Приложение к Постановлению от 01.02.2013 г № 42 Положение
Положение о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования «Шумячский район» смоленской области 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, состав, структуру, задачи систем оповещения, а также создания и поддержания в готовности технических средств оповещения.
1.2.Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей связи (общего пользования, выделенных, технологических, специального назначения), сетей вещания, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.
2.Способы оповещения и информирования населения
2.1.Оповещение и информирование населения осуществляются:
- на муниципальном уровне - на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
- на объектовом уровне - в районе размещения потенциально опасного объекта.
2.2.Оповещение и информирование населения производятся с помощью:
- на муниципальном уровне - муниципальной системы оповещения, технических средств для оповещения населения с использованием радио и телевизионных передатчиков, осуществляющих вещание на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, мобильных (переносных) средств оповещения, специализированных технических средств оповещения и информирования, местных средств массовой информации;
- на объектовом уровне - локальной системы оповещения.
Системы оповещения всех уровней должны быть организационно, технически и программно совместимы.
2.3.Муниципальная система оповещения в пределах границ муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области является частью региональной системы оповещения и может иметь в своем составе локальные системы оповещения.
2.4.Специализированные технические средства оповещения и информирования включают в себя светодиодные панели, комплекты средств видеонаблюдения, плазменные экраны, экраны типа "бегущая строка", мобильные передвижные комплексы, иные современные технические средства массовой информации.
3.Назначение и основные задачи систем оповещения
3.1.Системы оповещения муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств муниципального звена "Шумячский район" Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2.Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, председателя и членов КЧС и ПБ при Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, а также муниципального звена "Шумячский район" Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
- населения, проживающего на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
3.3.Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;
- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
4.Использование систем оповещения
4.1.Задействование систем оповещения принимает руководитель соответствующего органа управления (объекта) или лицо, его замещающее.
4.2.Распоряжение на задействование систем оповещения отдает:
- муниципальной системы оповещения - Глава администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
- локальной системы оповещения - руководитель организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект. В исключительных (не терпящих отлагательства) случаях решение о задействовании локальных систем оповещения может быть принято дежурным диспетчером потенциально опасного объекта.
4.3.Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются единой дежурно-диспетчерской службой Отдела по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
4.4.В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаются руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, согласовываются с "Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (далее - Главное управление МЧС России по Смоленской области) и/или отделом по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
4.5.Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи.
В целях передачи информации и сигналов оповещения населения трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности может прерываться в соответствии с действующим законодательством.
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных (не терпящих отлагательства) случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места единой дежурно-диспетчерской службы отдела по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
По решению отдела по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в целях оповещения допускается передача информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.
Получив информацию или сигналы оповещения отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и муниципального звена "Шумячский район" Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с разработанными инструкциями.
Оповещение руководящего состава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципального звена "Шумячский район" Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется непосредственно с мест дежурных пунктов управления запуском электросирен.
4.6.Постоянно действующие органы управления муниципального звена "Шумячский район" Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
О случаях задействования систем оповещения, в том числе и несанкционированного, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, который, в свою очередь, доводит информацию до председателя КЧС и ОПБ при Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
4.7.Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций, проводного вещания (независимо от форм собственности) на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области с перерывом трансляции вещательной программы осуществляется только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.8.Задействование специализированных технических средств оповещения и информирования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.9.Тексты сообщений для оповещения и информирования населения муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, видеоролики, используемые при задействовании специализированных технических средств оповещения и информирования, разрабатывает отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
5.Создание и поддержание в постоянной готовности
к использованию систем оповещения
5.1.Муниципальные и локальные системы оповещения создаются, совершенствуются, поддерживаются в постоянной готовности к задействованию в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области контролирует комплексное использование средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, а также других технических средств передачи информации в интересах оповещения населения.
5.3.Отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в части, касающейся региональной системы оповещения:
- разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- согласовывает план-график технического обслуживания и технических проверок аппаратуры системы оповещения.
5.4.Техническое обслуживание и технические проверки аппаратуры системы оповещения осуществляются в соответствии с планом-графиком.
План-график утверждается председателем КЧС и ОПБ при Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, согласовывается с Главным управлением МЧС России по Смоленской области, соответствующими организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания.
5.5.Основные технические проверки включают в себя:
- полную проверку аппаратуры оповещения без запуска электросирен (ежемесячно);
- полную проверку аппаратуры оповещения с запуском электросирен (не менее 2 раз в год).