Постановление от 25.04.2012 г № 51
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области муниципальной услуги «Заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 16.03.2011 N 41 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования "Починковский район" Смоленской области муниципальной услуги "Заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
2.Отделу по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (Сидоренкова В.В.) обеспечить исполнение прилагаемого Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования "Починковский район" Смоленской области муниципальной услуги "Заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по социальным вопросам Савченкова С.В.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь".
Глава администрации
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области
Ю.Р.КАРИПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления Администрацией муниципального образования "Починковский район" Смоленской области муниципальной услуги "Заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении юридическим и физическим лицам (далее также - заявители, заинтересованные лица) муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области взаимодействует с:
- Межрайонной ИФНС России N 8 по Смоленской области (ул. Советская, д. 2, г. Починок, Смоленская область, 216450);
- Межрайонным отделом N 5 Федерального бюджетного учреждения "Земельная кадастровая палата по Смоленской области" (ул. Октябрьская, д. 8, г. Починок, Смоленская область, 216450);
- Управлением Росреестра по Смоленской области, Починковский отдел (пер. Ленина, д. 3а, г. Починок, Смоленская область, 216450).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - Отдел).
Место нахождение Отдела: ул. Советская, д. 1, г. Починок, Смоленская область, Российская Федерация, 216450, контактный телефон: 4-18-81.
Адрес электронной почты Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области: http://admin.smolensk.ru/~potch/.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются:
- лично в Отдел, расположенный по адресу: улица Советская, дом 1, г. Починок;
- по телефону;
- в письменном виде;
- по электронной почте;
- по факсимильной связи.
График (режим) работы Отдела:
понедельник: 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
вторник: 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
среда: 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
пятница: 8.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день.
1.4.Круг заявителей муниципальной услуги:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральными законами;
- юридические лица.
1.5.В помещениях, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- порядком получения муниципальной услуги;
- перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцом заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- порядком получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
От заявителей запрещено требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием его причины.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.3.Правовые основания предоставления муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001 N 44, ст. 4147);
- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813);
- решение Совета депутатов от 29.08.2007 N 44 "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области земельных участков для целей, не связанных со строительством" (районная газета "Сельская новь", 2007, 11 сентября, N 73 (9349)).
2.4.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
2.5.Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
2.6.Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники по земельным отношениям Отдела.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Сотрудник, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Отдел в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
Сотрудник не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.
2.7.Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Отдел осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Отдел начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения.
2.8.Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Отдела путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ), включая сайт Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в сети Интернет, и размещения материалов на информационных стендах Отдела, в помещениях Отдела.
Информирование путем публикации информационных материалов осуществляется Отделом.
На информационных стендах и на сайте Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в сети Интернет размещается следующая информация:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее также - заявление) по форме, утвержденной Отделом (приложение N 2);
- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- требования к документам, предоставляемым заявителем для получения муниципальной услуги;
- сведения о графике (режиме) работы Отдела;
- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты, электронном адресе сайта Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в сети Интернет;
- график сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для продления сроков предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления выполнения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги;
- порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.9.Заявитель (представитель заявителя) имеет право в любое время с момента сдачи документов в Отдел на получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги.
Для получения сведений о ходе выполнения муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю (представителю заявителя) предоставляются сведения о том, на каком этапе находится выполнения муниципальной услуги.
При письменном запросе о ходе выполнения муниципальной услуги, в том числе с использованием сети Интернет, соответствующие сведения должны быть доведены до заявителя специалистом Отдела в течение 30 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в Отделе.
2.10.Требование к организации приема заявителей.
2.10.1.Прием заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы Отдела.
2.10.2.Сроки предоставление муниципальной услуги:
- при подаче заявления (приложение N 2) лично заявителем срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут;
- срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.10.3.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителя в помещение.
Центральный вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.4.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.10.5.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.6.По результатам рассмотрения заявления Отдел в пределах своих полномочий принимает проект решения о предоставлении в собственность земельного участка либо подготавливает мотивированный отказ в его предоставлении.
При этом договор купли-продажи земельного участка (далее - договор) либо мотивированный письменный отказ в предоставлении в собственность земельного участка выдаются заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) со дня поступления в Отдел заявления.
2.10.7.Днем поступления заявления в Отдел считается день, следующий за днем его принятия, указанным в регистрационном штампе о приеме входящего документа.
Если заявление направлено почтовым отправлением, днем поступления заявления в Отдел считается день, следующий за днем поступления в Отдел почтового отправления.
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов, указанных в подразделе 2.12.1 настоящего Административного регламента;
- наличия в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- обращения с заявлением ненадлежащего лица;
- обращение по вопросам, рассмотрение которых не относится к полномочиям Администрации;
- испрашиваемый земельный участок ограничен или изъят из оборота;
- отказ Заявителя от предоставления муниципальной услуги;
- не поддающиеся прочтению обращения.
2.12.Требование к предоставлению муниципальной услуги.
2.12.1.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для заключения договора купли-продажи земельного участка заявитель предоставляет следующие документы: подлинники (для предъявления и возврата заявителю) и копии (для приобщения к делу):
- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- документ, подтверждающий ранее возникшее право пользования земельным участком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое право должно было возникнуть либо возникло.
Перечень документов является исчерпывающим.
2.12.2.Документы, указанные в подразделе 2.12.1 настоящего Административного регламента (за исключением документов, удостоверяющих личность), могут быть направлены в Отдел почтовым отправлением с объявленной ценностью с приложением описи вложенных документов. В этом случае необходимые для предоставления муниципальной услуги копии документов, перечисленных в подразделе 2.12.1 настоящего Административного регламента, должны быть нотариально заверены. Нотариально заверенных указанных копий документов не требуется в случае, если вместе с копиями документов этим же почтовым отправлением направлены их оригиналы (за исключением документа, удостоверяющего личность, который почтовым отправлением не направляется).
2.12.3.При несоответствии документов, направленных в Отдел почтовым отправлением, перечню и (или) порядку их оформления, установленным требованиями подраздела 2.12.1. настоящего Административного регламента, а также при наличии оснований для отказа в приеме заявления, установленных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, такие документы не подлежат приему и направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.
2.12.4.От заявителя запрещено требовать:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка распоряжения о предоставлении в собственность за плату земельного участка или отказ в его предоставлении;
- подготовка и заключение договора купли-продажи.
Подготовка распоряжения о предоставлении в собственность за плату земельного участка не требуется в случае, если земельный участок продан путем проведения торгов.
Последовательность административных действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1 к Административному регламенту).
3.2.Основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, является распоряжение Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области о предоставлении физическому или юридическому лицу земельного участка в собственность за плату или вступивший в законную силу судебный акт о признании за лицом права на приобретение земельного участка в собственность за плату.
Договор купли-продажи земельного участка подписывается Главой администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
3.3.Подготовка проекта распоряжения Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность заявителя осуществляется Отделом в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации на основании заявления, поступившего на имя Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
3.4.Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица представляют в Отдел документы, указанные в пункте 2.12.1 настоящего Административного регламента.
При приеме документов сотрудник Отдела проверяет:
- комплектность документов;
- правильность заполнения заявления.
В случае если документы не соответствуют установленным требованиям подраздела 2.12.1, сотрудник может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, сотрудник Отдела осуществляет прием, а в дальнейшем в письменном виде оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.В случае выявления сотрудником противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, сотрудник должен связаться с заявителем по телефону (если в заявлении указан контактный телефон заявителя), ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если замечания не устранены в указанный срок либо в заявлении не указан контактный телефон заявителя, сотрудник готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается Главой администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области или заместителем Главы администрации по производственному комплексу и направляется заявителю.
3.6.При возникновении между сторонами разногласий относительно условий договора купли-продажи земельного участка их урегулирование осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
3.7.В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности Отделом осуществляется подготовка проекта договора купли-продажи, который направляется заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. При согласии с условиями договора купли-продажи земельного участка заявитель подписывает договор и в течение семи дней с момента подписания договора оплачивает выкупную стоимость.
3.8.Право собственности на земельный участок возникает у физических и юридических лиц с момента регистрации в Починковском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (пер. Ленина, 3, г. Починок, 216450).
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
4.3.За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей по исполнению настоящего Административного регламента муниципальные служащие Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие), решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2.Жалоба подается в орган местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3 раздела 5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации утвержденными, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 (далее - Правила).
5.6.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
5.7.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.8.Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2012-04-25 Приложение к Постановлению от 25 апреля 2012 года № 51 Блок-схема
2012-04-25 Приложение к Постановлению от 25 апреля 2012 года № 51