Приложение к Постановлению от 10.08.2012 г № 532 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования настоящего административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляемых по заявлению гражданина в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Смоленской области, из числа:
1) инвалидов;
2) членов семьи детей-инвалидов, зарегистрированных совместно с ними по месту жительства;
3) членов семьи умершего получателя денежного эквивалента либо нетрудоспособных иждивенцев или их законных представителей умершего получателя денежного эквивалента.
1.2.2.Заявители обращаются в секторы документационного и консультационного обеспечения смоленского областного государственного казенного учреждения "Социальный центр приема и обработки информации" (далее также - секторы Учреждения) или многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) с заявлением о предоставлении государственной услуги с приложением к нему документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
1.2.3.От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются:
- лично в Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент), отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - ОСЗН), секторы Учреждения, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя);
- по телефонам;
- в письменном виде.
Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Департамента, ОСЗН, секторов Учреждения и МФЦ приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.3.Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
1.3.4.Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники секторов Учреждения, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) (далее также - сотрудники).
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
1.3.5.Сотрудник, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижать его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 10 минут.
1.3.6.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Департамент, ОСЗН, секторы Учреждения, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
Сотрудник не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.
1.3.7.Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Департамент, ОСЗН, секторы Учреждения, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента (далее также - отдел) начальник отдела в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа. После поступления письменного обращения в ОСЗН, сектор Учреждения, МФЦ (при наличии МФЦ) по месту жительства заявителя начальник (руководитель) ОСЗН, руководитель сектора Учреждения, МФЦ в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте либо через официальный сайт Департамента в сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Ответ на обращение, направленный по электронной почте, размещается на сайте Департамента в сети Интернет в разделе "Вопросы-ответы" в течение 30 дней со дня поступления обращения.
1.3.8.Публичное устное информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться сотрудниками Департамента посредством средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления сотрудников Департамента по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.
1.3.9.На сайте Департамента в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- форма заявления (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту) и образец его заполнения;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых специалистом Департаментом, ОСЗН, сектором Учреждения и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о Департаменте, ОСЗН, секторах Учреждения и МФЦ с указанием их места нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса сайта в сети Интернет.
1.3.10.Информация о государственной услуге размещается:
- на стендах в ОСЗН, секторах Учреждения и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя);
- на сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети Интернет (адрес сайта Департамента - www.socrazvitie67.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru), а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (http://67.gosuslugi.ru) (далее также - Региональный портал);
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее 16-го), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.11.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в ОСЗН по месту жительства.
1.3.12.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.13.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения, а также специалистов МФЦ (при наличии) с заявителями при предоставлении услуги:
- консультации в письменной форме предоставляются специалистами Департамента либо ОСЗН на основании письменного заявления заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного заявления;
- при консультировании по телефону специалист Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения, а также МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения, а также МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- специалисты Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения, а также МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Департаментом. В предоставлении государственной услуги принимают участие: ОСЗН, секторы Учреждения, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
2.2.2.При предоставлении государственной услуги сектор Учреждения, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействует со следующими органами и организациями:
- с органами государственной власти Смоленской области или подведомственными им организациями;
- с органами местного самоуправления Смоленской области или подведомственными им организациями.
2.2.3.Порядок взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги определен нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами и закреплен соответствующими соглашениями об информационном обмене.
2.2.4.При получении государственной услуги заявитель взаимодействует со следующими органами власти и организациями по вопросам получения документов для предоставления денежного эквивалента 50-процентной скидки на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (далее - денежный эквивалент):
1) с учреждениями медико-социальной экспертизы - в целях получения документа об установлении инвалидности;
2) с управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги, не являющимися органами местного самоуправления или подведомственными им организациями, органами государственной власти Смоленской области или подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги (далее также - управляющие организации и организации, оказывающие услуги), - в целях получения справки, содержащей сведения о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; получения соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае если у заявителя имеется такая задолженность); получения справки с места жительства заявителя, содержащей сведения о лицах, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства; получения платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения;
3) с органами опеки и попечительства - в целях получения документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с ребенком-инвалидом, к членам его семьи (для семей, имеющих детей-инвалидов);
4) с кредитными организациями или организациями федеральной почтовой связи - в целях получения квитанций на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения;
5) с нотариальной конторой - в целях получения документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если заявление и документы подаются представителем заявителя).
2.2.5.Для предоставления государственной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
2.2.6.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является принятие ОСЗН решения:
1) о предоставлении государственной услуги (о начислении и выплате денежного эквивалента);
2) об отказе в предоставлении государственной услуги (об отказе в начислении денежного эквивалента).
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается:
- получением заявителем уведомления о начислении денежного эквивалента и перечислением денежных средств на соответствующий счет в уполномоченный банк либо выдачей денежных средств в установленном порядке по месту жительства заявителя организацией федеральной почтовой связи;
- получением заявителем уведомления об отказе в назначении денежного эквивалента.
2.3.3.Результат предоставления государственной услуги заявителю может быть передан в очной форме, заочной форме или в электронной форме.
2.3.4.При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается в сектор Учреждения, а также МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) лично, предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя, и ему выдается уведомление о начислении либо об отказе в начислении денежного эквивалента, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста сектора Учреждения, а также МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
2.3.5.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в бумажном виде уведомление о начислении либо об отказе в начислении денежного эквивалента, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста сектора Учреждения, а также МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя), направляется заявителю по почте на адрес заявителя, указанный в заявлении.
2.3.6.При электронной форме получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде уведомление о начислении либо об отказе в начислении денежного эквивалента, заверенное электронно-цифровой подписью ответственного специалиста сектора Учреждения, а также МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя), направляется заявителю по электронной почте на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, - 5 рабочих дней с момента регистрации запроса (заявления, обращения) и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в ОСЗН, секторе Учреждения и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
2.4.2.При направлении заявителем запроса (заявления, обращения) и копий всех необходимых документов, представляемых заявителем, по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты их поступления в ОСЗН, сектор Учреждения и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) (от даты регистрации).
2.4.3.Срок приостановления предоставления государственной услуги составляет 5 рабочих дней с момента возникновения оснований для такового приостановления.
2.4.4.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 5 рабочих дней.
2.4.5.Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги - 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в секторе Учреждения или МФЦ (при наличии МФЦ) по месту жительства заявителя.
2.4.6.Срок выдачи (направления) уведомления о принятом решении составляет 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
2.4.7.При направлении заявителем заявления и всех необходимых документов, представляемых заявителем по почте, срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты их поступления в Департамент.
2.4.8.При направлении заявления и всех необходимых документов, представляемых заявителем, срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты их поступления в Департамент либо от даты регистрации в ведомственной информационной системе (при наличии таковой), о чем заявитель получает соответствующее уведомление через Единый портал, Региональный портал.
2.4.9.Срок информирования о результатах предоставления государственной услуги составляет три дня с момента принятия решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14; Российская газета, 2005, 31 декабря; Парламентская газета, 2006, 21 декабря; Российская газета, 2006, 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; Российская газета, 2008, 17 мая, 25 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; Парламентская газета, 2009, 27 ноября - 3 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 51, ст. 6153; Парламентская газета, 2010, 7 - 13 мая; Российская газета, 2010, 2 августа; 3 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 23, ст. 3263; N 30 (часть 1), ст. 4590; N 49 (часть 1), ст. 7027; Российская газета, 2011, 9 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49 (часть 5), ст. 7061; N 50, ст. 7359; Российская газета, 2012, 2 марта);
- Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; Российская газета, 2001, 10 августа, 31 декабря; 2002, 31 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; Российская газета, 2004, 30 декабря; 2005, 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; Российская газета, 2008, 18 июля, 25 июля, 26 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18 (часть 1), ст. 2152; N 30, ст. 3739; Российская газета, 2010, 13 декабря; 2011, 14 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (часть 1), ст. 4596; N 45, ст. 6329; Российская газета, 2011, 21 ноября, 2 декабря);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; Парламентская газета, 2011, 8 - 14 апреля; Российская газета, 2011, 4 июля; Парламентская газета, 2011, 15 - 21 июля; Российская газета, 2011, 21 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49 (часть 5), ст. 7061);
- постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2007 N 104 "Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, зарегистрированным по месту жительства на территории Смоленской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Смоленская газета, 2007, 6 апреля, 5 октября; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, N 3 (часть 1), стр. 203; Смоленская газета, 2009, 13 февраля; 2010, 16 февраля; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2011, N 1 (часть III), стр. 58).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявление о начислении денежного эквивалента (далее также - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) справка об установлении инвалидности заявителю, выданная уполномоченным на то органом;
4) договор социального найма или договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в случае, если информация о сведениях, содержащихся в указанных договорах, не находится в распоряжении органов государственной власти Смоленской области или подведомственных им организаций либо органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами (далее - органы или организации);
5) квитанции на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения, в случае, если информация о сведениях, содержащихся в указанных квитанциях, не находится в распоряжении органов или организаций;
6) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае, если указанные документы не находятся в распоряжении органов или организаций, в частности один из следующих:
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции из информационных систем);
- справки, выданные управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги;
7) соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (если у заявителя имеется такая задолженность) в случае, если информация о сведениях, содержащихся в указанном соглашении, не находится в распоряжении органов или организаций;
8) справка с места жительства (места пребывания) о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем, в случае, если указанная справка не находится в распоряжении органов или организаций;
9) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с ребенком-инвалидом, к членам его семьи (для семей, имеющих детей-инвалидов), в частности, один из следующих:
- свидетельство о браке (если гражданин состоит в браке);
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
- свидетельство об установлении отцовства;
- свидетельство о перемене имени;
- документ, подтверждающий опеку (попечительство);
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
- паспорта членов его семьи;
10) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (если заявление и документы подаются представителем заявителя), в частности, доверенность, заверенная в порядке, установленном федеральным законодательством;
11) заявление о выплате недополученного денежного эквивалента по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту (для членов семьи, нетрудоспособных иждивенцев или их законных представителей умерших получателей денежного эквивалента);
12) свидетельство о смерти получателя денежного эквивалента;
13) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лица, проживавшего совместно с умершим получателем денежного эквивалента, к членам его семьи, в частности, один из следующих:
- свидетельство о браке (если умерший получатель денежного эквивалента состоял в браке);
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);
- свидетельство об установлении отцовства;
- свидетельство о перемене имени;
- документ, подтверждающий опеку (попечительство);
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи умершего получателя денежного эквивалента;
- паспорт члена семьи умершего получателя денежного эквивалента;
14) справка с места жительства (места пребывания) члена семьи умершего получателя денежного эквивалента или нетрудоспособного иждивенца или его законного представителя умершего получателя денежного эквивалента о составе семьи, подтверждающая совместное проживание с умершим получателем денежного эквивалента, в случае, если указанный документ не находится в распоряжении органов или организаций;
15) документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособного гражданина на иждивении умершего получателя денежного эквивалента, в частности, решение суда об установлении факта нахождения нетрудоспособного гражданина на иждивении умершего получателя денежного эквивалента;
16) документы, подтверждающие полномочия законного представителя нетрудоспособного иждивенца умершего получателя денежного эквивалента (если заявление и документы предоставляются представителем заявителя), в частности, один из следующих:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего нетрудоспособного иждивенца;
- доверенность, заверенная в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.6.2.Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, не входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего подраздела.
2.6.3.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4.Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист сектора Учреждения заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
2.7.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят:
1) договор социального найма или договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
2) квитанции об оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения;
3) документы, содержащие сведения о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
4) соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае если у заявителя имеется такая задолженность);
5) справка с места жительства (места пребывания) о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем.
2.7.2.Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.7.1 настоящего подраздела документы по собственной инициативе путем личного обращения (или через своего представителя) в органы или организации.
2.7.3.Запрещено требовать представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7.4.Запрещено требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами, муниципальными актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае выявления в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
1) выдача документов, содержащих сведения о наличие (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в результате которой заявителю выдается справка, содержащая сведения о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
2) выдача соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
3) выдача документов с места жительства (места пребывания), подтверждающих совместное проживание, в результате которой выдается справка с места жительства (места пребывания) о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем;
4) выдача документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, в результате которой выдаются копии квитанций об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения.
2.10.2.Документы, указанные в пункте 2.10.1 настоящего подраздела, выдаются управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для прекращения государственной услуги
Предоставление государственной услуги прекращается в случаях:
1) смерти получателя денежного эквивалента, признания получателя денежного эквивалента в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;
2) выезда получателя денежного эквивалента на постоянное место жительства (место пребывания) за пределы территории Смоленской области;
3) представления получателем денежного эквивалента или его представителем, членом семьи умершего получателя денежного эквивалента либо нетрудоспособным иждивенцем получателя денежного эквивалента или его законным представителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) размера денежного эквивалента;
4) отказа получателя денежного эквивалента от выплаты денежного эквивалента в связи с выбором им права на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому они устанавливаются;
5) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя денежного эквивалента о приостановлении выплаты денежного эквивалента (при отсутствии уважительной причины образования задолженности);
6) утраты права на начисление и выплату денежного эквивалента.
2.12.Взимание платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляются следующие требования:
1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ;
2) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;
4) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
5) помещения сектора Учреждения и МФЦ должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
7) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
8) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
9) на информационных стендах в помещениях сектора Учреждения и МФЦ, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых специалистами и должностными лицами Департамента, ОСЗН, а также специалистами секторов Учреждения и МФЦ в ходе предоставления государственной услуги.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1.Показателями оценки доступности предоставления государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет.
2.16.2.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) количество взаимодействий гражданина или заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность (1 раз по 15 минут);
3) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1.Департамент и ОСЗН осуществляют взаимодействие с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
2.17.2.Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемой на Едином портале и Региональном портале.
2.17.3.Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.4.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.5.Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.17.6.Обеспечение возможности для заявителей получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.7.Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.17.8.Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) рассмотрение документов;
4) принятие решения о начислении или об отказе в начислении денежного эквивалента и формирование личного дела заявителя;
5) принятие решения о выплате недополученного денежного эквивалента и формирование личного дела заявителя;
6) получение заявителем результата предоставления государственной услуги;
7) организация выплаты денежного эквивалента.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Департамент, сектор Учреждения и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) участвуют в предоставлении государственной услуги в соответствии с:
- Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2004 N 364 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию";
- распоряжением Администрации Смоленской области от 23.12.2010 N 1964-р/адм "О создании смоленского областного государственного казенного учреждения "Социальный центр приема и обработки информации".
3.1.Прием и регистрация документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в сектор Учреждения или МФЦ (при наличии) по месту своего жительства.
3.1.2.При поступлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства;
2) проверяет комплектность представленных документов согласно пункту 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, а также на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.3.В случае несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, прекращает процедуру приема документов и передает документы заявителю для приведения документов в соответствие с требованиями.
3.1.4.В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов (если заявителем не представлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленных документов на основании их оригиналов личной подписью и штампом организации, если они не удостоверены нотариусом;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации обращений;
4) оформляет расписку-уведомление о приеме документов и передает ее заявителю;
5) передает заявление и документы, поступившие от заявителя, специалисту ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов.
3.1.5.Обязанности специалиста сектора Учреждения и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя), ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.1.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.2.2.В случае если заявителем представлены все документы, указанные в подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист сектора Учреждения или МФЦ (при наличии) переходит к исполнению следующей административной процедуры (подраздел 3.3 настоящего раздела).
3.2.3.В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента документы, специалист сектора Учреждения или МФЦ (при наличии), ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.2.4.Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
3.2.5.Срок подготовки межведомственного запроса специалистом сектора Учреждения или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) не может превышать 3 рабочих дня.
3.2.6.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.2.7.После поступления ответа на межведомственный запрос специалист сектора Учреждения или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя), ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает специалисту, ответственному за экспертизу документов, в день поступления таких документов (сведений).
3.2.8.Обязанности специалиста сектора Учреждения или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя), ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.3.Рассмотрение документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов, представленных заявителем, является получение специалистом ОСЗН, ответственным за рассмотрение документов, комплекта документов, поступивших от заявителя через сектор Учреждения либо МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
3.3.2.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, устанавливает принадлежность заявителя к категории, имеющей право на получение государственной услуги, а именно:
- факт проживания заявителя на территории Смоленской области на основании документа, удостоверяющего личность;
- факт принадлежности заявителя к категории, имеющей право на получение денежного эквивалента, на основании соответствующего удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки.
3.3.3.При условии установления права заявителя на получение государственной услуги специалист, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку:
1) проекта решения о начислении денежного эквивалента;
2) проекта уведомления о начислении денежного эквивалента.
3.3.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку:
1) проекта решения об отказе в начислении денежного эквивалента;
2) проекта уведомления об отказе в начислении денежного эквивалента.
3.3.5.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, передает проект решения и комплект документов заявителя руководителю ОСЗН для принятия решения.
3.3.6.Обязанности специалиста ОСЗН, ответственного за рассмотрение документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.3.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.4.Принятие решения о начислении или об отказе в начислении денежного эквивалента и формирование личного дела заявителя
3.4.1.Основанием для начала данной административной процедуры является получение руководителем ОСЗН комплекта документов заявителя и проекта решения о начислении (об отказе в начислении) денежного эквивалента от специалиста ОСЗН, ответственного за рассмотрение документов.
3.4.2.Руководитель ОСЗН определяет правомерность принятия решения о начислении (об отказе в начислении) денежного эквивалента.
3.4.3.В случае если проект решения о начислении (об отказе в начислении) денежного эквивалента не соответствует законодательству, руководитель ОСЗН возвращает его специалисту для приведения в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения в соответствие с требованиями законодательства специалист ОСЗН повторно направляет его руководителю ОСЗН для рассмотрения.
3.4.4.В случае соответствия проекта решения о начислении (об отказе в начислении) денежного эквивалента руководитель ОСЗН принимает решение и:
1) подписывает его и заверяет печатью ОСЗН;
2) возвращает комплект документов заявителя и решение о начислении (об отказе в начислении) денежного эквивалента специалисту ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов.
3.4.5.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов:
1) принятое решение фиксирует в журнале регистрации заявлений о начислении денежного эквивалента;
2) вводит в электронную базу данных ОСЗН информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем. В случае отказа в предоставлении государственной услуги данные о заявителе в электронную базу данных ОСЗН не вносятся, но личное дело заявителя оформляется;
3) формирует личное дело заявителя.
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня.
3.5.Принятие решения о выплате недополученного денежного эквивалента за умершего получателя денежного эквивалента и формирование личного дела заявителя
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения является получение руководителем ОСЗН комплекта документов заявителя и проекта решения о выплате недополученного денежного эквивалента за умершего получателя денежного эквивалента от специалиста ОСЗН, ответственного за рассмотрение документов.
3.5.2.Руководитель ОСЗН определяет правомерность принятия решения о выплате недополученного денежного эквивалента за умершего получателя денежного эквивалента.
3.5.3.В случае если проект решения о выплате недополученного денежного эквивалента за умершего получателя денежного эквивалента не соответствует законодательству, руководитель ОСЗН возвращает его специалисту для приведения в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения в соответствие с требованиями законодательства специалист ОСЗН повторно направляет его руководителю ОСЗН для рассмотрения.
3.5.4.В случае соответствия проекта решения о выплате недополученного денежного эквивалента за умершего получателя денежного эквивалента руководитель ОСЗН принимает решение и:
1) подписывает его и заверяет печатью ОСЗН;
2) возвращает комплект документов заявителя и решение о выплате недополученного денежного эквивалента за умершего получателя денежного эквивалента специалисту ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов.
3.5.5.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов:
1) принятое решение фиксирует в журнале регистрации заявлений о начислении денежного эквивалента;
2) вводит в электронную базу данных ОСЗН информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем;
3) формирует личное дело заявителя.
3.5.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня.
3.6 Получение заявителем результата предоставления государственной услуги
3.6.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление решения о начислении (об отказе в начислении) денежного эквивалента специалисту ОСЗН от руководителя ОСЗН.
3.6.2.Специалист ОСЗН в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, вручает лично или направляет заявителю (заказным письмом/электронной почтой) уведомление о начислении (об отказе в начислении) денежного эквивалента.
3.6.3.Обязанности специалиста ОСЗН должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.6.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.7.Организация выплаты денежного эквивалента
3.7.1.Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о начислении денежного эквивалента.
3.7.2.Специалист ОСЗН подготавливает сводный протокол и соответствующие формуляры получателей вновь назначенных сумм денежного эквивалента. Сводный протокол в соответствии с принятым в Департаменте графиком передачи информации направляется в отдел организации выплат Департамента. Формуляры изменений в части выплаты ранее назначенных сумм денежного эквивалента в соответствии с принятым в Департаменте графиком передачи информации направляются в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента.
3.7.3.Полученные из ОСЗН формуляры получателей вновь назначенных сумм денежного эквивалента и формуляры изменений в части выплаты ранее назначенных сумм денежного эквивалента проверяются специалистом отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента, ответственным за проверку сумм денежного эквивалента.
3.7.4.Специалист отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента, ответственный за проверку сумм денежного эквивалента, осуществляет проверку соответствующих формуляров получателей вновь назначенных сумм денежного эквивалента и формуляров изменений в части выплаты ранее назначенных сумм на соответствие установленным тарифам и нормативам жилищно-коммунальных услуг, после чего составляет сводную ведомость о количестве получателей денежного эквивалента и сумме начислений и в соответствии с принятым в Департаменте графиком передачи информации направляет их в отдел организации выплат Департамента.
3.7.5.Полученный из ОСЗН сводный протокол и полученные из отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента формуляры получателей вновь назначенных сумм денежного эквивалента и сводная ведомость о количестве получателей государственной услуги и сумме начислений, сводный протокол и формуляры изменений в части выплаты ранее назначенных сумм денежного эквивалента специалистом отдела организации выплат Департамента обрабатываются, верифицируются, обобщаются по всем районам Смоленской области и передаются специалистам, ответственным за ведение баз данных и формирование выплатных документов.
3.7.6.Специалисты отдела организации выплат Департамента, ответственные за ведение баз данных и формирование выплатных документов, формируют пакеты выплатных документов для осуществления выплат через уполномоченный банк или через почтовые отделения.
3.7.7.Специалист отдела организации выплат, ответственный за учет проводимых отделом выплат, передает пакеты выплатных документов для осуществления выплат через уполномоченный банк или через почтовые отделения в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента.
3.7.8.Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента на основании пакета выплатных документов подготавливают соответствующие платежные поручения для осуществления выплаты сумм денежного эквивалента.
3.7.9.Обязанности специалиста ОСЗН, специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента и специалистов отдела организации выплат Департамента, ответственного за ведение баз данных и формирование выплатных документов, а также ответственного за учет проводимых отделом выплат, должны быть закреплены в их должностных регламентах.
3.7.10.Время выполнения административной процедуры составляет не более 10 дней со дня получения соответствующих сводных протоколов и формуляров из ОСЗН.
3.8.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов в электронной форме
3.8.1.Процедура предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется путем размещения сведений о государственной услуге в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее также - Реестр) и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" с последующим размещением сведений в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.8.2.Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также требования к региональному порталу, порядку размещения на них сведений о государственной услуге, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.8.3.С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
3.8.4.Специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования и ведения региональной государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области", утвержденным постановлением Администрации Смоленской области.
3.8.5.Руководители и специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1.1.Руководитель ОСЗН осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента Смоленской области по социальному развитию) и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента Смоленской области по социальному развитию.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента.
4.2.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Специалисты Департамента Смоленской области по социальному развитию, ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ (при наличии) несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2.В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Утратил силу
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.4.1.Орган, предоставляющий государственную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, при получении письменного обращения заявителя, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.