Постановление от 20.11.2012 г № 442
О внесении изменений в Административный регламент «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования „Велижский район“, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Велижский район» от 31.05.2012 N 215 (в редакции постановления Администрации муниципального образования «Велижский район» от 18.07.2012 N 273)
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 29, 29.1, 35 Устава муниципального образования "Велижский район" (новая редакция) Администрация муниципального образования "Велижский район" постановляет:
1.Внести в Административный регламент "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Велижский район", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Велижский район" от 31.05.2012 N 215 "Об утверждении Административного регламента "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Велижский район", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" , следующие изменения:
1) в пункте 1.1 слова "(далее - Административный регламент)" заменить словами "(далее - муниципальная услуга, Административный регламент)";
2) в пункте 1.2 слова "МРО N 3 ФГУ Земельная кадастровая палата" заменить словами "Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра")", слова "Межрайонной ИФНС РФ N 7 по Смоленской области" заменить словами "Межрайонной ИФНС России N 7 по Смоленской области";
3) пункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
"1.4.2. Прием и консультирование юридических и физических лиц по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется еженедельно в соответствии со следующим графиком:
Дни недели Время приема "; Понедельник 8.00 - 12.00 Вторник 8.00 - 17.00 Четверг 13.00 - 17.00
4) пункт 2.2 дополнить пунктом 2.2.2 следующего содержания:
"2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги Администрация муниципального образования "Велижский район" в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, взаимодействует со следующими органами и организациями:
- Управлением Росреестра по Смоленской области в целях получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения; выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
- Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" в целях получения кадастровой выписки земельного участка;
- Межрайонной ИФНС России N 7 по Смоленской области в целях получения выписки из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.";
5) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Земельные участки предоставляются в собственность заявителю на основании заявления (приложение 4) в письменном виде, адресованного на имя Главы Администрации, с приложением подлинников (для предъявления) и копий документов (для приобщения к делу), необходимых для оказания муниципальной услуги.
Цели предоставления в собственность земельного участка:
- переоформление права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- оформление прав на земельный участок под существующим объектом недвижимого имущества;
- в иных целях, не связанных со строительством;
- проведение строительных работ.
2.6.2.Заявление подается непосредственно юридическим или физическим лицом (или его представителем), имеющим намерение приобрести в собственность земельный участок.
2.6.3.Предоставление в собственность земельного участка в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и в целях оформления прав на земельный участок под существующим объектом недвижимого имущества.
2.6.3.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такие здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в собственность, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в абзацах 2 - 5 настоящего пункта;
- сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
- копия документа, подтверждающего постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет;
- копия документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор от имени юридического лица.
2.6.3.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписки из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровая выписка о земельном участке.
2.6.3.3.Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие юридическим или физическим лицам на праве собственности, предоставляются в собственность без проведения торгов.
2.6.4.Предоставление в собственность земельных участков в иных целях, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с Положением о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Велижский район", утвержденным решением Велижского районного Совета депутатов от 11.07.2006 N 64.
Предоставление в собственность земельных участков для проведения строительных работ осуществляется на торгах в соответствии с Положением о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Велижский район", утвержденным решением Велижского районного Совета депутатов от 11.07.2006 N 64 и постановлением Главы муниципального образования "Велижский район" от 29.04.2006 N 173 "Об утверждении положений о проведении торгов".
2.6.4.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в собственность, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в абзацах 2 - 4 настоящего пункта;
- копия документа, подтверждающего постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет;
- копия документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор от имени юридического лица.
2.6.4.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписки из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровая выписка о земельном участке.
2.6.4.3.После проверки соответствия документов предоставление услуги приостанавливается.
2.6.5.Документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента (за исключением документов, удостоверяющих личность), могут быть направлены в Администрацию почтовым отправлением с объявленной ценностью с приложением описи вложенных документов. В этом случае необходимые для предоставления услуги копии документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, должны быть нотариально заверены.
Нотариальное заверение указанных копий документов не требуется в случае, если вместе с копиями документов этим же почтовым отправлением направлены их оригиналы (за исключением документа, удостоверяющего личность, который почтовым отправлением не направляется).";
6) пункт 2.9.1 изложить в следующей редакции:
"2.9.1. Администрация вправе отказать заявителю в предоставлении услуги в случае:
- представленные документы не соответствуют установленным требованиям;
- наличия в представленных документах недостоверной и/или искаженной информации;
- испрашиваемый заявителем муниципальной услуги земельный участок не планируется предоставлять в собственность.";
7) дополнить пунктом 2.9.3 следующего содержания:
"2.9.3. Предоставление услуги приостанавливается Администрацией в случае предоставления земельного участка:
- для целей, не связанных со строительством, - до окончания срока опубликования сообщения о возможном предоставлении участка;
- с торгов для проведения строительных работ - до подведения итогов торгов.";
8) дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:
"2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1. Показателями оценки доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет.
2.15.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и соблюдение их продолжительности;
- количество обоснованных жалоб организаций по вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги.";
9) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и документов, представленных совместно с заявлением;
- формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Прием и регистрация заявления
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление заявления с приложением документов, необходимых для предоставления данной услуги, в отдел по управлению муниципальным имуществом, экономике, комплексному развитию Администрации муниципального образования "Велижский район" заявителем лично или почтовым отправлением.
В ходе приема специалист производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, проверяет правильность заполнения заявления, полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Специалист проверяет также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений; на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию содержания документов.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется в приемной Администрации муниципального образования "Велижский район" в журнале входящей корреспонденции с присвоением каждому заявлению номера и указанием даты подачи документов.
3.3. Формирование и направление межведомственного запроса
в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. В случае если заявителем представлены документы, указанные в подпунктах 2.6.3.2, 2.6.4.2 настоящего Административного регламента, специалист переходит к исполнению следующей административной процедуры, указанной в подпункте 3.4 настоящего Административного регламента.
3.3.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпунктах 2.6.3.2, 2.6.4.2 настоящего Административного регламента, специалист принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.3.4. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом не может превышать 3-х рабочих дней.
3.3.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3.6. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист регистрирует полученный ответ в установленном порядке.
3.3.7. Обязанности специалиста по формированию и направлению межведомственного запроса закреплены в его должностной инструкции.
3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
3.4.1. Исполнитель рассматривает поступившие документы и осуществляет следующие действия:
- оформляет проект договора на основании проекта постановления о предоставлении в собственность земельного участка или протокола о проведении торгов;
- подготавливает проекты документов для представления земельного участка на торги (в случае обращения заявителя с целью предоставления в собственность земельного участка для проведения строительных работ);
- подготавливает проект постановления о предоставлении в собственность земельного участка в случае предоставления в собственность бесплатно земельного участка;
- отказывает в предоставлении услуги.
3.4.2. Постановление о предоставлении в собственность земельного участка, подписанное Главой Администрации, регистрируется ответственным сотрудником Администрации в книге регистрации постановлений. В случае предоставления земельного участка за плату с заявителем заключается договор купли-продажи в течение трех рабочих дней со дня регистрации постановления или подписания протокола о проведении торгов.
3.5. Уведомление заявителя о принятом решении
3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является выдача заявителю постановления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно, либо договора купли-продажи земельного участка в случае предоставления земельного участка за плату, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Постановление либо договор купли-продажи земельного участка направляется заявителю в течение 3 дней со дня подписания почтой или вручается заявителю лично под роспись.
3.5.3. Уведомление об отказе в предоставлении услуги с указанием причины отказа направляется по почте или вручается лично под роспись заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения в Администрацию. Уведомление об отказе в предоставлении услуги подписывается Главой Администрации или лицом, исполняющим его обязанности.";
10) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела или уполномоченными им лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Смоленской области при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.1.3. Результаты проверки могут оформляться в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих
Администрации за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.2.1. Должностные лица, муниципальные служащие Администрации несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Администрации закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.2. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации.";
11) в приложениях 1, 2 к Административному регламенту преамбулу договоров купли-продажи читать в следующей редакции:
"Муниципальное образование "Велижский район", от лица которого
выступает Администрация муниципального образования "Велижский район в лице
Главы Администрации _____________________, действующего на основании Устава
муниципального образования "Велижский район (новая редакция), именуемое
в дальнейшем "Продавец", с одной стороны, и
______________________________________________________________, именуемый в
(Ф.И.О. физического лица, дата рождения, паспортные данные,
наименование юридического лица)
дальнейшем "Покупатель", с другой стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем:";12) приложение 4 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению.
2.Данное постановление вступает в законную силу после опубликования в газете "Велижская новь".
Глава Администрации
муниципального образования
"Велижский район"
В.С.ЛАРЧЕНКОВ