Приложение к Постановлению от 27.06.2013 г № 509 Положение
Положение о координационном совете при администрации смоленской области по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства 1. общие положения
1.1.Координационный совет при Администрации Смоленской области по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Координационный совет) является совещательным коллегиальным органом, образуемым для обеспечения взаимодействия с гражданами, представителями общественных объединений защиты прав потребителей, организациями коммунального комплекса, управляющими организациями по вопросам реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области, а также общественного участия при решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства.
Координационный совет создан в целях повышения эффективности функционирования товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, организаций жилищно-коммунального комплекса, внедрения новых механизмов хозяйствования в рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства, достижения высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, совершенствования правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области, а также обеспечения условий для активного участия граждан в формировании на территории Смоленской области государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе через осуществление общественного контроля деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, иных организаций, оказывающих услуги гражданам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и осуществления мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве Смоленской области.
1.2.Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.
1.3.Решения Координационного совета носят рекомендательный характер и направлены на оказание помощи органам исполнительной власти Смоленской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в принятии решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.Принципы и задачи Координационного совета
2.1.Деятельность Координационного совета основывается на принципах:
- законности;
- гласности и открытости;
- соблюдения в процессе выработки предложений и рекомендаций баланса интересов граждан, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественных объединений, органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
2.2.Основными задачами Координационного совета являются:
2.2.1.Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, организациями коммунального комплекса, населением Смоленской области, общественными объединениями по вопросам, определяющим развитие жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
2.2.2.Выработка предложений по определению основных направлений развития жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, по улучшению жилищно-коммунального обслуживания населения Смоленской области.
2.2.3.Привлечение граждан к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области и повышение их активности в данном направлении.
2.2.4.Развитие новых форм сотрудничества всех участников жилищно-коммунального комплекса Смоленской области, в том числе населения, в целях соблюдения взаимного баланса интересов.
2.2.5.Систематизация работы с обращениями граждан по возникающим вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.6.Обобщение и анализ общественного мнения по проблемам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, изучение проблем и подготовка предложений по их решению.
2.2.7.Проведение экспертной и общественной оценки действующих правовых актов, проектов правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и формирование по итогам оценки предложений, направленных на совершенствование правового регулирования сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области.
2.2.8.Осуществление мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве Смоленской области.
2.2.9.Развитие инициативы граждан в решении вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, своевременное информирование населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.10.Обсуждение иных вопросов, имеющих значение для развития жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
3.Права Координационного совета
3.1.Координационный совет для выполнения возложенных на него задач вправе:
3.1.1.Приглашать для участия в заседаниях Координационного совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, привлекать для участия в работе Координационного совета специалистов указанных органов по согласованию с их руководителями.
3.1.2.Приглашать для участия в заседаниях Координационного совета представителей собственников помещений в многоквартирных домах, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, общественных объединений и иных объединений граждан, работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представители которых не вошли в состав Координационного совета.
3.1.3.Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, общественных объединений и иных объединений граждан, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Координационный совет задач.
3.1.4.Участвовать в установленном порядке в совещаниях, проводимых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, по вопросам деятельности Координационного совета.
3.1.5.Создавать рабочие группы по вопросам, касающимся направлений деятельности Координационного совета, и определять порядок их работы.
3.1.6.Выступать с инициативой проведения, а также проводить конференции, совещания, "круглые столы" и иные мероприятия по актуальным вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.7.Осуществлять взаимодействие с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, организациями жилищно-коммунального комплекса по вопросам их деятельности.
3.1.8.Вносить предложения и участвовать в принятии решений по вопросам организации работы жилищно-коммунального комплекса Смоленской области.
3.1.9.Вносить в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Смоленской области, иные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области предложения по регулированию правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.10.Вносить предложения по повышению эффективности управления жилищным фондом, направленные на снижение издержек производства, ресурсосбережение и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
3.1.11.Вносить предложения по вопросам содействия формированию и развитию управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, а также содействия собственникам жилых помещений в многоквартирных домах в обслуживании, эксплуатации, ремонте жилищного фонда различных форм собственности и объектов коммунальной (инженерной) инфраструктуры, проведении мероприятий по благоустройству и озеленению придомовых территорий.
3.1.12.Обобщать предложения по улучшению эксплуатации жилищного фонда различных форм собственности и объектов коммунальной (инженерной) инфраструктуры и распространять передовой опыт работы.
3.1.13.Осуществлять развитие общественного контроля соблюдения прав участников правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также прав граждан при реформировании жилищно-коммунального хозяйства (далее - общественный контроль), в том числе организовывать проведение общественных проверок в соответствии с федеральным законодательством.
3.1.14.Представлять Губернатору Смоленской области и Администрации Смоленской области предложения по результатам реализации мероприятий общественного контроля, в том числе предложения о принятии мер реагирования или о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях (в случае если такие нарушения установлены).
3.1.15.Рассматривать жалобы (обращения) граждан и организаций, поступившие в Координационный совет, по вопросам деятельности Координационного совета, давать по ним конкретные разъяснения.
3.1.16.Изучать и обобщать опыт других субъектов Российской Федерации по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.17.Участвовать в конференциях, совещаниях, семинарах, "круглых столах" по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.18.Осуществлять иные права, необходимые для обеспечения деятельности Координационного совета и не противоречащие федеральному и областному законодательству.
3.2.Органы исполнительной власти Смоленской области, должностные лица указанных органов оказывают содействие Координационному совету, его членам в реализации задач, возложенных на Координационный совет и предусмотренных настоящим Положением.
4.Порядок формирования и состав Координационного совета
4.1.Координационный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Координационного совета. Общая численность Координационного совета составляет не менее 30 человек и не более 50 человек.
4.2.Состав Координационного совета формируется из представителей органов исполнительной власти Смоленской области, Смоленской областной Думы, депутатских фракций Смоленской областной Думы, Совета муниципальных образований Смоленской области, Общественной палаты Смоленской области, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, образовательных учреждений, собственников помещений в многоквартирных домах, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, организаций коммунального комплекса, общественных организаций, действующих на территории Смоленской области, средств массовой информации, иных заинтересованных лиц, органов и организаций и утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.
4.3.Председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены Координационного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
4.4.Председатель Координационного совета:
4.4.1.Осуществляет руководство деятельностью Координационного совета.
4.4.2.Утверждает план работы Координационного совета.
4.4.3.Формирует повестку заседания Координационного совета на основании предложений членов Координационного совета.
4.4.4.Принимает решение о проведении внеочередных заседаний Координационного совета в случае возникновения необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции.
4.4.5.Подписывает принятые Координационным советом решения (рекомендации, обращения, заявления) и обеспечивает их исполнение.
4.4.6.Распределяет обязанности между членами Координационного совета.
4.4.7.Принимает решение о привлечении для участия в работе Координационного совета специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, представителей собственников помещений в многоквартирных домах, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, общественных объединений и иных объединений граждан, работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представители которых не вошли в состав Координационного совета.
4.4.8.Представляет Координационный совет по вопросам, относящимся к его компетенции, от имени Координационного совета совершает запросы и обращения, связанные с исполнением задач Координационного совета.
4.4.9.Решает иные вопросы, связанные с работой Координационного совета в соответствии с настоящим Положением.
4.5.В случае отсутствия председателя Координационного совета его функции исполняет заместитель председателя Координационного совета.
4.6.Секретарь Координационного совета обеспечивает ведение всей необходимой документации и протокола заседания Координационного совета.
4.7.Члены Координационного совета принимают личное участие в заседаниях и других мероприятиях, проводимых в рамках работы Координационного совета, а также имеют право голоса на мероприятиях Координационного совета.
4.8.Члены Координационного совета имеют право:
- предварительно знакомиться с материалами, подготовленными к рассмотрению на заседании Координационного совета;
- участвовать в разработке и обсуждении планов работы Координационного совета;
- предлагать вопросы для рассмотрения Координационным советом;
- получать информацию о деятельности Координационного совета.
5.Организация деятельности Координационного совета
5.1.Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Координационного совета и утверждаемым председателем Координационного совета на основе предложений членов Координационного совета.
Утвержденный план работы Координационного совета размещается в открытом доступе на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:www.admin-smolensk.ru).
5.2.Основной формой работы Координационного совета является заседание.
Для обсуждения отдельных вопросов Координационным советом могут проводиться слушания.
5.3.Заседания Координационного совета организуются и проводятся под председательством председателя Координационного совета, в случае его отсутствия - заместителя председателя Координационного совета. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
В случае необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Координационного совета, могут проводиться внеочередные и выездные заседания Координационного совета.
5.4.Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины списочного состава членов Координационного совета.
5.5.Решение Координационного совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Координационного совета. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Координационного совета является решающим.
5.6.Решения (рекомендации, обращения, заявления) Координационного совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Координационного совета.
Член Координационного совета, не согласный с принятым решением Координационного совета, вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Координационного совета.
5.7.О предстоящем заседании член Координационного совета письменно уведомляется секретарем Координационного совета не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты заседания, при этом определяется срок, в течение которого член Координационного совета вправе представить предложения по повестке заседания.
Информация о предстоящем заседании Координационного совета, в том числе повестка заседания, размещается в открытом доступе на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:www.admin-smolensk.ru) не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
5.8.В случае невозможности прибыть на заседание член Координационного совета заблаговременно сообщает об этом секретарю Координационного совета.
5.9.Заседания Координационного совета являются публичными и открытыми.
5.10.Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству.