Приложение к Постановлению от 28.06.2005 г № 182 Положение
Положение об оценке эффективности предоставления налоговых льгот
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с областным законом "О порядке и условиях предоставления льгот по налогам в Смоленской области" и определяет порядок проведения оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и предоставленных налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.
Настоящее Положение не распространяется на государственные и муниципальные учреждения.
1.2.Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
- бюджетная (финансовая) эффективность предоставления налоговых льгот - влияние предоставления налоговых льгот на доходы областного бюджета (дополнительные доходы областного бюджета);
- социальная эффективность предоставления налоговых льгот - степень достижения социально значимого эффекта по отношению к качеству и объему предоставляемых услуг в результате реализации налогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровня жизни населения (создание или сохранение рабочих мест, улучшение условий труда, рост среднемесячной заработной платы);
- экономическая эффективность предоставления налоговых льгот - результативность экономической деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы (капитализация основных фондов, расширение ассортимента продукции (работ, услуг), прибыльность, рентабельность).
(п. 1.2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.08.2008 N 442)
1.3.Для оценки эффективности планируемых к предоставлению и предоставленных налоговых льгот проводится анализ:
- изменения количества категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы (используются данные налоговых органов и налогоплательщиков);
- динамики финансово-экономических показателей льготируемых категорий налогоплательщиков (используются статистические данные о фактически достигнутых величинах показателей экономической деятельности указанных категорий налогоплательщиков, отчетность налогоплательщиков, планируемые показатели);
- сумм налоговых льгот в разрезе налогов (используются сводные данные налоговых органов по формам с индексом "5", информация организаций о фактически предоставленных льготах);
- изменения поступлений налоговых платежей от категорий налогоплательщиков, которым предоставлены льготы (используется информация организаций о начислении и уплате в областной бюджет налогов, сборов по льготируемым категориям налогоплательщиков);
- изменения недоимки в бюджет по категориям налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.
1.4.Результаты оценки эффективности предоставления налоговых льгот подлежат публикации в средствах массовой информации.
(п. 1.4 введен постановлением Администрации Смоленской области от 14.08.2006 N 297)
2.Методика оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и предоставленных налоговых льгот
2.1.В соответствии с частью 1 статьи 8 областного закона "О порядке и условиях предоставления льгот по налогам в Смоленской области" налогоплательщики представляют:
- годовые расчеты оценки бюджетной (финансовой), социальной и экономической эффективности предоставления налоговых льгот, которой они планируют достичь в результате использования налоговых льгот, по формам согласно приложениям N 1, 2 и 3 к настоящему Положению;
- годовой расчет сумм налогов, предполагаемых к высвобождению у налогоплательщика в результате льготного налогообложения, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
(п. 2.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.08.2008 N 442)
2.2.Результаты проведенной оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот оформляются аналитическим отчетом Департамента экономического развития и торговли Смоленской области об эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот, после чего указанный отчет направляется в Межведомственную комиссию при Администрации Смоленской области по налоговой политике для разработки рекомендаций Администрации Смоленской области о предоставлении или об отказе в предоставлении налоговых льгот.
2.3.В соответствии с пунктом 2 статьи 6 областного закона "О порядке и условиях предоставления льгот по налогам в Смоленской области" налогоплательщики при использовании налоговых льгот представляют следующую информацию об эффективности использования и условиях применения этих льгот:
- расчеты оценки бюджетной (финансовой), социальной, экономической эффективности предоставленных налоговых льгот по формам согласно приложениям N 5, 6 и 7 к настоящему Положению;
- расчеты сумм налогов с учетом использования льгот и сумм средств, высвобождающихся у налогоплательщика в результате льготного налогообложения, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.
2.4.Результаты проведенной оценки эффективности предоставленных налоговых льгот оформляются аналитическим отчетом Департамента экономического развития и торговли Смоленской области об эффективности предоставленных налоговых льгот, после чего указанный отчет направляется в Межведомственную комиссию при Администрации Смоленской области по налоговой политике для разработки рекомендаций Администрации Смоленской области о целесообразности предоставления налоговых льгот в будущем.
2.5.Документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, налогоплательщики представляют в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области в период с 1 января по 1 июня текущего финансового года.
(п. 2.5 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.08.2008 N 442)
2.6.Предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения расчеты за истекший год представляются налогоплательщиками в период с 1 января по 1 июня текущего финансового года в Межведомственную комиссию при Администрации Смоленской области по налоговой политике.
(п. 2.6 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.08.2008 N 442)