Приложение к Постановлению от 23.08.2005 г № 2316 Положение
Положение о порядке проведения торгов на право аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов на право аренды объектов недвижимости (далее - торги), находящихся в муниципальной собственности города Смоленска.
1.2.Торги проводятся в форме конкурса или аукциона. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми или закрытыми.
1.3.Участниками торгов могут выступать юридические и физические лица (далее - претенденты), своевременно подавшие заявку на участие в торгах, представившие надлежащим образом оформленные документы, указанные в информационном сообщении, и перечислившие задаток на счет организатора торгов в установленный срок.
1.4.Предметом торгов является право аренды объекта недвижимости (далее - объект).
1.5.Право аренды объекта может выставляться на торги, если:
а) обладатель преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок отказался от реализации такого права;
б) передается объект, договор на аренду которого был досрочно расторгнут;
в) впервые передаются в аренду отдельно стоящие здания или свободные изолированные помещения, имеющие отдельный вход.
1.6.Торги проводятся при наличии двух и более заявок на участие в них.
2.Организатор торгов
2.1.В качестве организатора торгов выступает администрация города Смоленска.
2.2.Организатор торгов осуществляет следующие функции:
- подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления торгов;
- осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении торгов;
- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом недвижимости;
- проводит прием, осуществляет регистрацию и хранение представленных заявок на участие в торгах;
- готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема заявок на участие в торгах и их регистрации;
- принимает на расчетный счет задатки;
- по окончании торгов возвращает претендентам задатки в случаях, предусмотренных пунктами 6.1 и 8.11 настоящего Положения;
- оформляет и утверждает протокол о результатах торгов.
3.Конкурсная комиссия
3.1.Конкурсная комиссия (далее - комиссия) формируется и утверждается постановлением главы города Смоленска.
3.2.В своей деятельности комиссия руководствуется настоящим Положением.
3.3.Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
3.4.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.5.Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении торгов;
- определяет форму торгов;
- определяет дату проведения торгов, условия торгов;
- определяет начальную цену права аренды (далее - цена права аренды);
- определяет срок действия договора аренды;
- утверждает конкурсную документацию;
- утверждает текст сообщения о проведении торгов;
- оформляет протоколы заседания комиссии.
3.6.Член комиссии, который не согласен с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол.
4.Объявление торгов
4.1.Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.
4.2.Информационное сообщение о проведении торгов должно содержать:
- наименование организатора торгов;
- информацию о форме торгов и критериях выбора победителя;
- наименование объекта;
- краткую характеристику объекта;
- цену права аренды;
- размер, сроки и порядок внесения задатка;
- сведения о порядке участия в торгах;
- перечень документов, необходимых для участия в торгах;
- условия и сроки заключения договора аренды;
- условия и сроки получения претендентами конкурсной документации и ознакомления их с объектом недвижимости;
- сведения о месте, дате, времени и порядке проведения торгов;
- шаг аукциона (при открытой форме подачи предложения по цене права аренды объекта в случае проведения аукциона);
- дату и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах;
- порядок определения победителя торгов.
5.Конкурсная документация
5.1.Конкурсная документация должна содержать следующие основные разделы:
- сведения об объекте;
- форма заявки на участие в торгах;
- требования к заявке на участие в торгах и другим представленным документам;
- условия и порядок проведения торгов;
- порядок определения победителя торгов;
- проект договора аренды.
5.2.Порядок подготовки и перечень конкурсной документации определяются организатором.
6.Права и обязанности претендента
6.1.Претендент имеет право:
- получать от организатора торгов информацию об условиях и порядке проведения торгов;
- проводить осмотр объекта;
- отозвать заявку на участие в торгах не позднее чем за три дня до даты проведения торгов. В случае отзыва заявки задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.
6.2.Для участия в торгах претендент должен представить:
- заявку на участие в торгах;
- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года) либо копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную соответствующим налоговым органом;
- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в сообщении.
6.3.Претендент, представивший ложную информацию, отстраняется от участия в торгах.
7.Заявка на участие в торгах
7.1.Заявка на участие в торгах (далее - заявка) должна быть подготовлена и представлена организатору в соответствии с требованиями и условиями, определенными конкурсной документацией.
7.2.При приеме заявки организатор торгов проверяет наличие необходимых документов. В случае если документы, указанные в пункте 6.2 настоящего Положения, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также если документы, представленные претендентом, оформлены с нарушением требований, указанных в информационном сообщении, организатор торгов в течение 5 дней письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.
(п. 7.2 в ред. постановления Главы города Смоленска от 30.07.2010 N 243)
7.3.Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема (с указанием даты и часа приема).
7.4.Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты и времени приема.
7.5.В случае если организатор торгов вносит изменения в конкурсную документацию до истечения срока представления заявок, срок представления заявок продлевается.
Организатор торгов незамедлительно осуществляет публикацию соответствующего сообщения и направляет уведомление о продлении срока представления заявок всем претендентам, которым была выдана конкурсная документация.
7.6.Конверт с заявкой, полученный по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему его лицу.
8.Процедура торгов
8.1.В день окончания приема и регистрации заявок комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок на участие в торгах.
Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:
- данные об объекте;
- перечень зарегистрированных заявок;
- перечень заявок претендентов, допущенных к торгам, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
- перечень отозванных заявок;
- перечень заявок, не допущенных к торгам.
Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета организатора торгов, подтверждающая поступление задатков на расчетный счет организатора торгов.
8.2.Открытый аукцион по форме подачи предложения по стоимости права аренды объекта проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист, нанимаемый или назначаемый организатором;
- комиссия принимает участие в аукционе;
- шаг аукциона устанавливается организатором в размере от 1 до 5% цены права аренды объекта и остается единым в течение всего аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если они готовы заплатить за право аренды помещения эту цену;
- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования и местонахождения объекта, основных его характеристик, цены права аренды объекта и шага аукциона;
- каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона;
- после объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет;
- затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона;
- при отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза;
- если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
- победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды помещения, называет цену права аренды объекта и номер билета победителя аукциона;
- цена права аренды объекта, предложенная победителем торгов, буксируется в протоколе об итогах аукциона. Протокол об итогах аукциона подписывают победитель торгов, аукционист и председатель комиссии;
- если после троекратного объявления цены права аренды объекта ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся;
- отказ победителя аукциона от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения договора аренды и влечет последствия в соответствии с требованиями настоящего Положения.
8.3.Закрытый аукцион по форме подачи предложения по цене права аренды объекта проводится в следующем порядке:
- участники аукциона предоставляют организатору в запечатанном конверте предложения по цене права аренды объекта;
- запечатанные конверты организатор представляет комиссии;
- перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
- комиссия рассматривает предложения участников аукциона по цене права аренды объекта. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны претендентом (его полномочным представителем). Цена права аренды объекта указывается цифрой с ее расшифровкой. В случае если указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены права аренды объекта, не рассматриваются;
- при оглашении предложений могут присутствовать претенденты или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;
- победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права аренды объекта;
- при равенстве двух или более предложений по цене права аренды объекта победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
8.4.Конкурс проводится в следующем порядке:
- участники конкурса предоставляют в запечатанном конверте конкурсные предложения организатору, который передает их комиссии;
- перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса;
- комиссия рассматривает предложения участников конкурса по цене права аренды объекта, а также предложения по конкурсным условиям. Указанные конкурсные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны претендентом (его полномочным представителем);
- при оглашении предложений могут присутствовать претенденты или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;
- комиссия определяет победителя конкурса на основании предложений по цене права аренды объекта и предложений по условиям конкурса. Победителем конкурса признается лицо, представившее наилучшее сочетание предложения по цене права аренды объекта и предложения по условиям конкурса;
- при наличии двух или более конкурсных предложений, содержащих равные предложения по цене права аренды объекта и по условиям конкурса, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
8.5.Протокол об итогах торгов составляется организатором в двух экземплярах в день проведения торгов, подписывается победителем торгов, членами комиссии, присутствующими при проведении торгов, и утверждается организатором.
8.6.Протокол об итогах торгов с момента его утверждения организатором приобретает юридическую силу и имеет силу договора.
8.7.Уведомление о признании участника торгов победителем и копия протокола об итогах торгов выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней с даты утверждения протокола организатором.
8.8.Суммы задатков возвращаются участникам торгов (за исключением победителя торгов) в течение 10 рабочих дней с даты утверждения организатором протокола об итогах торгов.
8.9.Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, комиссия вправе:
- объявить торги несостоявшимися;
- принять решение о продлении срока приема заявок и переносе даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.
При этом организатор торгов на основании решения комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов.
8.10.В случае если предложения всех претендентов не соответствуют условиям торгов, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия торгов и назначены новые.
8.11.В случаях, указанных в пунктах 8.9, 8.10 настоящего Положения, задатки подлежат возврату претендентам в десятидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.
9.Оформление прав победителя торгов
9.1.Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счет цены права аренды объекта.
9.2.Договор аренды должен быть подписан победителем торгов не позднее двадцати дней после оформления протокола о результатах торгов или иного указанного в сообщении срока.
9.3.В случае если победитель торгов уклонился от подписания договора аренды в установленный настоящим Положением срок, заявка победителя отклоняется, он теряет право на подписание указанного договора и утрачивает внесенный им задаток.
Комиссия в течение 5 дней после истечения срока подписания договора аренды принимает решение об определении победителя из числа оставшихся претендентов (если число претендентов не менее двух) либо о проведении новых торгов.
9.4.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
10.Недействительность результатов торгов
10.1.Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.2.Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.