Постановление от 19.04.2012 г № 613-АДМ
Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Смоленска, для определения механизма предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования, Администрация города Смоленска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования.
2.Информационному отделу Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Признать утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 10.06.2009 N 569-адм "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг бань населению".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска Ушкова Д.С.
Глава Администрации
города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СМОЛЕНСКА СУБСИДИИ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ)
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ НАСЕЛЕНИЮ
УСЛУГИ БАНЬ И ДУШЕВЫХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Смоленска, решением 32-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 27.12.2011 N 536 "Об утверждении бюджета города Смоленска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
1.2.Право на получение субсидии в соответствии с Порядком имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее - организации), осуществляющие оказание населению услуг бань и душевых общего пользования на территории города Смоленска в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами.
1.3.В целях применения Порядка используются следующие понятия:
1) субсидия - средства, предоставляемые из бюджета города Смоленска на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с решением об утверждении бюджета на очередной финансовый год, принятым Смоленским городским Советом, на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования;
2) договор на предоставление субсидии - соглашение между организацией - получателем субсидии, определенной на основании конкурса, и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, являющимся Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Главный распорядитель), определяющее права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в связи с безвозмездным и безвозвратным предоставлением средств из бюджета города Смоленска.
2.Цели, условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Субсидия предоставляется на основе договора о предоставлении субсидии в пределах средств, предусмотренных в бюджете города, в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования.
2.2.Требования к организации, претендующей на получение субсидии:
- регистрация на территории города Смоленска;
- исключен
- соответствие помещений, используемых для предоставления населению услуг бань и душевых общего пользования, ГОСТу Р 52493-2005;
- единовременная вместимость помещений, используемых для предоставления населению услуг бань и душевых общего пользования, не менее 20 мест;
- наличие в отделениях спланированного движения посетителей по функциональной схеме (ГОСТ Р 52493-2005);
- предоставление населению услуг бань и душевых общего пользования по тарифам, заявленным организацией, ниже уровня экономически обоснованных затрат;
- предоставление льготным категориям граждан (пенсионерам по возрасту и инвалидам при предъявлении удостоверения установленного образца) в один из дней недели 50-процентной скидки при оплате услуг бань и душевых общего пользования;
- бесплатное обслуживание детей в возрасте до 7 лет.
Положения пункта 2.3 не применяются с 1 января 2012 года по 1 июля 2012 года.
2.3.Организация, претендующая на получение субсидии на очередной финансовый год, предоставляет Главному распорядителю в срок до 1 июля текущего года заявление по форме согласно приложению N 1.
2.4.К заявлению прилагаются следующие документы:
- учредительные документы организации;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- уведомление об открытии в кредитной организации банковского счета;
- плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности организации по оказанию населению услуг бань и душевых общего пользования по форме согласно приложению N 2; документы, подтверждающие экономически обоснованные затраты;
- копия технического паспорта с указанием расстановки моечных мест и перечнем оборудования;
- копия графической схемы движения посетителей по помещениям;
- гарантийное письмо организации о предоставлении населению услуг бань и душевых общего пользования по заявленным тарифам ниже экономически обоснованных затрат;
- правила пользования банями;
- бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года.
2.5.Документы, предусмотренные пунктом 2.4 Порядка, предоставляются в двух экземплярах, один из которых - подлинник, подлежащий возврату организации, второй - копии документов, прилагаемых к заявлению. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.6.Главный распорядитель осуществляет проверку документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, проверку копий документов на их соответствие оригиналам; заверяет копии подписью и печатью.
2.7.В случае предоставления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, и (или) несоответствия организации требованиям, изложенным в пункте 2.2 Порядка, Главный распорядитель оставляет заявление без рассмотрения, о чем в письменном виде извещает подавшую заявление организацию в течение трех рабочих дней после даты поступления документов.
2.8.В случае предоставления полного пакета документов и соответствия организации требованиям, изложенным в пункте 2.2 Порядка, Главный распорядитель осуществляет регистрацию заявления и в течение 5 дней со дня поступления направляет копии документов в Финансово-казначейское управление и управление экономики Администрации города Смоленска для подготовки заключений о подтверждении экономически обоснованных затрат, заявленных организацией (далее - заключения).
Заключения должны быть представлены Главному распорядителю в течение двух недель после получения пакета документов.
Если экономически обоснованные затраты, заявленные организацией, заключениями не подтверждаются, Главный распорядитель отклоняет заявление, о чем письменно сообщает организации в течение трех рабочих дней.
2.9.В случае подтверждения экономически обоснованных затрат, заявленных организацией, Главный распорядитель в течение трех рабочих дней после получения заключений информирует организацию:
- о приобретении права на субсидию - при наличии единственного претендента;
- о проведении конкурса в соответствии с действующим законодательством для определения организации - получателя субсидии - при наличии двух и более претендентов.
2.10.В случае необходимости проведения конкурса с целью его организации Главный распорядитель подготавливает распоряжение Администрации города Смоленска о проведении конкурса на приобретение права на получение из бюджета города Смоленска субсидии организациям, осуществляющим оказание населению услуг бань и душевых общего пользования, которым утверждается состав конкурсной комиссии (далее - комиссия) и назначается день проведения заседания для определения победителя.
Конкурс проводится в течение 10 рабочих дней после получения заключений.
2.11.Комиссия на своем заседании заслушивает доклад Главного распорядителя о результатах рассмотрения документов, представленных организациями - претендентами на получение субсидии, а также рассматривает заключения о подтверждении заявленных ими экономически обоснованных затрат и определяет получателя субсидии, используя следующие критерии:
1) наименьший уровень экономически обоснованных затрат на 1 посещение;
2) наименьший уровень планового тарифа на услуги бань и душевых общего пользования;
3) наибольшую пропускную способность.
Решение комиссии оформляется протоколом и доводится до участников конкурса в течение 5 рабочих дней.
2.12.Размер субсидии для организации - победителя конкурса (далее - получатель субсидии) определяется как произведение количества посетителей бань и душевых общего пользования на разность между плановыми экономически обоснованными затратами на одно посещение и заявленным тарифом и не может превышать предусмотренных на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных ассигнований.
2.13.Основанием для предоставления субсидии является договор на предоставление субсидии, заключенный между получателем субсидии и Главным распорядителем, который оформляется в течение 5 рабочих дней после утверждения бюджета города по форме согласно приложению N 3.
2.14.Получатель субсидии ежемесячно в течение финансового года, на который предоставлена субсидия, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Главному распорядителю расчет суммы субсидии по форме согласно приложению N 4.
2.15.Ежеквартально в течение 45 дней после окончания квартала получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю отчет о фактических показателях финансово-хозяйственной деятельности организации по оказанию населению услуг бань и душевых общего пользования на основании данных бухгалтерского учета, при этом уточняется размер субсидии.
Окончательный размер субсидии определяется как произведение количества посетителей бань и душевых общего пользования на разность между фактическими затратами на одно посещение и используемым тарифом. Если фактические затраты выше экономически обоснованных плановых, при расчете размера субсидии используются плановые затраты.
2.16.Главный распорядитель ежемесячно, в течение 5 рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии расчета, предусмотренного пунктом 2.14 Порядка, направляет в Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска заявку на перечисление субсидии.
2.17.Перечисление субсидии производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Смоленска в пределах предусмотренных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации.
2.18.Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых отчетных данных и соблюдение условий предоставления субсидии, выделенной из бюджета города Смоленска.
2.19.Главный распорядитель:
- ведет учет расходования денежных средств, направляемых на выплату субсидии;
- в сроки, установленные для предоставления отчета об исполнении бюджета, сдает в Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска отчет о размере и направлениях использования предоставленной субсидии по установленной форме.
3.Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления
3.1.В случае выявления Главным распорядителем фактов нецелевого использования субсидии (то есть направления и использования субсидии на цели, не соответствующие указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка), а также фактов предоставления недостоверных сведений для получения субсидии Главный распорядитель в течение суток составляет акт о нарушениях в двух экземплярах, один из которых передается получателю субсидии в день составления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
3.2.Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней обязан устранить выявленные нарушения и представить Главному распорядителю письменный отчет об устранении выявленных нарушений.
3.3.В случае неустранения получателем субсидии выявленных нарушений в срок, указанный в пункте 3.2 Порядка, Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней вручает получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Смоленска.
3.4.Получатель субсидии обязан возвратить полученные средства в бюджет города Смоленска в течение 10 рабочих дней с момента вручения соответствующего требования Главного распорядителя.
3.5.При невозврате субсидии в срок, указанный в пункте 3.4 Порядка, Главный распорядитель предъявляет исковое заявление о возврате субсидии в бюджет города Смоленска в Арбитражный суд Смоленской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.6.В случае отказа от добровольного возврата субсидии в срок, установленный в пункте 3.4 Порядка, субсидия списывается в бесспорном порядке в соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.I. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором на предоставление субсидий из бюджета города Смоленска на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг бань и душевых общего пользования
3.1.1.Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году получателем субсидии, в случаях, предусмотренных договором на предоставление субсидий из бюджета города Смоленска на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг бань и душевых общего пользования, подлежит возврату в текущем финансовом году в бюджет города Смоленска.
3.2.1.Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
- Главный распорядитель в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа финансового контроля направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии согласно пункту 3.1.1 Порядка;
- получатель субсидии производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 10 рабочих дней со дня получения от Главного распорядителя требования о возврате субсидии;
- при нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии Главный распорядитель в течение 30 календарных дней принимает решение о взыскании указанных средств в доход бюджета города Смоленска в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Переходные положения
4.1.С 1 января 2012 года по 1 июля 2012 года устанавливается переходный период, в течение которого положения пункта 2.3 не применяются.
4.2.Организации, оказывающие населению услуги бань и душевых общего пользования на территории города Смоленска и претендующие на получение субсидии в 2012 году, предоставляют документы Главному распорядителю в срок до 1 мая 2012 года.
4.3.При наличии единственного заявления на получение субсидии и соответствии организации, подавшей заявление, требованиям, содержащимся в пункте 2.2 Порядка, Главный распорядитель заключает с ней договор на предоставление субсидии в срок до 1 июля 2012 года.
При наличии двух и более заявлений получатель субсидии определяется по результатам конкурса, который организуется Главным распорядителем в соответствии с требованиями Порядка.
4.4.Субсидия на возмещение недополученных доходов при оказании услуг бань и душевых общего пользования предоставляется в 2012 году только тем организациям, которые оказывали данные услуги по тарифам, установленным ниже уровня экономически обоснованных затрат, с 1 января 2012 года.
5.Контроль соблюдения условий предоставления субсидии
Главный распорядитель, предоставляющий субсидию, и орган финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии их получателями.
Приложения
2012-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2012 года № 613-АДМ Порядок
2012-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2012 года № 613-АДМ Порядок
2012-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2012 года № 613-АДМ Порядок
2012-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2012 года № 613-АДМ
2012-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2012 года № 613-АДМ Порядок
2012-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2012 года № 613-АДМ Порядок