Приложение к Постановлению от 13.05.2013 г № 355 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Направление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальное обслуживание в областные государственные бюджетные учреждения социального обслуживания семьи и детей» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования настоящего административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляемых по запросу лиц, обратившихся за предоставлением государственной услуги "Направление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальное обслуживание в областные государственные бюджетные учреждения социального обслуживания семьи и детей" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Заявителями являются:
1) родитель несовершеннолетнего, находящегося в трудной жизненной ситуации;
2) законный представитель несовершеннолетнего, находящегося в трудной жизненной ситуации (опекун, попечитель, приемный родитель).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.В предоставлении государственной услуги принимают участие Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент), отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - ОСЗН) и областные государственные бюджетные учреждения социального обслуживания семьи и детей.
Информация о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах электронной почты Департамента и ОСЗН приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Перечень областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Информация о государственной услуге размещается:
- на стендах в ОСЗН;
- на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта Департамента - www.socrazvitie67.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), а также региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (http://67.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал);
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.3.3.Размещаемая информация должна содержать:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- формы заявлений согласно приложениям N 3, 4 к настоящему Административному регламенту и образцы их заполнения;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (в актуальной редакции);
- блок-схему предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги;
- информацию о Департаменте и ОСЗН с указанием их места нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адресов сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.3.4.Информирование о государственной услуге осуществляется бесплатно.
1.3.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в ОСЗН по месту жительства.
1.3.6.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.7.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Департамента и ОСЗН с заявителями при предоставлении государственной услуги:
- консультации и разъяснения в письменной форме предоставляются на основании письменного заявления заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного заявления;
- при консультировании по телефону должностное лицо, государственный гражданский служащий Департамента или ОСЗН представляются (называют свои фамилию, имя, отчество, должность), предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации должностное лицо, государственный гражданский служащий Департамента или ОСЗН (далее также - уполномоченное лицо Департамента или ОСЗН) должны кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- уполномоченные лица Департамента или ОСЗН при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Направление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальное обслуживание в областные государственные бюджетные учреждения социального обслуживания семьи и детей".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется ОСЗН.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги Департамент и ОСЗН взаимодействуют с:
- органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области либо подведомственными им организациями в целях получения справки о составе семьи с места жительства заявителя;
- Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Смоленской области в целях получения полиса обязательного медицинского страхования несовершеннолетнего, родителя (законного представителя) несовершеннолетнего.
2.2.3.Порядок взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги определен федеральным законодательством и закреплен соответствующими соглашениями об информационном взаимодействии.
2.2.4.При получении государственной услуги заявитель взаимодействует с управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, для получения справки с места жительства ребенка, подтверждающей факт проживания ребенка на территории Смоленской области.
2.2.5.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является принятие ОСЗН решения:
1) о предоставлении путевки в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания семьи и детей (далее также - учреждение социального обслуживания семьи и детей);
2) об отказе в предоставлении путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей (далее также - путевка).
2.3.2.Несовершеннолетние помещаются в учреждения социального обслуживания семьи и детей по месту жительства (месту фактического проживания или выявления).
2.4.Срок предоставления государственной услуги, сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги составляет 11 рабочих дней с момента получения уполномоченным лицом ОСЗН заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при наличии свободных мест в учреждении социального обслуживания семьи и детей, в которое родители желают поместить ребенка.
2.4.2.Срок выдачи уведомления об отказе в предоставлении путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей составляет 5 рабочих дней с момента принятия руководителем ОСЗН решения о предоставлении путевки либо об отказе в ее предоставлении.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- областным законом от 14.12.2004 N 94-з "О социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Смоленской области" (Смоленская газета, 2004, 16 декабря; 2006, 29 июня; 2007, 20 июля; 2008, 7 октября; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, N 12 (часть V), стр. 231; 2009, N 4, стр. 24);
- постановлением Администрации Смоленской области от 14.08.2012 N 548 "Об утверждении Порядка направления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальное обслуживание в областные государственные бюджетные учреждения социального обслуживания семьи и детей" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2012, N 9 (часть III), стр. 307).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с областным законодательством для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем (родителем либо законным представителем ребенка), входят:
1) заявление о выдаче путевки в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания семьи и детей;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) свидетельство о рождении ребенка (паспорт гражданина Российской Федерации - для ребенка, достигшего возраста 14 лет);
4) документ, удостоверяющий полномочия законного представителя ребенка (в случае подачи заявления законным представителем, не являющимся родителем ребенка);
5) справка медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности у ребенка);
6) справка об отсутствии контактов с инфекционными больными, выданная амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
7) справка о перенесенных инфекционных заболеваниях, выданная амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
8) карта профилактических прививок, выданная амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
9) справка о прохождении врача-гинеколога, выданная амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения (для девушек в возрасте от 12 до 18 лет);
10) данные осмотра на педикулез, выданные амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
11) результаты общеклинических анализов: крови, мочи, кала на яйца глистов, соскоба на энтеробиоз, - выданные амбулаторно-поликлиническим учреждением здравоохранения;
12) история развития ребенка или выписка из истории развития ребенка (в случае направления ребенка на социальное обслуживание);
13) психолого-педагогическая характеристика, выданная общеобразовательным учреждением (для детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях);
14) индивидуальная программа реабилитации, разработанная федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области" (для ребенка-инвалида);
15) документ, подтверждающий принадлежность лица к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением детей-инвалидов);
16) справка с места жительства ребенка, подтверждающая факт проживания ребенка на территории Смоленской области (если указанная справка не находится в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами);
17) полис обязательного медицинского страхования (по желанию заявителя).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с областным законодательством для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
В перечень документов, необходимых в соответствии с областным законодательством для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят:
- справка с места жительства ребенка, подтверждающая факт проживания ребенка на территории Смоленской области (если указанная справка находится в распоряжении органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами);
- полис обязательного медицинского страхования.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6 настоящего раздела;
2) выявление в заявлении и (или) приложенных к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
3) обращение с заявлением в отношении ребенка, не относящегося к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.10.Взимание платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
2.12.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляются следующие требования:
1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы ОСЗН;
2) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;
4) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
5) помещения ОСЗН должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
7) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
8) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа в помещение и выхода из него;
9) на информационных стендах в помещениях ОСЗН, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом или ОСЗН в ходе предоставления государственной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1.Показателями оценки доступности предоставления государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.14.2.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) количество взаимодействий гражданина или заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
3) возможность получения государственной услуги в ОСЗН;
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.15.1.Департамент и ОСЗН осуществляют взаимодействие при предоставлении государственной услуги.
2.15.2.Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.
2.15.3.Обеспечение доступа заявителей к форме заявления для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.15.4.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.15.5.Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.15.6.Обеспечение возможности для заявителей получения результата государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.15.7.Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с федеральным законодательством.
2.15.8.Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителя.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию документов;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем;
4) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей и формирование личного дела заявителя;
5) уведомление заявителя о принятом решении;
6) выдачу путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя с заявлением, документами и их копиями, необходимыми для предоставления государственной услуги, в ОСЗН по месту своего жительства.
3.1.2.При поступлении заявления уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за прием и регистрацию документов:
1) проверяет документ, подтверждающий личность заявителя;
2) проверяет комплектность представленных документов согласно пункту 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, а также на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.3.В случае если документы не соответствуют перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, и (или) требованиям, указанным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за прием и регистрацию документов, прекращает процедуру приема документов и передает документы заявителю для приведения их в соответствие с пунктами 2.6.1 и (или) 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.4.В случае соответствия представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, и требованиям, указанным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов (если заявителем не представлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленных документов на основании их оригиналов личной подписью и штампом организации, если они не удостоверены нотариусом;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
3.1.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 1 рабочий день.
3.2.Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.2.2.В случае если заявителем представлены все документы, указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо ОСЗН переходит к исполнению следующей административной процедуры в соответствии с подразделом 3.3 настоящего раздела.
3.2.3.В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента документы, уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.2.4.Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для предоставления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
3.2.5.Срок подготовки межведомственного запроса уполномоченным лицом ОСЗН не может превышать 3 рабочих дня с момента принятия у заявителя заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.6.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.2.7.После поступления ответа на межведомственный запрос специалист ОСЗН, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает уполномоченному лицу ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов, в день поступления таких документов (сведений).
3.2.8.Обязанности уполномоченного лица ОСЗН, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 3 рабочих дня.
3.3.Рассмотрение документов, представленных заявителем
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов ответственным специалистом ОСЗН, который устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение государственной услуги, а именно факт принадлежности заявителя к категории лиц, имеющих право на выдачу путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей.
3.3.2.Уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, передает руководителю ОСЗН комплект документов заявителя для принятия им решения о выдаче путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей.
3.3.3.Обязанности уполномоченного лица ОСЗН, ответственного за рассмотрение документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.3.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 3 рабочих дня.
3.4.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей и формирование личного дела заявителя
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о выдаче путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей является получение руководителем ОСЗН комплекта документов заявителя.
3.4.2.Руководитель ОСЗН принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей.
3.4.3.В случае если представленные заявителем документы соответствуют требованиям федерального и областного законодательства, а также требованиям настоящего Административного регламента, руководитель ОСЗН принимает решение о выдаче путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей и возвращает комплект документов заявителя и решение о выдаче путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей специалисту, ответственному за рассмотрение документов. Решение руководителя ОСЗН оформляется на заявлении текстом следующего содержания: "Выдать", подпись, дата.
3.4.4.В случае принятия руководителем ОСЗН решения о предоставлении государственной услуги, уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, выдает путевку заявителю в учреждение социального обслуживания семьи и детей и формирует личное дело заявителя.
3.4.5.В случае если представленные заявителем документы не соответствуют федеральному и (или) областному законодательству, а также настоящему Административному регламенту, руководитель ОСЗН возвращает их уполномоченному лицу ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов, для приведения в соответствие с требованиями с указанием причины возврата. Решение руководителя ОСЗН оформляется на заявлении текстом следующего содержания: "Отказать", причина, подпись, дата.
3.4.6.В случае принятия руководителем ОСЗН решения об отказе в предоставлении государственной услуги уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, подготавливает уведомление об отказе в выдаче путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги личное дело не оформляется.
3.4.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 3 рабочих дня.
3.5.Уведомление заявителя о принятом решении
3.5.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей уполномоченному лицу ОСЗН от руководителя ОСЗН.
3.5.2.В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги уполномоченное лицо ОСЗН переходит к исполнению следующей административной процедуры в соответствии с подразделом 3.6 настоящего раздела.
3.5.3.В случае отказа в предоставлении государственной услуги уполномоченное лицо ОСЗН в течение 5 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту.
3.5.4.Обязанности уполномоченного лица ОСЗН, предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закреплены в его должностном регламенте (должностной инструкции).
3.5.5.Максимальный срок исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.6.Организация выдачи путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей
3.6.1.Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о выдаче путевки в учреждение социального обслуживания семьи и детей.
3.6.2.Уполномоченное лицо ОСЗН:
3.6.3.Заявитель представляет в учреждение социального обслуживания семьи и детей путевку и сформированное личное дело.
3.6.4.Путевка хранится в учреждении социального обслуживания семьи и детей в личном деле ребенка.
3.6.5.Обратный талон к путевке заполняется в учреждении социального обслуживания семьи и детей и передается в ОСЗН, выдавший путевку, в течение 7 календарных дней с момента выбытия ребенка или инвалида молодого возраста из учреждения социального обслуживания семьи и детей.
3.6.6.В случае перевода ребенка из одного учреждения социального обслуживания семьи и детей в другое его принимают по обратному талону к путевке, в котором делаются соответствующие записи. К обратному талону прилагается заверенная копия путевки.
3.6.7.Обратные талоны к путевкам хранятся в ОСЗН. Рекомендации учреждения социального обслуживания семьи и детей, содержащиеся в обратном талоне к путевке, должны учитываться ОСЗН при организации дальнейшего социального обслуживания несовершеннолетнего и его семьи.
3.6.8.Обязанности уполномоченного лица ОСЗН должны быть закреплены в его должностном регламенте (должностной инструкции).
3.6.9.Время выполнения процедуры, указанной в настоящем подразделе, составляет не более 30 минут.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1.Руководитель ОСЗН осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем ОСЗН или уполномоченными лицами Департамента проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента Смоленской области по социальному развитию) и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента Смоленской области по социальному развитию и ОСЗН.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем управления семейной политики и демографического развития Департамента Смоленской области по социальному развитию.
4.2.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Уполномоченные лица ОСЗН несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2.В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если:
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.