Постановление от 25.04.2012 г № 52
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области муниципальной услуги «Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 16.03.2011 N 41 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования "Починковский район" Смоленской области муниципальной услуги "Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
2.Отделу по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (Сидоренкова В.В.) обеспечить исполнение прилагаемого Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования "Починковский район" Смоленской области муниципальной услуги "Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по социальным вопросам Савченкова С.В.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь".
Глава администрации
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области
Ю.Р.КАРИПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "СДАЧА В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления Администрацией муниципального образования "Починковский район" Смоленской области муниципальной услуги "Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении юридическим и физическим лицам (далее также - заявители, заинтересованные лица) муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при сдаче в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области.
1.2.В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области взаимодействует с:
- Межрайонной ИФНС России N 8 по Смоленской области (216450, ул. Советская, д. 2, г. Починок, Смоленская область);
- Межрайонным отделом N 5 Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Смоленской области" (216450, ул. Октябрьская, д. 8, г. Починок, Смоленская область);
- Управлением Росреестра по Смоленской области (Починковский отдел) (216450, пер. Ленина, д. 3а, г. Починок, Смоленская область).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - Отдел).
Место нахождения Отдела: ул. Советская, д. 1, г. Починок, Смоленская область, Российская Федерация, 216450, контактный телефон: 4-18-81.
Адрес электронной почты Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области: http://admin.smolensk.ru/~potch/.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются:
- лично в Отдел, расположенный по адресу: улица Советская, дом 1, г. Починок, Смоленская область;
- по телефону;
- в письменном виде;
- по электронной почте;
- по факсимильной связи.
График (режим) работы Отдела:
понедельник 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
вторник 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
среда 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
четверг 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
пятница 8.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день.
1.4.Круг заявителей муниципальной услуги:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральными законами;
- юридические лица.
1.5.В помещениях, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- порядок получения муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Постановлением Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 14.02.2014 N 22 в пункте 2.1 по тексту слова "Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 20 минут" заменены словами "Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 15 минут".
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена". От заявителя запрещено требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора аренды земельного участка.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410);
- Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813);
- решением Совета депутатов от 29.08.2007 N 44 "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области земельных участков для целей, не связанных со строительством" (газета "Сельская новь", 2007, 11 сентября N 73 (9349)).
2.3.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
2.4.Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
2.5.Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники по земельным отношениям Отдела.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Сотрудник, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства.
Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Отдел в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
Сотрудник не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.
2.6.Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Отдел осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Отдел начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения.
2.7.Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Отдела путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ), включая сайт Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в сети Интернет, и размещения материалов на информационных стендах Отдела в помещениях Отдела.
Информирование путем публикации информационных материалов осуществляется Отделом.
На информационных стендах и на сайте Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в сети Интернет размещается следующая информация:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее также - заявление) по форме, утвержденной Отделом;
- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- требования к документам, представляемым заявителем для получения муниципальной услуги;
- сведения о графике (режиме) работы Отдела;
- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты, электронном адресе сайта Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в сети Интернет;
- график сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для продления сроков предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления выполнения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги;
- порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.8.Заявитель (представитель заявителя) имеет право в любое время с момента сдачи документов в Отдел на получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги.
Для получения сведений о ходе выполнения муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю (представителю заявителя) предоставляются сведения о том, на каком этапе выполнения муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
При письменном запросе о ходе выполнения муниципальной услуги, в том числе с использованием сети Интернет, соответствующие сведения должны быть доведены до заявителя специалистом Отдела в течение 30 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в Отделе.
2.9.Основанием для предоставления земельного участка в аренду юридическим и физическим лицам является заявление, поданное в письменном виде на имя Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, с приложением документов, указанных в пунктах 2.9.2, 2.9.3, 2.9.5 настоящего Административного регламента, в зависимости от цели сдачи земельного участка в следующих случаях:
- переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
- оформления прав на земельный участок под существующим объектом недвижимого имущества;
- в иных целях, не связанных со строительством;
- проведения изыскательских и (или) производства строительных работ.
2.9.1.Заявление подается непосредственно юридическим или физическим лицом (или его представителем), имеющим намерение арендовать земельный участок. В случае подачи заявления представителем юридического или физического лица представляется доверенность и надлежащим образом ее заверенная копия.
2.9.2.К заявлению о сдаче в аренду земельного участка в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования должны быть приложены подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):
- документа, подтверждающего возникновение права постоянного (бессрочного) пользования;
- учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями;
- документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;
- документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документа, подтверждающего постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет;
- документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего в соответствии с Федеральным законом и учредительными документами юридического лица право действовать от его имени без доверенности;
- документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор от имени юридического лица;
- документа, удостоверяющего личность;
- документов, содержащих техническое описание объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке;
- документов, подтверждающих возникновение прав на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, и государственную регистрацию этих прав;
- решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель);
- справки, подтверждающей отсутствие наличия задолженности у заявителя и (или) пени по земельному налогу и (или) арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
- иных документов, если их представление обусловлено требованиями законодательства Российской Федерации.
2.9.3.К заявлению о сдаче в аренду земельного участка в целях оформления прав на земельный участок под существующим объектом недвижимого имущества должны быть приложены подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):
- документов, подтверждающих ранее возникшее право пользования земельным участком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое право должно было возникнуть либо возникло;
- документов, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента.
2.9.4.Предоставление в аренду земельных участков в иных целях, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке предоставления на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 29.08.2007 N 44 (далее - решение N 44), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.9.5.Сдача в аренду земельных участков для проведения изыскательских и (или) производства строительных работ осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Сдача в аренду земельных участков для проведения изыскательских (или) производства строительных работ, ранее сформированных, но не закрепленных за физическими или юридическими лицами, а также сдача в аренду земельных участков в указанных целях без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах в порядке, установленном решением N 44, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
К заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта лица, имеющего намерение арендовать земельный участок в целях проведения изыскательских и (или) производства строительных работ, должны быть приложены подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):
- технико-экономического обоснования проекта строительства или необходимых расчетов;
- документов, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о сдаче земельного участка для проведения изыскательских и (или) производства строительных работ.
К заявлению о сдаче в аренду земельного участка для проведения изыскательских и (или) производства строительных работ должны быть приложены подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):
- решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- кадастрового паспорта земельного участка;
- документов, указанных, в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
2.9.6.Физические лица оформляют заявление чернилами или пастой синего или фиолетового цвета или машинописным способом.
Юридические лица оформляют заявление машинописным способом на бланке с указанием реквизитов юридического лица с обязательным удостоверением подписи должностного лица печатью юридического лица.
Копии документов заверяются заявителем в установленном порядке. Копии документов, состоящие более чем из одного листа, кроме того, должны быть пронумерованы и прошнурованы. Подготовка документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется заявителем (представителем заявителя) самостоятельно до обращения за предоставлением муниципальной услуги.
Земельные участки не сдаются в аренду при наличии у заявителя задолженности и (или) пени по земельному налогу и (или) арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Подтверждением отсутствия задолженности являются справки, выданные уполномоченными органами, представляемые вместе с соответствующим заявлением о сдаче в аренду земельного участка.
2.9.7.От заявителя запрещено требовать:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.10.По результатам рассмотрения заявления Отдел в пределах своих полномочий принимает решение о сдаче в аренду земельного участка либо подготавливает мотивированный отказ в его предоставлении.
При этом договор аренды земельного участка (далее - договор) либо мотивированный письменный отказ в сдаче в аренду земельного участка выдается заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) со дня поступления в Отдел заявления.
2.10.1.Днем поступления заявления в Отдел считается день, следующий за днем его принятия, указанным на регистрационном штампе о приеме входящего документа.
Если заявление направлено почтовым отправлением, днем поступления заявления в Отдел считается день, следующий за днем поступления в Отдел почтового отправления.
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие задолженности и (или) пени по земельному налогу и (или) арендной плате за земельные участки, находящиеся соответственно в собственности, пользовании или в аренде (далее - задолженность) у заявителя;
- непредставление документов, указанных в подразделе 2.9.2 настоящего Административного регламента;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
Перечень оснований является исчерпывающим.
2.11.1.Предоставление муниципальной услуги приостанавливается Отделом в случае установления наличия задолженности. Приостановление предоставления муниципальной услуги осуществляется на срок, не превышающий одного месяца с даты уведомления заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги возобновляется при предъявлении заявителем в указанный срок документов, свидетельствующих о ликвидации задолженности, в противном случае предоставление муниципальной услуги прекращается.
2.11.2.В случае выявления неточностей, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов перечню документов, установленному в подразделе 2.9.2 настоящего Административного регламента, заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения в Отдел направляется сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием его причины.
Сообщение должно быть подписано заместителем Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по производственному комплексу или лицом, его замещающим.
2.12.Прием заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Отдела.
2.12.1.Сроки предоставление муниципальной услуги:
- при подаче заявления (приложение N 2) лично заявителем срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут;
- срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.12.3.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
В помещении, предназначенном для работы с заявлениями, размещается информационный стенд со следующей информацией:
- порядок получения муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителя в помещение.
Центральный вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий (административных процедур) при предоставлении услуги.
3.1.1.Предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка распоряжения о предоставлении в аренду земельного участка или отказ в его предоставлении;
- подготовка и заключение договора аренды.
Последовательность административных действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1 к Административному регламенту).
3.1.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является прием документов лично от заявителя (представителя заявителя), по почте или по электронной почте http://adrnin.smolensk.ru/~potch/.
Документы, указанные в подразделе 2.9.2 настоящего Административного регламента (за исключением документов, удостоверяющих личность), могут быть направлены в Отдел почтовым отправлением с объявленной ценностью с приложением описи вложенных документов. В этом случае необходимые для предоставления муниципальной услуги копии документов, перечисленных в подразделе 2.9.2 настоящего Административного регламента, должны быть нотариально заверены. Нотариально заверенных указанных копий документов не требуется в случае, если вместе с копиями документов этим же почтовым отправлением направлены их оригиналы (за исключением документа, удостоверяющего личность, который почтовым отправлением не направляется).
3.1.3.При несоответствии документов, направленных в Отдел почтовым отправлением, перечню и (или) порядку их оформления, установленным требованиями подраздела 2.9.2 настоящего Административного регламента, а также при наличии оснований для отказа в приеме заявления, установленных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, такие документы не подлежат приему и направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.
3.1.4.Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица представляют в Отдел документы, указанные в подразделе 2.9.2 настоящего Административного регламента, в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.1 настоящего Административного регламента.
3.1.5.Специалист Администрации отвечающий за делопроизводство, регистрирует в книге учета входящих документов полученные документы и направляет их на рассмотрение Главе администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов.
3.1.6.Заявление с резолюцией Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области возвращается в Отдел.
3.2.Начальник Отдела в день поступления заявления в Отдел направляет его исполнителю. Исполнитель в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы и в случае установления у заявителя наличия задолженности приостанавливает предоставление муниципальной услуги на условиях, предусмотренных пунктом 2.11.1 настоящего Административного регламента.
О приостановлении предоставления муниципальной услуги и условиях возобновления ее предоставления заявитель уведомляется исполнителем в двухдневный срок.
Если заявитель в указанный в уведомлении срок не представил документы, свидетельствующие о ликвидации задолженности, предоставление муниципальной услуги прекращается без дополнительного уведомления заявителя. Дело и документы заявителя передаются на хранение в архив Отдела.
Если заявитель представил документы, свидетельствующие о ликвидации задолженности, предоставление муниципальной услуги возобновляется.
3.2.1.При отсутствии у заявителя задолженности по земельному налогу, а также задолженности по арендной плате за земельные участки, ранее сданные заявителю в аренду, исполнитель рассматривает поступившие документы и осуществляет следующие действия:
- подготавливает распоряжение о сдаче в аренду земельного участка и оформляет проект договора;
- подготавливает проекты документов для представления их на торги в соответствии с постановлением N 44;
- отказывает в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отказа в предоставлении земельного участка в аренду исполнителем подготавливается письменное сообщение об отказе с указанием его причин.
Указанное сообщение подписывается Главой администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области или заместителем Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по производственному комплексу и направляете заявителю. Срок выполнения указанного действия 5 рабочих дней с момента принятия Администрацией муниципального образования "Починковский район" Смоленской области решения об отказе в сдаче в аренду земельного участка.
3.2.2.В случае принятия решения об оформлении договора аренды земельного участка исполнитель в недельный срок со дня поступления документов обеспечивает уведомление заявителя о необходимости явиться в Отдел для получения распоряжения о сдаче в аренду земельного участка, подписания договора и акта приема-передачи земельного участка. Проект договора аренды с приложениями оформляется в двух экземплярах, а в случае необходимости государственной регистрации договора аренды - в трех экземплярах.
В случае если в соответствии с федеральным законом договор аренды подлежит государственной регистрации, заявитель предоставляет необходимые документы в Управление Росреестра по Смоленской области (Починковский отдел) в течение 10 рабочих дней с момента подписания договора аренды.
4.Порядок и формы контроля за выполнением
Административного регламента
4.1.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
4.3.За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей по исполнению настоящего Административного регламента муниципальные служащие Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие), решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2.Жалоба подается в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3 раздела 5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 (далее - Правила).
5.6.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
5.7.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.8.Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2012-04-25 Приложение к Постановлению от 25 апреля 2012 года № 52 Блок-схема
2012-04-25 Приложение к Постановлению от 25 апреля 2012 года № 52