главы Администрации и заместителя Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, наделенных Главой Администрации соответствующими полномочиями, обеспечивается старшим инспектором Администрации.
3.14.Контроль прекращается, а документ считается исполненным на основании:
- принятия (утверждения) соответствующего документа, разработка которого поручалась Администрации (на основании документированной информации структурных подразделений Администрации);
- сообщения результатов заинтересованным организациям и должностным лицам или обоснованного подтверждения исполнения;
- соответствующей резолюции заместителя Главы Администрации.
3.15.Контроль за рассмотрением поступивших в Администрацию обращений осуществляется руководителями структурных подразделений Администрации, ответственными за подготовку ответов на них, а также ведущим специалистом сектора правовой и организационной работы Администрации.
Контроль за рассмотрением поступивших в Администрацию обращений прекращается ведущим специалистом сектора правовой и организационной работы Администрации на основании документированной информации о направлении Администрацией в установленном порядке ответов заявителям.
4.Порядок подготовки и принятия правовых актов
Администрации по вопросам деятельности Администрации
4.1.Правовые акты по вопросам деятельности Администрации издаются в виде постановлений и распоряжений Администрации.
Администрация в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории района предприятиями всех форм собственности, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами района.
Указанные документы вступают в силу со дня подписания, если иное не определено в их тексте.
Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан (нормативные правовые акты), вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в их тексте.
Указанные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания направляются с сопроводительным письмом для публикации и подлежат опубликованию в течение 5 дней.
Официальным печатным средством массовой информации Администрации является кардымовская районная газета "Знамя Труда".
Нормативные правовые акты Администрации могут быть опубликованы в иных печатных изданиях с обязательной ссылкой на источник официального опубликования, а также доведены до всеобщего сведения, размещены на официальном сайте Администрации в Интернете.
4.2.Подготовка проектов постановлений и распоряжений Администрации поручается одному или нескольким должностным лицам, а также осуществляется последними по собственной инициативе.
Инициатором подготовки вышеуказанных документов может выступать также рабочая группа (комиссия), созданная Главой Администрации из представителей государственных и муниципальных органов, предприятий, общественных объединений.
Подготовленный проект правового акта с необходимыми материалами направляется по системе ДелоPro специалисту - юристу Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - специалист - юрист Администрации) для проведения правовой экспертизы.
4.3.Если в процессе проверки правового акта выявляется необходимость внесения в него изменений, он подлежит отклонению (в системе ДелоPro) для доработки и повторного визирования исполнителем (разработчиком) в порядке, установленном пунктом 4.5 настоящего раздела.
К проекту постановления и распоряжения прилагаются все документы в обоснование необходимости и закономерности принятия данного постановления или распоряжения.
4.4.Не допускается принятие повторных правовых актов, если не выполнены ранее изданные по тому же вопросу акты, кроме случаев, когда необходимость принятия нового правового акта продиктована изменением обстоятельств. Не допускается принятие правовых актов полностью дублирующих акты федерального и областного законодательства.
4.5.Проект правового акта должен быть завизирован должностным лицом, ответственным за подготовку правового акта либо подготовившим его по собственной инициативе, а также непосредственным исполнителем (разработчиком) проекта правового акта.
4.6.Проект правового акта подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
Конкретный перечень лиц, с которыми необходимо согласование проекта правового акта, определяется исполнителем (разработчиком) совместно с управляющим делами Администрации.
4.7.Согласование проекта правового акта оформляется путем визирования в системе ДелоPro. Виза включает в себя фамилию, личную подпись визирующего, дату визирования.
4.8.Проект правового акта в следующей последовательности согласовывают:
- начальник отдела, курирующий направление деятельности;
- специалист - юрист Администрации;
- управляющий делами Администрации;
- заместитель Главы Администрации, курирующий соответствующее направление деятельности.
4.9.В случае несогласия с проектом правового акта визирующий должен отклонить проект правового акта и изложить свое обоснованное мнение и (или) дополнения и изменения.
4.10.Постановления и распоряжения после подписания передаются старшему инспектору сектора Администрации для регистрации и хранения в установленном порядке.
4.11.Правовые акты Администрации в 5-дневный срок с момента подписания направляются в Кардымовский районный Совет депутатов, а документы, носящие нормативно-правовой характер - в прокуратуру Кардымовского района.
4.12.Заместители Главы Администрации по вопросам своей деятельности могут издавать распоряжения. Порядок подготовки и принятия распоряжения заместителя Главы Администрации, визирования, подписания и хранения осуществляется в соответствии с порядком подготовки, визирования, подписания и хранения постановлений и распоряжений Администрации.
5.Нормотворческая деятельность Администрации и порядок рассмотрения в Администрации запросов Кардымовского районного Совета депутатов, запросов и обращений депутатов
Кардымовского районного Совета депутатов
5.1.Подготовленные в порядке нормотворческой или законодательной инициативы в структурных подразделениях Администрации проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений Администрации по основным направлениям деятельности, специалистом - юристом Администрации, заместителями Главы Администрации (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются Главой Администрации (или замещающим его лицом) и вносятся, соответственно, в Кардымовский районный Совет депутатов или органы государственной власти Смоленской области в соответствии с требованиями, установленными регламентирующими документами этих органов.
5.2.В целях осуществления функции по нормативному правовому регулированию в установленных сферах деятельности Администрация разрабатывает проекты решений Кардымовского районного Совета депутатов во исполнение муниципальных правовых актов, планов нормотворческой деятельности Администрации и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
5.3.Планы организации и проведения нормотворческой работы формируются специалистом - юристом Администрации на основе предложений структурных подразделений Администрации, а также общественных объединений и партий, творческих союзов и организаций, социальных групп населения и т.д.
Указанные проекты должны содержать:
а) рабочее наименование проекта решения и согласованные в установленном порядке концепцию и проект технического задания на его разработку;
б) наименование структурного подразделения Администрации - главного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках исполнения проекта решения в Администрации и внесения его в Кардымовский районный Совет депутатов.
5.4.Указанные проекты визируются специалистом - юристом Администрации, заместителями Главы Администрации и иными должностными лицами, определенными Главой Администрации, и докладываются Главе Администрации для последующего представления в Кардымовский районный Совет депутатов.
5.5.Руководители структурных подразделений Администрации подготавливают и представляют Главе Администрации проект решения с необходимыми материалами, определенными Регламентом Кардымовского районного Совета депутатов, для его внесения в Кардымовский районный Совет депутатов.
Проект решения, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Кардымовский районный Совет депутатов визируются руководителями структурного подразделения Администрации по основным направлениям деятельности, специалистом - юристом Администрации, заместителем Главы Администрации (в соответствии с распределением обязанностей) и, при необходимости, иными должностными лицами, определенными Главой Администрации, и подписываются Главой Администрации.
5.6.Глава Администрации, заместители Главы Администрации, руководители структурных подразделений Администрации (по поручению Главы Администрации) могут по вопросам, относящимся к компетенции Администрации, участвовать в работе Кардымовского районного Совета депутатов в соответствии с настоящим Регламентом, Регламентом Кардымовского районного Совета депутатов.
5.7.Иные должностные лица Администрации могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Кардымовского районного Совета депутатов, руководствуясь официальной позицией Администрации. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть дано Главой Администрации, заместителем Главы Администрации, уполномоченным руководителем структурных подразделений Администрации по основным направлениям деятельности.
5.8.Глава Администрации по приглашению Кардымовского районного Совета депутатов участвует в заседании и отвечает на вопросы депутатов Кардымовского районного Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Кардымовского районного Совета депутатов.
В случае невозможности присутствия на заседании Кардымовского районного Совета депутатов Глава Администрации уведомляет Кардымовский районный Совет депутатов о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
5.9.Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Администрации на проекты решений Кардымовского районного Совета депутатов осуществляется в Администрации с соблюдением требований, установленных настоящим Регламентом и Регламентом Кардымовского районного Совета депутатов, как правило, в 30-дневный срок с даты поступления проекта решения в Администрацию. Если Кардымовским районным Советом депутатов и Главой Администрации определен меньший срок, в Администрации организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.
6.Порядок взаимоотношений Администрации с органами судебной власти
6.1.Глава Администрации может выступать представителем Администрации в суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей Администрации определяются в доверенности, подготавливаемой специалистом - юристом Администрации и подписываемой Главой Администрации.
6.2.В течение первой половины срока, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, специалист - юрист Администрации докладывает Главе Администрации, заместителю Главы Администрации о результатах рассмотрения дела в суде.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Администрации (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Администрации), специалист - юрист Администрации в установленном порядке незамедлительно докладывает Главе Администрации о принятом решении, вносит предложения о мерах по его выполнению, а в необходимых случаях - об обжаловании решения суда.
7.Порядок рассмотрения отдельных видов обращений в Администрации
7.1.Поступившие в Администрацию запросы иных органов местного самоуправления и органов государственной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации полномочий или исполнения поручений, направляются старшим инспектором Администрации в соответствующие структурные подразделения по основным направлениям деятельности.
В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Администрации Смоленской области, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается заместителем Главы Администрации или руководителями структурных подразделений по основным направлениям деятельности.
В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения, рассматривающий запрос, в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом местного самоуправления или органом государственной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
7.2.Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Администрации в срок, указанный для их исполнения в запросе, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, Глава Администрации или его заместитель направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
7.3.Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения Главы Администрации, заместителя Главы Администрации.
7.4.Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
8.Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан в Администрации
8.1.В Администрации рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, а также ходатайства в поддержку по вопросам сфер деятельности Администрации, порядка исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных обращений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
8.2.Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами.
8.3.Прием граждан осуществляется в соответствии с утверждаемым Главой Администрации в установленном порядке графиком.
В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение по основным направлениям деятельности.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Администрации, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы местного самоуправления или органы государственной власти.
9.Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации
9.1.Администрация обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством, настоящим Регламентом доступ граждан и организаций к информации о деятельности Администрации (за исключением информации ограниченного доступа).
9.2.Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера об Администрации (в том числе ее почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Главы Администрации, заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений);
б) перечень подведомственных организаций;
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций;
д) график приема Главой Администрации и заместителями Главы Администрации граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием.
10.Распорядок работы Администрации
10.В Администрации устанавливается следующий распорядок работы:
- рабочие дни - с понедельника по пятницу;
- режим рабочего дня - с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут;
- выходные дни - суббота, воскресенье.