Постановление от 03.04.2012 г № 296

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача разрешения на установку рекламных и информационных конструкций»

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденным постановлением Главы Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 18.02.2009 N 175, Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление и выдача разрешения на установку рекламных и информационных конструкций".
2.Комитету по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (В.В. Седунков) обеспечить предоставление муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом.
3.Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и опубликованию в газете "Десна".
Глава Администрации
М.А.ХОБОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении Комитетом по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области муниципальной услуги "Оформление и выдача разрешения на установку рекламных и информационных конструкций" (далее - муниципальная услуга) на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации - юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, обратившиеся в Администрацию муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области с заявлением на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной или информационной конструкции.
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
1.3.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в Комитет по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Комитет), с использованием телефонной связи, электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
1.3.2.Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в Комитет:
1) по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, 2 микрорайон, здание Администрации, каб. N 401;
2) по телефону: 8(48153) 3-27-35;
3) по электронному адресу: desnkgh@mail.ru, на официальном сайте Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в сети Интернет: www.admin.smolensk.ru/~desnogorsk/.
1.3.4.Режим работы Комитета:
понедельник 8.00 - 17.15 (перерыв: 12.00 - 13.00);
вторник 8.00 - 17.15 (перерыв: 12.00 - 13.00);
среда 8.00 - 17.15 (перерыв: 12.00 - 13.00);
четверг 8.00 - 17.15 (перерыв: 12.00 - 13.00);
пятница 8.00 - 16.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходные.
1.4.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги
1.4.1.Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами архитектурного отдела Комитета.
1.4.2.При консультировании предоставляется следующая информация:
1) о правовых основаниях предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия правового акта) - подраздел 2.5 настоящего Административного регламента;
2) о режиме работы Комитета - пункт 1.3.4 Административного регламента;
3) о перечне документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - пункты 2.6.1.1, 2.6.1.2 и 2.6.2.1, 2.6.1.2 Административного регламента;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги - подраздел 2.4 Административного регламента;
5) о размещении на официальном сайте в сети Интернет Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области справочных материалов и информации по вопросам предоставления муниципальной услуги - пункт 1.3.3 Административного регламента;
6) о принятом решении по поступившему заявлению по предоставлению муниципальной услуги - подраздел 3.3 Административного регламента;
7) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - подраздел 2.8 Административного регламента;
8) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - подраздел 2.7 Административного регламента.
1.4.3.Время консультирования составляет 10 - 15 минут.
1.4.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты архитектурного отдела Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.5.Размещаемая на стендах архитектурного отдела Комитета информация должна содержать:
1) текст Административного регламента;
2) блок-схемы предоставления муниципальной услуги;
3) форму заявления на предоставление муниципальной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых специалистами в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.6.Информация об исполнении, приостановлении предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами отдела при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Оформление и выдача разрешения на установку рекламных и информационных конструкций".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области. Структурным подразделением муниципального образования "город Десногорск", ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по городскому хозяйству и промышленному комплексу муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области;
2) об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области;
3) о выдаче разрешения на установку информационной конструкции на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области;
4) об отказе в выдаче разрешения на установку информационной конструкции на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением одного из следующих документов:
1) разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области после уплаты заявителем государственной пошлины;
2) ответа об отказе в установке рекламной конструкции на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется не позднее 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
3) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) постановлением Главы Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 18 февраля 2009 г. N 175 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции
2.6.1.1.Документы, представляемые заявителем:
1) заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (согласно приложению N 2);
2) дизайн-проект рекламной конструкции;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества:
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, не находящемся в государственной или муниципальной собственности).
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.5 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
2.6.1.2.Документы и сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
3) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество (в случае установки рекламной конструкции на указанном имуществе, являющемся собственностью заявителя);
4) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности).
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе":
заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального района или городского округа признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального района или городского округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Для целей настоящей статьи под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест, торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано предоставить соответственно в орган государственной власти, орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) документ об уплате государственной пошлины (квитанция или платежное поручение).
2.6.2.Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на установку информационной конструкции
2.6.2.1.Документы, представляемые заявителем:
1) заявление о выдаче разрешения на установку информационной конструкции (согласно приложению N 2);
2) дизайн-проект информационной конструкции.
2.6.2.2.Документы и сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица).
2.6.3.Запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов может быть отказано в случае, если предоставленные документы не соответствуют следующим требованиям:
- документы должны быть в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы недопустимо заполнять карандашом;
- документы не должны иметь серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не предоставлены обязательные документы, перечисленные в пунктах 2.6.1.1 и 2.6.2.1 Административного регламента;
- не предоставлены необязательные документы, перечисленные в пунктах 2.6.2.2 и 2.6.2.2 Административного регламента, либо не указаны все необходимые реквизиты, позволяющие запросить указанные документы или сведения из них в государственных органах и органах местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1) Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или Генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране, и использовании;
6) нарушение требований, установленных Федеральным законом "О рекламе", а именно:
- нарушение процедуры заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, на основе торгов (в форме аукциона или конкурса) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории муниципального образования. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций.
Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
В случае если заявитель обладает преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, разрешение на установку рекламной конструкции выдано быть не может.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.9.1.Муниципальная услуга по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции предоставляется платно. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области осуществляется только после уплаты заявителем государственной пошлины. Размер государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции определяется пунктом 105 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.9.2.Муниципальная услуга по оформлению и выдаче разрешения на установку информационной конструкции предоставляется бесплатно. За выдачу разрешения на установку информационной конструкции на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области государственная пошлина не взимается.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.10.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).
2.10.2.В местах предоставления муниципальной услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей, должны создаваться комфортные условия для посетителей.
2.10.3.Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.10.4.Помещения должны быть обеспечены:
- всеми средствами коммунально-бытового назначения и оснащены оборудованием: компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, оргтехникой;
- средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет;
- канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.
2.10.5.Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
2.10.6.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена на информационном стенде, расположенном при входе в управление.
2.10.7.На информационном стенде должна размещаться следующая информация:
- наименование муниципальной услуги;
- график работы Комитета;
- нормативные правовые документы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, типовые формы документов, необходимых при предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления
Срок регистрации заявления при личном обращении не должен превышать 10 минут.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальной услуги в электронном виде.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Муниципальная услуга включает в себя следующие подуслуги:
1) оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
2) оформление и выдачу разрешения на установку информационной конструкции.
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие основные административные процедуры:
- прием и регистрацию поступившего заявления;
- рассмотрение представленных документов;
- подготовку документов, оформление и выдачу разрешения на установку рекламной или информационной конструкции.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена схематично в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация поступившего заявления
3.2.1.Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в Администрацию муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области о выдаче разрешения на установку рекламной или информационной конструкции установленной формы (приложения 2 и 3 к настоящему Административному регламенту) с приложением:
- предусмотренных в пунктах 2.6.1.1 и 2.6.2.1 документов;
- предусмотренных в пунктах 2.6.1.2 и 2.6.2.2 документов или реквизитов, позволяющих запросить указанные документы или сведения из них в государственных органах и органах местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области.
3.2.2.Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной или информационной конструкции с приложенными к нему документами представляется заявителем (либо его уполномоченным представителем) лично в Администрацию муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области или направляется по почте с описью вложений.
3.2.3.При личном обращении специалист Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, отвечающий за прием заявлений, производит следующие регистрационные действия:
1) проставляет на бумажном носителе регистрационный номер, дату поступления заявления и документов;
2) в электронном виде создает и заполняет электронную регистрационную карточку в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота.
Днем приема заявления считается дата регистрации факта приема заявления с приложением документов.
3.2.4.Принятое заявление с приложенными документами направляется в Комитет по ГХ и ПК г. Десногорска.
3.3.Рассмотрение представленных документов
3.3.1.Поступившее заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета.
Зарегистрированное заявление с комплектом прилагаемых документов поступает председателю Комитета для рассмотрения и резолюции.
3.3.2.Ознакомившись с заявлением, председатель Комитета дает письменное поручение специалисту архитектурного отдела Комитета.
3.3.3.Ответственный специалист архитектурного отдела осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства, а также настоящего Административного регламента.
3.3.4.В случае отсутствия необязательных документов специалист архитектурного отдела Комитета направляет запрос (запросы) для получения необходимых документов или сведений по каналам межведомственного взаимодействия.
3.3.5.В случае если обязательные документы соответствуют требованиям и недостающие сведения получены по каналам межведомственного взаимодействия, ответственным специалистом проводится проверка представленных документов и полученных сведений на соответствие предъявляемым требованиям и нормативным правовым актам.
3.3.6.В случае если представленные документы и сведения, полученные по каналам межведомственного взаимодействия, не содержат полной информации, но возможно устранение противоречий, неточностей в процессе рассмотрения документов, ответственный специалист уведомляет заявителя о необходимости устранения данных недостатков. В случае если замечания не устранены в указанный срок, заявителю в течение 10 рабочих дней направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной или информационной конструкции с указанием причин отказа.
3.3.7.В случае выявления неустранимых противоречий, неточностей, недостаточности сведений в представленных на рассмотрение документах заявителю в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной или информационной конструкции с указанием причин отказа.
3.3.8.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является принятие решения о подготовке документов, об оформлении и выдаче разрешения на установку рекламной или информационной конструкции либо направление уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной или информационной конструкции с указанием причин отказа.
3.4.Подготовка документов, оформление и выдача разрешения на установку рекламной или информационной конструкции
3.4.1.Подготовка документов, оформление и выдача разрешения на установку рекламной конструкции
3.4.1.1.В случае если представленные документы соответствуют требованиям, осуществляются оформление паспорта рекламы и получение согласований с уполномоченными органами и заинтересованными организациями.
3.4.1.2.Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласования, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.4.1.3.Уполномоченные организации проводят согласование предполагаемого места установки рекламной конструкции на соответствие требованиям, относящимся к их компетенции. Срок проведения согласования каждой организацией не должен превышать 3 дней. Любые отказы должны быть письменными и мотивированными. Решение об отказе должно быть мотивировано и принято в соответствии с требованиями, указанными в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента.
3.4.1.4.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо направление уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной или информационной конструкции с указанием причин отказа.
3.4.2.Подготовка документов, оформление и выдача разрешения на установку информационной конструкции
3.4.2.1.Дизайн-проект информационной конструкции рассматривается специалистом архитектурного отдела Комитета.
3.4.2.2.После рассмотрения дизайн-проект информационной конструкции утверждается, либо заявителю направляется мотивированный отказ в соответствии с требованиями, указанными в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента.
3.4.2.3.После утверждения дизайн-проекта информационной конструкции заявителю выдается разрешение на установку информационной конструкции на территории города Смоленска.
3.4.2.4.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является выдача разрешения на установку информационной конструкции либо направление уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку информационной конструкции с указанием причин отказа.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляет председатель Комитета. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе (документально) в процессе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Председатель Комитета несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Ответственность специалистов архитектурного отдела закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист архитектурного отдела Комитета несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в досудебном порядке. Заявитель может письменно и устно, а также посредством телефонной, факсимильной связи и сети Интернет сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.1.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой в Администрацию муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области:
1) Главе Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области;
2) председателю Комитета.
5.1.3.Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
По результатам рассмотрения обращения лицом, осуществляющим рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований с указанием причин отказа.
5.1.4.Заявители в своей письменной жалобе должны указывать сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
5.1.5.Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
5.1.6.Ответ на жалобу не дается:
- если в жалобе не указаны наименование юридического лица, имя, фамилия физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование, фамилия, имя и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, координирующее деятельность структурного подразделения Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Уведомление о данном решении направляется заявителю;
- если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не может быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное обращение в Администрацию муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
5.1.7.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
5.2.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.2.2.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.