• Главная
• Постановления
• 2012
• Ноявбрь
• 14
• Постановление от 14.11.2012 г № 869

Постановление от 14.11.2012 г № 869

Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Назначение и выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и денежной компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива»

ТРУДА, ВЕТЕРАНАМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ВЕТЕРАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ДОСТАВКИ
ТВЕРДОГО ТОПЛИВА"
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Назначение и выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и денежной компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива" (далее также - Административный регламент).
2.Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова) обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Пункт 2.18.5 подраздела 2.18 раздела 2 Административного регламента вступает в силу с 1 января 2013 года, пункт 2.18.6 подраздела 2.18 раздела 2 Административного регламента вступает в силу с 1 января 2014 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области О.В. Окуневу.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА ВЕТЕРАНАМ ТРУДА, ВЕТЕРАНАМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ,
ВЕТЕРАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
И ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
ДЛЯ ДОСТАВКИ ТВЕРДОГО ТОПЛИВА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования настоящего
Административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляемых по заявлению гражданина в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и денежной компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются граждане, проживающие на территории Смоленской области, из числа:
1) ветеранов труда;
2) ветеранов военной службы;
3) ветеранов государственной службы.
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться уполномоченный в соответствии с гражданским законодательством представитель заявителя.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются:
- лично в Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент), отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - ОСЗН), областное государственное казенное учреждение по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее - учреждение) по месту жительства заявителя или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ) по месту жительства заявителя (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя);
- по телефонам;
- в письменном виде;
- в электронном виде.
Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Департамента, ОСЗН, учреждения и МФЦ приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
1.3.3.Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
1.3.4.Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники учреждения, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) (далее также - сотрудники).
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
1.3.5.Сотрудник, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 10 минут.
1.3.6.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Департамент, ОСЗН, учреждение, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
Сотрудник не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.
1.3.7.Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Департамент, ОСЗН, учреждение, МФЦ осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента начальник указанного отдела в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа. После поступления письменного обращения в ОСЗН, учреждение, МФЦ по месту жительства заявителя (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) начальник (руководитель) ОСЗН, руководитель учреждения, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ на обращение может направляться в письменном виде, по электронной почте либо через официальный сайт Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Ответ на обращение, направленный по электронной почте, размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Вопросы - ответы" в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения.
1.3.8.Публичное устное информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться сотрудниками Департамента посредством средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления сотрудников Департамента по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.
1.3.9.Информация о государственной услуге размещается:
- на стендах в ОСЗН, учреждении и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя);
- на сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети Интернет (адрес сайта Департамента: www.socrazvitie67.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru) (далее также - Региональный портал);
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее 16-го), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.10.Размещаемая информация содержит:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- форму заявления (по форме согласно приложениям N 2, 3, 4 к настоящему Административному регламенту) и образец его заполнения;
- текст настоящего Административного регламента;
- блок-схему предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых специалистом Департамента, ОСЗН, учреждения и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) в ходе предоставления государственной услуги;
- информацию о Департаменте, ОСЗН, учреждении и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) с указанием их места нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.3.11.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в ОСЗН или учреждение либо МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
1.3.12.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.13.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Департамента, ОСЗН, учреждения, а также специалистов МФЦ с заявителями при предоставлении государственной услуги:
- консультации в письменной форме предоставляются специалистами учреждения, МФЦ, Департамента либо ОСЗН на основании письменного заявления заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного заявления;
- при консультировании по телефону специалист Департамента, ОСЗН, учреждения, МФЦ представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист Департамента, ОСЗН, учреждения, МФЦ должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- специалисты Департамента, ОСЗН, учреждения, МФЦ при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Назначение и выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и денежной компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Департаментом Смоленской области по социальному развитию. В предоставлении государственной услуги принимают участие: ОСЗН, учреждение, МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
2.2.2.При предоставлении государственной услуги учреждение, МФЦ в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области или подведомственными им организациями в целях получения документов, содержащих сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; получения копии соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае если у гражданина имеется такая задолженность); получения справки с места жительства заявителя, содержащей сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства; получения документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий период, документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период.
2.2.3.Порядок взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги определен нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами и закреплен соответствующими соглашениями об информационном обмене.
2.2.4.При получении государственной услуги заявитель взаимодействует со следующими органами власти и организациями по вопросам получения документов для предоставления мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - денежная компенсация), состоящей из:
- ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации ;
- денежной компенсации в случае, если расходы на оплату жилого помещения (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом) и расходы на оплату коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения и газоснабжения - в пределах нормативов потребления указанных услуг, утвержденных органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию; в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению) за месяц, за который внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги, превышают размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, действовавший в данном месяце ;
- денежной компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (далее - компенсация на оплату транспортных услуг);
- с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области - в целях получения сведений из пенсионного удостоверения заявителя или справки об установлении пенсии;
- с ОСЗН - в целях получения удостоверения единого образца, установленного для ветеранов труда;
- с органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области - в целях получения сведений из удостоверения единого образца, установленного для соответствующей категории ветеранов военной службы; получения сведений из пенсионного удостоверения заявителя или справки об установлении пенсии за службу;
- с Военным комиссариатом Смоленской области - в целях получения сведений из удостоверения единого образца, установленного для ветеранов военной службы; получения сведений из пенсионного удостоверения заявителя или справки об установлении пенсии за службу;
- с органами прокуратуры - в целях получения сведений из пенсионного удостоверения заявителя или справки об установлении пенсии за работу (службу);
- с судебными органами - в целях получения пенсионного удостоверения или справки об установлении пожизненного содержания за работу; получения судебного акта об установлении факта нетрудоспособности для члена семьи заявителя; получения судебного акта об установлении нахождения совершеннолетнего нетрудоспособного члена семьи на полном содержании заявителя;
- с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области - в целях получения пенсионного удостоверения или справки об установлении пенсии за службу;
- с управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги, не являющимися организациями, подведомственными органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области или органам государственной власти Смоленской области (далее - управляющие организации и организации, оказывающие услуги), - в целях получения документов, содержащих сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; получения соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае если у заявителя имеется такая задолженность); получения справки с места жительства заявителя, содержащей сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства; получения документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий период, документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период;
- с образовательными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти либо органам местного самоуправления, участвующим в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами (далее - подведомственные образовательные учреждения), - в целях получения справки об обучении нетрудоспособного члена семьи в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме в образовательном учреждении (если заявитель имеет нетрудоспособного члена семьи в возрасте от 18 до 23 лет);
- с органами опеки и попечительства - в целях получения заключения и разрешения на опеку (попечительство) на нетрудоспособного члена семьи;
- с предприятиями, организациями или индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по доставке твердого топлива, - в целях получения документов, подтверждающих оплату транспортных услуг по доставке твердого топлива, приобретенного заявителем;
- с судебными органами - в целях получения судебного акта в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
- с кредитными организациями или организациями федеральной почтовой связи - в целях получения квитанций на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения;
- с нотариальной конторой - в целях получения документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если заявление и документы подаются представителем заявителя); документа, подтверждающего полномочие заявителя (его представителя) действовать от имени членов семьи заявителя, совместно проживающих с ним, или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в учреждение или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
2.2.5.Для предоставления государственной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
2.2.6.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является принятие ОСЗН решения:
- о назначении денежной компенсации;
- об отказе в назначении денежной компенсации;
- о выплате дополнительной части денежной компенсации;
- об отказе в выплате дополнительной части денежной компенсации;
- о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг;
- об отказе в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг.
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:
- уведомления о назначении денежной компенсации с перечислением денежных средств на соответствующий счет в банке Российской Федерации либо через организацию почтовой связи;
- уведомления об отказе в назначении денежной компенсации;
- уведомления о выплате дополнительной части денежной компенсации с перечислением денежных средств на соответствующий счет, открытый в банке Российской Федерации, либо через организацию почтовой связи;
- уведомления об отказе в выплате дополнительной части денежной компенсации;
- уведомления о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг с перечислением денежных средств на соответствующий счет, открытый в банке Российской Федерации, либо через организацию почтовой связи;
- уведомления об отказе в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг.
2.3.3.Результат предоставления государственной услуги заявителю может быть передан в очной форме, заочной форме или в электронной форме.
2.3.4.При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается в ОСЗН лично и предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя, и ему выдается:
- уведомление о назначении либо об отказе в назначении денежной компенсации, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста ОСЗН;
- уведомление о выплате либо об отказе в выплате дополнительной части денежной компенсации, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста ОСЗН;
- уведомление о назначении и выплате либо об отказе в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста ОСЗН.
2.3.5.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в бумажном виде:
- уведомление о назначении либо об отказе в назначении денежной компенсации, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста ОСЗН, направляется заявителю по почте на адрес заявителя, указанный в заявлении;
- уведомление о выплате либо об отказе в выплате дополнительной части денежной компенсации, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста ОСЗН, направляется заявителю по почте на адрес заявителя, указанный в заявлении;
- уведомление о назначении и выплате либо об отказе в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста ОСЗН, направляется заявителю по почте на адрес заявителя, указанный в заявлении.
2.3.6.При электронной форме получения результата предоставления государственной услуги уведомление о назначении либо об отказе в назначении государственной услуги, заверенное электронно-цифровой подписью ответственного специалиста ОСЗН, направляется заявителю по электронной почте на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги - 10 рабочих дней со дня поступления от учреждения или МФЦ заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в ОСЗН по месту жительства заявителя.
2.4.2.Срок выдачи (направления) уведомления о принятом решении составляет 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
2.4.3.Срок приостановления предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств для приостановления предоставления государственной услуги.
2.4.4.При направлении заявления и всех необходимых документов, представляемых заявителем, по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты их поступления в Департамент.
2.4.5.При направлении заявления и всех необходимых документов, представляемых заявителем, в электронном виде срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты их поступления в Департамент либо от даты регистрации в ведомственной информационной системе (при наличии таковой), о чем заявитель получает соответствующее уведомление через Единый портал, Региональный портал.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- областным законом от 14.12.2004 N 95-з "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области" (Смоленская газета, 2004, 16 декабря; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, N 1, стр. 45; N 6 , стр. 227; Смоленская газета, 2005, 21 декабря; 2007, 6 апреля; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2009, N 7 , стр. 14; Смоленская газета, 2009, 19 декабря; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2009, N 12 , стр. 188; Смоленская газета, 2010, 11 декабря; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2012, N 7 , стр. 75; 2013, N 10 , стр. 59);
- областным законом от 18.12.2009 N 145-з "О порядке и условиях предоставления ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и денежной компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива" (Смоленская газета, 2009, 19 декабря; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2010, N 12 , стр. 20; 2011, N 3 , стр. 22; 2012, N 7 , стр. 99; 2013, N 1 , стр. 37; N 11 , стр. 20).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявление о назначении денежной компенсации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства на территории Смоленской области;
3) пенсионное удостоверение или справка об установлении пенсии (пожизненного содержания за работу (службу));
4) удостоверение единого образца, установленного для соответствующей категории ветеранов;
5) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае, если указанные документы не находятся в распоряжении органов или организаций, в частности один из следующих документов:
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции из информационных систем);
- справки, выданные управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги;
6) соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (если у заявителя имеется такая задолженность) в случае, если информация о сведениях, содержащихся в указанном соглашении, не находится в распоряжении органов или организаций;
7) справка с места жительства заявителя, содержащая сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства, в случае, если указанный документ не находится в распоряжении органов или организаций;
8) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если заявление и документы представляются представителем заявителя), в частности, доверенность, оформленная и выданная в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.6.2.Заявитель, имеющий нетрудоспособных членов семьи, или его представитель помимо документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего подраздела, представляет следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность нетрудоспособного члена семьи заявителя и его место жительства на территории Смоленской области;
2) документы, подтверждающие отнесение нетрудоспособных лиц к членам семьи заявителя, в частности, один из следующих документов:
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
3) справку об обучении нетрудоспособного члена семьи в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме по основной образовательной программе в организации, осуществляющей образовательную деятельность (если заявитель имеет нетрудоспособного члена семьи в возрасте от 18 до 23 лет);
4) документы, подтверждающие нахождение совершеннолетнего нетрудоспособного члена семьи на полном содержании заявителя или получение нетрудоспособным членом семьи от заявителя помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, в частности, один из следующих документов:
- справку об обучении нетрудоспособного члена семьи в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме в образовательном учреждении и об отсутствии стипендии;
- судебный акт, подтверждающий нахождение совершеннолетнего нетрудоспособного члена семьи на полном содержании заявителя или получение нетрудоспособным членом семьи от заявителя помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию;
5) документы, подтверждающие наличие согласия членов семьи заявителя, совместно проживающих с ним, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных членов семьи;
6) документ, подтверждающий полномочие заявителя (представителя заявителя) действовать от имени членов семьи заявителя, совместно проживающих с ним, или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в учреждение или МФЦ.
2.6.3.Для выплаты дополнительной части денежной компенсации заявитель или его представитель представляет:
1) заявление о выплате дополнительной части денежной компенсации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, содержащие сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий период, в случае, если указанные документы не находятся в распоряжении органов или организаций, в частности, копии платежных документов (счетов-квитанций, расчетных книжек, счетов, квитанций из информационных систем);
3) документы, подтверждающие фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период, в случае, если указанные документы не находятся в распоряжении органов или организаций, в частности, платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или квитанции из информационных систем);
4) документ, подтверждающий полномочие представителя заявителя (если заявление и документы подаются представителем заявителя).
2.6.4.Для назначения и выплаты компенсации на оплату транспортных услуг заявитель или его представитель представляет:
1) заявление о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, подтверждающие оплату транспортных услуг по доставке твердого топлива, приобретенного заявителем, в частности, один из следующих документов:
- счет на покупку твердого топлива;
- квитанцию на покупку твердого топлива;
- договор купли-продажи на поставку твердого топлива.
2.6.5.Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, не входящих в указанный в настоящем подразделе перечень.
2.6.6.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.7.Документы, необходимые для получения государственной услуги, представляются в подлинниках. В отношении предъявляемых документов специалист изготавливает копии документов, заверяет их, после чего подлинники документов возвращаются заявителю, за исключением документов, указанных в подпункте 7 пункта 2.6.1 и в подпунктах 3 и 5 пункта 2.6.2 настоящего подраздела.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.7.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят:
1) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
2) соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае если у заявителя имеется такая задолженность);
3) справка с места жительства заявителя, содержащая сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства;
4) документы, содержащие сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий период;
5) документы, подтверждающие фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период.
2.7.2.Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.7.1 настоящего подраздела документы по собственной инициативе путем личного обращения (или через своего представителя) в органы или организации.
2.7.3.Запрещено требовать представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7.4.Запрещено требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами, муниципальными актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) изменение места жительства заявителя в пределах территории Смоленской области;
2) изменение количества лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства, если это изменение влияет на размер денежной компенсации, выплачиваемой заявителю, и при этом заявитель в течение десяти рабочих дней со дня изменения количества указанных лиц не известил в письменной форме учреждение или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) о новом количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства;
3) изменение количества нетрудоспособных членов семьи заявителя, совместно проживающих с ним, если заявитель в течение десяти рабочих дней со дня изменения количества указанных лиц не известил в письменной форме учреждение или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) и не представил в учреждение или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя):
- документы, подтверждающие уменьшение количества нетрудоспособных членов семьи заявителя, совместно проживающих с ним (в случае уменьшения количества нетрудоспособных членов семьи заявителя, совместно проживающих с ним), если указанные документы не находятся в распоряжении органов или организаций;
- документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего раздела (в случае увеличения количества нетрудоспособных членов семьи заявителя, совместно проживающих с ним);
4) неуплата заявителем текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев подряд;
5) невыполнение заявителем условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги;
2) непредставление или представление заявителем (его представителем) в учреждение или в МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) не в полном объеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (за исключением случая, когда учреждение или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы или организации);
3) выявление в заявлении и (или) в представленных документах (копиях документов) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) документах (копиях документов), представленных учреждением или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) для назначения денежной компенсации, выплаты дополнительной части денежной компенсации, назначения и выплаты компенсации на оплату транспортных услуг, осуществляется ОСЗН путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
1) выдача документов, содержащих сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в результате которой выдается справка, содержащая сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
2) выдача соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
3) выдача справок и иных документов организациями, осуществляющими управление, пользование, распоряжение жилыми домами, жилыми помещениями, в результате которой выдается справка с места жительства о количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства;
4) выдача документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, в результате которой выдаются платежные документы для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;
5) выдача документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период.
2.10.2.Документы, указанные в пункте 2.10.1 настоящего подраздела, выдаются управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги прекращается в случае:
1) смерти заявителя, признания заявителя безвестно отсутствующим или объявления его умершим в установленном федеральным законодательством порядке;
2) выезда заявителя на место жительства за пределы территории Смоленской области;
3) подачи заявителем (его представителем) в учреждение или в МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) заявления в письменной форме об отказе от предоставления ему денежной компенсации;
4) непогашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или несогласования срока погашения указанной задолженности в течение одного месяца с даты направления заявителю уведомления о приостановлении выплаты денежной компенсации (при отсутствии уважительных причин: нахождение на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, смерть близких родственников).
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляются следующие требования:
1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента, ОСЗН, учреждения и МФЦ;
2) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;
4) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
5) помещения учреждения и МФЦ должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
7) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
8) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
9) на информационных стендах в помещениях учреждения и МФЦ, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых специалистами и должностными лицами Департамент, ОСЗН, а также специалистами учреждения и МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) в ходе предоставления государственной услуги.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.17.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность (1 раз по 15 минут);
3) возможность получения государственной услуги в МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя);
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.18.1.Департамент и ОСЗН осуществляют взаимодействие с МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) при предоставлении государственной услуги.
2.18.2.Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемой на Едином портале и Региональном портале.
2.18.3.Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.18.4.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.18.5.Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.18.6.Обеспечение возможности для заявителей получения результата государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.18.7.Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.18.8.Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию документов;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение документов;
4) принятие решения о назначении или об отказе в назначении денежной компенсации, о выплате или об отказе в выплате дополнительной части денежной компенсации, о назначении и выплате или об отказе в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг и формирование личного дела заявителя;
5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги;
6) организацию выплаты денежной компенсации, дополнительной части денежной компенсации и компенсации на оплату транспортных услуг.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в учреждение по месту своего жительства или МФЦ по месту своего жительства (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
3.1.2.При поступлении заявления работник учреждения, ответственный за прием документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее - работник учреждения), или работник МФЦ, ответственный за прием документов для назначения денежной компенсации (далее - работник МФЦ):
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства на территории Смоленской области;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.3.В случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, работник учреждения или работник МФЦ прекращает процедуру приема документов и передает документы заявителю для приведения их в соответствие с требованиями.
3.1.4.В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, работник учреждения или работник МФЦ:
1) производит копирование документов (если заявителем не представлены копии документов), удостоверяя копии представленных документов на основании их оригиналов личной подписью и штампом организации, если они не удостоверены нотариусом;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений;
4) оформляет расписку-уведомление о приеме документов и передает ее заявителю;
5) передает заявление и документы, поступившие от заявителя, специалисту ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов.
3.1.5.Обязанности работника учреждения и работника МФЦ должны быть закреплены в его должностном регламенте (инструкции).
3.1.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.Формирование и направление межведомственного запроса
в органы, участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.2.2.В случае если заявителем представлены все документы, указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист учреждения или МФЦ (при наличии) переходит к исполнению следующей административной процедуры (подраздел 3.3 настоящего раздела).
3.2.3.В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента документы, специалист учреждения или МФЦ (при наличии), ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.2.4.Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для предоставления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
3.2.5.Срок подготовки межведомственного запроса специалистом учреждения или МФЦ (при наличии) не может превышать 3 рабочих дней.
3.2.6.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.2.7.После поступления ответа на межведомственный запрос специалист учреждения или МФЦ (при наличии), ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает специалисту, ответственному за экспертизу документов, в день поступления документов (сведений).
3.2.8.Обязанности специалиста учреждения или МФЦ (при наличии), ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностном регламенте (инструкции).
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.3.Рассмотрение документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов, представленных заявителем, является получение специалистом ОСЗН, ответственным за рассмотрение документов, комплекта документов, поступивших от заявителя через учреждение либо МФЦ, на получение денежной компенсации; дополнительной части денежной компенсации; компенсации на оплату транспортных услуг.
3.3.2.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, устанавливает принадлежность заявителя к категории, имеющей право на получение государственной услуги, а именно:
- факт проживания заявителя на территории Смоленской области на основании документа, удостоверяющего личность заявителя;
- факт принадлежности заявителя к категории, имеющей право на получение денежной компенсации; дополнительной части денежной компенсации; компенсации на оплату транспортных услуг, на основании соответствующего удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки, и документа, подтверждающего установление пенсии (пожизненного содержания за работу (службу).
3.3.3.При условии установления права заявителя на получение государственной услуги специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку одного из следующих документов:
- проекта решения о назначении денежной компенсации и уведомления о назначении денежной компенсации;
- проекта решения о выплате дополнительной части денежной компенсации и уведомления о выплате дополнительной части денежной компенсации;
- проекта решения о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуги и уведомления о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг.
3.3.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку:
- проекта решения об отказе в назначении денежной компенсации и уведомления об отказе в назначении денежной компенсации;
- проекта решения об отказе в выплате дополнительной части денежной компенсации и уведомления об отказе в выплате дополнительной части денежной компенсации;
- проекта решения об отказе в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг и уведомления об отказе в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг.
3.3.5.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, передает проект решения, уведомления и комплект документов заявителя руководителю ОСЗН для принятия решения.
3.3.6.Обязанности специалиста ОСЗН, ответственного за рассмотрение документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.3.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.4.Принятие решения о назначении или об отказе
в назначении денежной компенсации, о выплате или об отказе
в выплате дополнительной части денежной компенсации,
о назначении и выплате или об отказе в назначении и выплате
компенсации на оплату транспортных услуг и формирование
личного дела заявителя
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о назначении или об отказе в назначении денежной компенсации, о выплате или об отказе в выплате дополнительной части денежной компенсации, о назначении и выплате или об отказе в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг и формирование личного дела заявителя является получение руководителем ОСЗН комплекта документов заявителя и проекта решения о назначении денежной компенсации, выплате дополнительной части денежной компенсации или назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг (об отказе в назначении денежной компенсации, в выплате дополнительной части денежной компенсации или в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг) и соответствующего проекта уведомления от специалиста ОСЗН, ответственного за рассмотрение документов.
3.4.2.Руководитель ОСЗН определяет правомерность принятия решения о назначении денежной компенсации, выплате дополнительной части денежной компенсации или о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг (об отказе в назначении денежной компенсации, в выплате дополнительной части денежной компенсации или в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг).
3.4.3.В случае если проект решения о назначении денежной компенсации, выплате дополнительной части денежной компенсации или назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг (об отказе в назначении денежной компенсации, в выплате дополнительной части денежной компенсации или в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг) не соответствует федеральному и областному законодательству, руководитель ОСЗН возвращает его специалисту ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов, для приведения в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, повторно направляет его руководителю ОСЗН для рассмотрения.
3.4.4.В случае соответствия проекта решения о назначении денежной компенсации, о выплате дополнительной части денежной компенсации или о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг (об отказе в назначении денежной компенсации, в выплате дополнительной части денежной компенсации или в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг) законодательству руководитель ОСЗН принимает решение и:
- подписывает его и заверяет печатью ОСЗН;
- возвращает комплект документов заявителя и решение о назначении денежной компенсации, о выплате дополнительной части денежной компенсации или о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг (об отказе в назначении денежной компенсации, выплате дополнительной части денежной компенсации или назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг) специалисту ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов.
3.4.5.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов:
1) принятое решение фиксирует в журнале регистрации заявлений;
2) вводит в электронную базу данных ОСЗН информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем. В случае отказа в предоставлении государственной услуги данные о заявителе в электронную базу данных ОСЗН не вносятся, но личное дело заявителя оформляется;
3) формирует личное дело заявителя.
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня.
3.5.Получение заявителем результата предоставления
государственной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры получения заявителем результата предоставления государственной услуги является поступление решения о назначении денежной компенсации, о выплате дополнительной части денежной компенсации или о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг (об отказе в назначении денежной компенсации, в выплате дополнительной части денежной компенсации или в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг) специалисту ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов, от руководителя ОСЗН.
3.5.2.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, вручает лично или направляет заявителю (заказным письмом/электронной почтой) уведомление о назначении денежной компенсации, о выплате дополнительной части денежной компенсации или о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг (об отказе в назначении денежной компенсации, в выплате дополнительной части денежной компенсации или в назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг).
3.5.3.Обязанности специалиста ОСЗН должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.6.Организация выплаты денежной компенсации,
дополнительной части денежной компенсации или компенсации
на оплату транспортных услуг
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры организации выплаты денежной компенсации, дополнительной части денежной компенсации или компенсации на оплату транспортных услуг является принятие решения о назначении денежной компенсации, о выплате дополнительной части денежной компенсации или о назначении и выплате компенсации на оплату транспортных услуг.
3.6.2.Специалист ОСЗН подготавливает сводный протокол и соответствующие формуляры получателей вновь назначенных денежной компенсации, дополнительной части денежной компенсации или компенсации на оплату транспортных услуг. Сводный протокол в соответствии с принятым в Департаменте графиком передачи информации направляется в отдел организации выплат управления социальных выплат Департамента (далее - отдел организации выплат Департамента). Формуляры изменений в части выплаты ранее назначенных денежной компенсации, дополнительной части денежной компенсации или компенсации на оплату транспортных услуг в соответствии с принятым в Департаменте графиком передачи информации направляются в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента.
3.6.3.Полученные из ОСЗН формуляры получателей вновь назначенной денежной компенсации, дополнительной части денежной компенсации или компенсации на оплату транспортных услуг и формуляры изменений в части выплаты ранее назначенной денежной компенсации, дополнительной части денежной компенсации и компенсации на оплату транспортных услуг проверяются специалистом отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента, ответственным за проверку сумм денежной компенсации, дополнительной части денежной компенсации и компенсации на оплату транспортных услуг.
3.6.4.Специалист отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента, ответственный за проверку сумм денежной компенсации, дополнительной части денежной компенсации и компенсации на оплату транспортных услуг, осуществляет проверку соответствующих формуляров получателей вновь назначенных денежных компенсаций и формуляров изменений в части выплаты ранее назначенных денежных компенсаций на соответствие размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и тарифов и нормативов таких услуг, после чего составляет сводную ведомость о количестве получателей денежных компенсаций и сумме начислений и в соответствии с принятым в Департаменте графиком передачи информации направляет их в отдел организации выплат Департамента.
3.6.5.Полученный из ОСЗН сводный протокол и полученные из отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента формуляры получателей вновь назначенных денежных компенсаций, дополнительной части денежных компенсаций и компенсаций на оплату транспортных услуг и сводная ведомость о количестве получателей государственной услуги и сумме начислений, сводный протокол и формуляры изменений в части выплаты ранее назначенных денежных компенсаций специалистом отдела организации выплат Департамента обрабатываются, верифицируются и обобщаются по всем муниципальным районам Смоленской области и передаются специалистам, ответственным за ведение баз данных и формирование выплатных документов.
3.6.6.Специалисты отдела организации выплат Департамента, ответственные за ведение баз данных и формирование выплатных документов, формируют пакеты выплатных документов для осуществления выплат через уполномоченный банк или через почтовые отделения.
3.6.7.Специалист отдела организации выплат, ответственный за учет проводимых отделом выплат, передает пакеты выплатных документов для осуществления выплат через уполномоченный банк или через почтовые отделения в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента.
3.6.8.Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента на основании пакета выплатных документов подготавливает соответствующие платежные поручения для осуществления выплаты денежной компенсации, дополнительной части денежной компенсации и компенсации на оплату транспортных услуг.
3.6.9.Обязанности специалиста ОСЗН, специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента и специалиста отдела организации выплат Департамента, ответственного за ведение баз данных и формирование выплатных документов, а также специалиста указанного отдела, ответственного за учет проводимых отделом выплат, должны быть закреплены в их должностных регламентах.
3.6.10.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней со дня получения соответствующих сводных протоколов и формуляров из ОСЗН.
3.7.Предоставление в установленном порядке информации
заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям
о государственной услуге в электронной форме
3.7.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются путем размещения сведений о государственной услуге в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее также - Реестр) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" с последующим размещением сведений в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.7.2.Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также требования к региональному порталу, порядку размещения на них сведений о государственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.7.3.С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
3.7.4.Специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования и ведения региональных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области", утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 N 499-р/адм.
3.7.5.Руководители и специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1.Руководитель ОСЗН осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента Смоленской области по социальному развитию) и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента Смоленской области по социальному развитию.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента.
4.2.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Специалисты Департамента Смоленской области по социальному развитию, ОСЗН, учреждения и МФЦ несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2.В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Орган, предоставляющий государственную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, при получении письменного обращения заявителя, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.

• Главная
• Постановления
• 2012
• Ноявбрь
• 14
• Постановление от 14.11.2012 г № 869