Приложение к Постановлению от 19.04.2012 г № 288 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей первого года жизни, находящихся на искусственном или смешанном вскармливании, на территории смоленской области» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования настоящего административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляемых по заявлению гражданина в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей первого года жизни, находящихся на искусственном или смешанном вскармливании, на территории Смоленской области" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются родители (усыновители), опекуны (если родителем ребенка является несовершеннолетний родитель в возрасте до шестнадцати лет), имеющие детей первого года жизни, находящихся на искусственном или смешанном вскармливании, и совместно проживающие на территории Смоленской области (далее - заявители).
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.В предоставлении государственной услуги принимают участие:
- Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент);
- отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - ОСЗН);
- смоленское областное государственное казенное учреждение "Социальный центр приема и обработки информации" (далее также - Учреждение);
- секторы документационного и консультационного обеспечения смоленского областного государственного казенного учреждения "Социальный центр приема и обработки информации" (далее также - секторы Учреждения);
- многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ) (при наличии);
- органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области либо подведомственные им организации;
- управляющие организации и организации, оказывающие услуги и выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Департамента, ОСЗН, Учреждения, секторов Учреждения и МФЦ приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Информация о государственной услуге размещается:
- на стендах в ОСЗН, секторах Учреждения и МФЦ (при наличии);
- на сайте Департамента в сети Интернет (адрес сайта Департамента: www.socrazvitie67.ru);
- посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее также - Региональный портал) (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru);
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.3.3.Размещаемая информация содержит:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- форму заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и образец его заполнения;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схему предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Информирование о государственной услуге осуществляется бесплатно.
1.3.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию по месту жительства.
1.3.6.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.7.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ (при наличии) с заявителями при предоставлении услуги:
- консультации в письменной форме предоставляются специалистами Департамента либо ОСЗН на основании письменного заявления заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного заявления;
- при консультировании по телефону специалист Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ (при наличии) представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ (при наличии) должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- специалисты Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ (при наличии) при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей первого года жизни, находящихся на искусственном или смешанном вскармливании, на территории Смоленской области".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется непосредственно отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги сектор Учреждения или МФЦ (при наличии) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области либо подведомственными им организациями в целях получения справки с места жительства о совместном проживании заявителя с ребенком.
2.2.3.Порядок взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги определен законодательством Российской Федерации и закреплен соответствующими соглашениями об информационном обмене.
2.2.4.При получении государственной услуги заявитель взаимодействует с управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, для получения справки с места жительства о совместном проживании с ребенком.
2.2.5.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является принятие ОСЗН решения:
- о назначении ежемесячной денежной выплаты;
- об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается:
- получением заявителем ежемесячной денежной выплаты через отделения связи, банковские организации либо организации, обеспечивающие на договорной основе доставку ежемесячной денежной выплаты;
- получением заявителем уведомления об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
2.3.3.Результат предоставления государственной услуги при отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты заявителю может быть передан в очной или заочной форме.
2.3.4.При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается в ОСЗН лично и предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя, после чего ему выдается уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, заверенное рукописной подписью специалиста ОСЗН.
2.3.5.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, заверенное рукописной подписью специалиста ОСЗН, направляется заявителю по почте по адресу заявителя, указанному в заявлении.
2.3.6.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, заверенное электронной цифровой подписью специалиста ОСЗН, направляется по адресу электронной почты заявителя, указанному в заявлении, или передается на Единый портал, Региональный портал.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством, сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия ОСЗН решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты - 10 рабочих дней со дня получения от сектора Учреждения или МФЦ (при наличии) заявления и комплекта документов заявителя.
2.4.2.Срок выдачи уведомления об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты составляет 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
2.4.3.Ежемесячная денежная выплата назначается с 1-го числа месяца, в котором у заявителя возникло право на указанную выплату, если обращение за ней последовало не позднее достижения ребенком возраста одного года.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- областным законом от 29 ноября 2007 года N 134-з "О мере социальной поддержки семей, имеющих детей первого года жизни, находящихся на искусственном или смешанном вскармливании, на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2007, N 12 (часть I), стр. 69; 2008, N 8 (часть II), стр. 23; 2010, N 2 (часть III), стр. 48);
- постановлением Администрации Смоленской области от 12 февраля 2008 года N 105 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей первого года жизни, находящихся на искусственном или смешанном вскармливании, на территории Смоленской области" (Искра, 2008, 27 февраля; Смоленская газета, 2008, 23 мая; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2010, N 1 (часть I), стр. 94; Смоленская газета, 2010, 16 февраля; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2011, N 1 (часть III), стр. 60; N 9 (часть III), стр. 105).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем в сектор Учреждения или МФЦ по месту жительства, входят:
1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее также - заявление);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, удостоверяющий регистрацию заявителя по месту жительства на территории Смоленской области;
4) свидетельство о рождении ребенка;
5) справка лечебно-профилактического учреждения здравоохранения, обслуживающего ребенка, по форме, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 12.02.2008 N 105;
6) справка с места жительства о совместном проживании заявителя с ребенком, если указанная справка не находится в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
7) документ, подтверждающий усыновление (опекунство) (в отношении усыновленного ребенка, ребенка, находящегося под опекой).
2.6.2.В случае подачи лицом, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты, заявления через представителя дополнительно представляется:
1) документ, удостоверяющий личность представителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя.
Лица, прибывшие из других субъектов Российской Федерации, дополнительно представляют справку из органа соответствующего субъекта Российской Федерации, назначающего ежемесячную денежную выплату, о прекращении осуществления выплаты ежемесячной денежной выплаты по предыдущему месту жительства.
2.6.3.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- документы должны быть составлены на русском языке;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом.
2.6.4.Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист сектора Учреждения или МФЦ заверяет копию документа на основании подлинника этого документа, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными и (или) областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входит справка с места жительства о совместном проживании заявителя с ребенком в случае, если указанная справка находится в распоряжении органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.9.2.В предоставлении государственной услуги отказывается в случаях:
- нахождения ребенка на полном государственном обеспечении;
- лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;
- непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- выявления в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является выдача документов с места жительства (места пребывания), подтверждающих совместное проживание заявителя с ребенком, в результате которой выдается справка с места жительства о совместном проживании заявителя с ребенком управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.2.Порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с подразделом 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляются следующие требования:
1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ (при наличии);
2) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;
4) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
5) помещения сектора Учреждения и МФЦ (при наличии) должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
7) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
8) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
9) на информационных стендах в помещениях сектора Учреждения и МФЦ (при наличии), предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом, ОСЗН, а также секторами Учреждения и МФЦ (при наличии) в ходе предоставления государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.15.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет.
2.15.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
3) возможность получения государственной услуги в МФЦ;
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.16.1.Осуществление взаимодействия Департамента и ОСЗН с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
2.16.2.Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемой на Едином портале и на Региональном портале.
2.16.3.Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.16.4.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.16.5.Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.16.6.Обеспечение возможности для заявителей получения результата государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.16.7.Обеспечение сертификации средств электронной подписи, применяемых при предоставлении государственной услуги в электронном виде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16.8.Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и документов, представленных заявителем;
- формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение документов;
- принятие решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты и формирование личного дела заявителя;
- уведомление заявителя об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты;
- организацию выплаты ежемесячной денежной выплаты.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Департамент и Учреждение участвуют в предоставлении государственной услуги в соответствии с:
- Положением о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2004 N 364 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 21.03.2005 N 74, от 26.07.2005 N 230, от 13.02.2006 N 48, от 12.04.2006 N 109, от 21.08.2006 N 314, от 23.01.2007 N 16, от 09.10.2007 N 350, от 30.07.2008 N 417, от 09.12.2008 N 683, от 13.07.2009 N 391, от 23.03.2010 N 146, от 30.08.2010 N 517, от 03.02.2011 N 45, от 22.08.2011 N 496);
- распоряжением Администрации Смоленской области от 23.12.2010 N 1964-р/адм "О создании смоленского областного государственного казенного учреждения "Социальный центр приема и обработки информации" (в редакции распоряжения Администрации Смоленской области от 04.10.2011 N 1666-р/адм).
3.1.Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и документов, представленных заявителем, является обращение заявителя с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в сектор Учреждения или МФЦ (при наличии) по месту жительства.
3.1.2.Специалист сектора Учреждения или МФЦ:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) проверяет комплектность представленных документов согласно пунктам 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 и подразделу 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, а также их соответствие требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.3.В случае установления несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист сектора Учреждения или МФЦ прекращает процедуру приема документов, передает документы заявителю для приведения документов в соответствие с требованиями и указывает, какие именно действия и в какой последовательности должен совершить заявитель. По просьбе заявителя специалист сектора Учреждения или МФЦ может составить перечень действий в письменном виде.
3.1.4.В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист сектора Учреждения или МФЦ:
1) производит копирование документов, удостоверяя копии документов на основании их оригиналов личной подписью и штампом организации, если они не удостоверены нотариусом;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации обращений;
4) оформляет расписку-уведомление о приеме документов и передает ее заявителю;
5) направляет заявление и комплект документов, поступившие от заявителя, в ОСЗН по месту жительства заявителя.
3.1.5.Обязанности специалиста сектора Учреждения и МФЦ должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.1.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.2.2.В случае если заявителем представлен документ, указанный в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист сектора Учреждения или МФЦ передает его в ОСЗН для исполнения следующей административной процедуры, указанной в подразделе 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.
3.2.3.В случае если заявителем по собственной инициативе не представлен указанный в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента документ, специалист сектора Учреждения или МФЦ, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.2.4.Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
3.2.5.Срок подготовки межведомственного запроса специалистом сектора Учреждения или МФЦ не может превышать трех рабочих дней.
3.2.6.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.2.7.После поступления ответа на межведомственный запрос специалист сектора Учреждения или МФЦ, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает специалисту ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов, в день поступления таких документов (сведений).
3.2.8.Обязанности специалиста сектора Учреждения или МФЦ, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.3.Рассмотрение документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов является получение специалистом ОСЗН заявления и комплекта документов заявителя через сектор Учреждения либо МФЦ (при наличии).
3.3.2.Специалист ОСЗН устанавливает принадлежность заявителя к категории, имеющей право на получение государственной услуги, на основании документов, представленных заявителем через сектор Учреждения либо МФЦ, а также сведений, полученных в результате межведомственных запросов.
3.3.3.В случае когда ребенок зарегистрирован по другому адресу, но фактически проживает совместно с заявителем, специалист ОСЗН составляет акт о совместном проживании ребенка и заявителя после выхода на место фактического жительства ребенка и опроса соседей.
3.3.4.При условии установления права заявителя на получение государственной услуги специалист ОСЗН осуществляет подготовку проекта решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.3.5.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист ОСЗН осуществляет подготовку проекта решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.3.6.Специалист ОСЗН передает проект решения, заявление и документы заявителя руководителю ОСЗН для принятия решения.
3.3.7.Обязанности специалиста ОСЗН должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.4.Принятие решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты и формирование личного дела заявителя
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты и формирования личного дела заявителя является получение руководителем ОСЗН комплекта документов заявителя и проекта решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты от специалиста ОСЗН.
3.4.2.Руководитель ОСЗН определяет правомерность принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты.
3.4.3.В случае если проект решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты оформлен неправомерно, руководитель ОСЗН возвращает его специалисту ОСЗН для приведения в соответствие с требованиями областного законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения в соответствие с требованиями областного законодательства специалист ОСЗН повторно направляет его руководителю ОСЗН для рассмотрения.
3.4.4.В случае если проект решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты оформлен правомерно, руководитель ОСЗН:
1) подписывает решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты, заверяет печатью ОСЗН;
2) возвращает комплект документов заявителя и решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты специалисту ОСЗН.
3.4.5.Специалист ОСЗН:
1) фиксирует принятое решение в журнале регистрации заявлений;
2) вводит в электронную базу данных отдела (сектора) социальной защиты населения информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем. В случае отказа в предоставлении государственной услуги данные о заявителе в электронную базу данных отдела (сектора) социальной защиты населения не вносятся, но личное дело оформляется;
3) формирует личное дело заявителя.
3.4.6.Обязанности специалиста ОСЗН должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.4.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.5.Уведомление заявителя об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры уведомления заявителя об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты является поступление решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты специалисту ОСЗН от руководителя ОСЗН.
3.5.2.Специалист ОСЗН:
1) подготавливает уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты;
2) вручает лично или направляет заявителю по почте уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.5.3.Обязанности специалиста ОСЗН должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.6.Организация выплаты ежемесячной денежной выплаты
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры организации выплаты ежемесячной денежной выплаты является принятие решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.6.2.Специалист ОСЗН подготавливает сводный протокол и соответствующие формуляры получателей вновь назначенных ежемесячных денежных выплат, сводный протокол и формуляры изменений в части выплаты ранее назначенных ежемесячных денежных выплат и в соответствии с принятым в ОСЗН графиком передачи информации направляет их в отдел организации выплат Департамента.
3.6.3.Полученные из ОСЗН сводный протокол и формуляры получателей вновь назначенных ежемесячных денежных выплат, сводный протокол и формуляры изменений в части выплаты ранее назначенных ежемесячных денежных выплат специалистом отдела организации выплат Департамента обрабатываются, верифицируются, обобщаются по всем муниципальным районам Смоленской области и передаются специалистам, ответственным за ведение баз данных и формирование выплатных документов.
3.6.4.Специалисты отдела организации выплат Департамента, ответственные за ведение баз данных и формирование выплатных документов, формируют пакеты выплатных документов для осуществления выплат через уполномоченный банк или через почтовые отделения.
3.6.5.Специалист отдела организации выплат Департамента, ответственный за учет проводимых отделом выплат, передает пакеты выплатных документов для осуществления выплат через уполномоченный банк или через почтовые отделения в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента.
3.6.6.Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента на основании пакета выплатных документов подготавливает соответствующие платежные поручения для осуществления выплаты ежемесячной денежной выплаты.
3.6.7.Обязанности специалиста ОСЗН, специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента и специалистов отдела организации выплат Департамента, ответственных за ведение баз данных и формирование выплатных документов, а также специалиста, ответственного за учет проводимых отделом выплат, должны быть закреплены в их должностных регламентах.
3.6.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней со дня получения соответствующих сводных протоколов и формуляров из ОСЗН.
3.7.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге в электронной форме
3.7.1.Порядок предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется путем размещения сведений о государственной услуге в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее также - Реестр) и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" с последующим размещением сведений в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.7.2.Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также требования к региональному порталу, порядку размещения на них сведений о государственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.7.3.С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 настоящего Административного регламента.
3.7.4.Специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования и ведения региональной государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области", утверждаемым постановлением Администрации Смоленской области.
3.7.5.Руководители и специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в системе Реестр, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1.Руководитель ОСЗН осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем ОСЗН или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента Смоленской области по социальному развитию.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется после принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты.
4.2.4.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Специалисты Департамента Смоленской области по социальному развитию, ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ (при наличии) несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2.В случае выявленных нарушений виновное лицо Департамента, ОСЗН привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель или представитель заявителя имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных подразделом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
4) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены подразделом 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента;
5) требования с заявителя платы при предоставлении государственной услуги;
6) отказа Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые Департаментом, рассматриваются непосредственно руководителем Департамента или его заместителями.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Порядок продления и сокращения срока рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Департамента, должностного лица Департамента либо государственного гражданского служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы руководителем Департамента или его заместителями принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Департамента, предоставляющего государственную услугу, в судебном порядке.