Постановление от 05.07.2013 г № 390
Об утверждении административного регламента
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 07.02.2011 N 39 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления отделом жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области".
2.Административный регламент "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20.06.2011 N 290 "Об утверждении административных регламентов", признать утратившим силу.
3.Отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (В.И. Юрков) обеспечить исполнение вышеуказанного административного регламента.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области В.П. Гринкеева.
Глава администрации
муниципального образования
"Ельнинский район"
Смоленской области
Н.Д.МИЩЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕЛЬНИНСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1.Общие положения
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области" (далее - муниципальная услуга), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - Администрация) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени
при взаимодействии с Администрацией, иными органами местного
самоуправления и организациями при предоставлении
муниципальной услуги
1.2.1.Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с действующим законодательством, обратившиеся в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.2.2.При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее также - заявитель), выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации, структурных подразделений Администрации и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
место нахождения Администрации: 216330, Смоленская область, г. Ельня, ул. Советская, д. 23.
Место нахождения отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области: 216330, Смоленская область, г. Ельня, ул. Энгельса, д. 5.
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области осуществляет прием заявлений в соответствии со следующим графиком:
| Часы приема: | |
| понедельник: | с 14.00 до 17.30; |
| вторник: | с 8.30 до 17.30; |
| среда: | с 8.30 до 17.30; |
| четверг: | неприемный день (работа с документами); |
| пятница: | с 8.30 до 17.30; |
| перерыв на обед: | с 13.00 до 14.00; |
| выходные дни: | суббота, воскресенье. |
Справочные телефоны, факс: 8(48146) 4-14-44, 4-27-68.
Адрес официального сайта Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области: http://elnya-admin.admin-smolensk.ru.
Адрес электронной почты Администрации: elniaadmin@mail.ru.
Адрес электронной почты отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области: jkh.67@yandex.ru.
1.3.2.Информация о местах нахождения и графиках работы Администрации, структурных подразделений Администрации и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается:
1) в табличном виде на информационных стендах в отделе жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;
2) на Интернет-сайте Администрации: http://admin.smolensk.ru/~elnia в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
3) в средствах массовой информации: в газете "Знамя";
4) на региональном портале государственных услуг.
1.3.3.Размещаемая информация содержит также:
1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) блок-схему (согласно приложению N 2 к Административному регламенту);
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме индивидуального информирования и публичного информирования.
1.3.5.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подаче документов расписки. В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется через Единый портал, Региональный портал.
1.3.6.При необходимости получения консультаций заявители обращаются в отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
1.3.7.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефонам: 8(48146) 4-14-44, 4-27-68;
- по электронной почте: jkh.67@yandex.ru;
- почтой России.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.8.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, предоставляющего услугу, с заявителями:
- консультации в письменной форме предоставляются должностным лицом Отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области в течение 30 дней после получения указанного запроса;
- при консультировании по телефону должностное лицо отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации должностное лицо отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- должностные лица отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - Отдел Администрации).
2.2.2.При предоставлении услуги Отдел Администрации в целях получения документов (информации) либо осуществления согласований или иных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействует со следующими органами и организациями:
- Филиалом Федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии";
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управлением Росреестра по Смоленской области);
- Ельнинским производственным участком Починковского отделения Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
- организациями жилищно-коммунального комплекса
по вопросам (для) получения:
- документов о разрешенном использовании земельного участка;
- правоустанавливающего документа на земельный участок;
- плана земельного участка с каталогом координат поворотных точек или копии землеустроительного дела;
- кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра);
- выписки из технического паспорта нежилых помещений (для застроенных земельных участков) для всех объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка;
- получения технических условий для подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.2.3.При получении муниципальной услуги заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
- нотариусом (любой нотариальной конторой по выбору заявителя) по вопросам (для) получения:
- доверенности.
2.2.4.Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
2.2.5.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Ельнинского районного Совета депутатов от 27.03.2013 N 25 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг"
2.3.Результаты предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатами предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о выдаче заявителю градостроительного плана земельного участка;
- об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин такого отказа.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- градостроительного плана земельного участка;
- письма об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.3.3.Результат предоставления муниципальной услуги может быть передан заявителю в очной или заочной форме, в одном или нескольких видах (бумажном, бумажно-электронном (посредством факса)).
2.3.4.При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Отдел Администрации. При обращении заявитель предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.
2.3.5.При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью Главы администрации (в его отсутствие - и.о. Главы администрации либо и.п. Главы администрации).
2.3.6.При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в бумажном виде документ, заверенный рукописной подписью Главы администрации (в его отсутствие - и.о. Главы администрации либо и.п. Главы администрации), направляется заявителю по почте (заказным письмом) на адрес заявителя, указанный в заявлении.
2.3.7.При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде документ, заверенный электронной подписью ответственного сотрудника Администрации, направляется на адрес электронной почты, указанный в запросе (заявлении, обращении), и (или) передается на Единый портал, Региональный портал.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, - 30 рабочих дней с момента регистрации запроса (заявления, обращения) и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Администрации.
2.4.2.При направлении заявителем заявления и копий всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Отдел Администрации (по дате регистрации).
2.4.3.При направлении заявления и всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, в электронном виде срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их регистрации в Отделе Администрации (по дате регистрации) либо по дате поступления в ведомственной информационной системе (при наличии таковой), о чем заявитель получает соответствующее уведомление через Единый портал, Региональный портал.
2.4.4.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 рабочих дня.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.04 N 190-ФЗ;
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.11 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- распоряжением от 24.05.2012 N 267-р "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области и ее структурными подразделениями";
- Уставом муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (новая редакция).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, входят:
1) заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение N 1);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (если заявление и документы подаются представителем заявителя);
3) учредительные документы (для юридических лиц);
4) нотариально удостоверенная доверенность на право представлять интересы заявителя в случае предоставлении заявления представителем по доверенности.
2.6.2.Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, не входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.6.3.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости должностное лицо, в обязанности которого входит прием документов, заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
2.6.I. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
2.6.I.1. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят:
1) свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в случае если с заявлением обращается юридическое лицо);
3) правоустанавливающие и/или правоудостоверяющие документы на земельный участок (постановление, приказ, договоры купли-продажи, мены, аренды, государственные акты и т.д.);
4) топографическая основа земельного участка с указанием даты и наименования организации, выполнившей топографическую съемку (съемку текущих изменений) в масштабах 1:500, 1:1000;
5) информация о назначении, параметрах и размещении объекта капитального строительства на земельном участке (генплан или проектные предложения);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства (инвентаризационный номер технического паспорта объекта, свидетельство о государственной регистрации);
7) информация о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (технические условия).
2.6.I.2. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.6.I.1 настоящего Административного регламента, полученные путем личного обращения или через своего представителя в органы или организации.
2.6.I.3. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.I.1 настоящего Административного регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление или предоставление в неполном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- непредставление или предоставление в неполном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Не требуется обращения в другие организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.12.1.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.2.Срок регистрации запроса заявителя организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для оформления заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения (приема/выдачи документов).
2.13.2.При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3.Центральный вход в здание, где располагается Отдел Администрации, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу.
2.13.4.В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой медицинской помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.13.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номер кабинета, где осуществляются прием письменных заявлений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных заявлений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент.
2.13.6.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет.
2.14.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность (2 раза по 15 минут);
3) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.15.1.Запросы и обращения могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.15.2.Запросы и обращения, поступившие в Администрацию в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для граждан или наименование юридического лица (организации) - для юридических лиц и иных организаций, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию документов;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
4) выдачу результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.3.Прием и регистрация документов
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение гражданина в Отдел Администрации по вопросу предоставления муниципальной услуги либо поступление запроса в Администрацию по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
3.3.2.Должностное лицо Отдела Администрации:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
3) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента;
4) должностное лицо Отдела Администрации проверяет полномочия заявителя, наличие всех необходимых документов и сличает представленные экземпляры оригиналов и копии документов друг с другом, производит копирование документов если необходимы копии;
5) устанавливает наличие полномочий Администрации по рассмотрению обращения заявителя;
6) регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
7) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.
3.3.3.Результатом административной процедуры является получение должностным лицом Отдела Администрации документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.3.4.Продолжительность административной процедуры - не более 2-х рабочих дней.
3.3.5.Обязанности должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностных обязанностях (инструкции).
3.3.I. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.3.I.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.I.2. В случае если заявителем представлены документы, указанные в пунктах 2.6.I.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела Администрации переходит к исполнению следующей административной процедуры.
3.3.I.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пунктах 2.6.I.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела Администрации принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.3.I.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания муниципальной услуги, определяется технологической картой межведомственного взаимодействия муниципальной услуги, согласованной Администрацией с соответствующими органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.I.5. Срок подготовки межведомственного запроса должностное лицо не может превышать 3 рабочих дней.
3.3.I.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3.I.7. После поступления ответа на межведомственный запрос должностное лицо Отдела Администрации регистрирует полученный ответ в установленном порядке.
3.3.I.8. Обязанности должностного лица Отдела Администрации, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3.3.I.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.4.Рассмотрение обращения заявителя и оформление результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и формирования результата предоставления муниципальной услуги является получение должностным лицом Отдела Администрации принятых документов.
3.4.2.При получении запроса заявителя должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий Администрации по рассмотрению обращения заявителя.
3.4.3.В случае если отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо Отдела Администрации, ответственное за рассмотрение обращения заявителя, готовит в двух экземплярах проект градостроительного плана земельного участка.
3.4.4.Должностное лицо Отдела Администрации готовит градостроительный план земельного участка по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.11 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", в 3-х экземплярах и одновременно проект постановления.
3.4.5.Подготовленные в установленном порядке градостроительный план земельного участка и проект постановления визируются должностным лицом Отдела Администрации и направляются на визирование начальнику Отдела Администрации.
3.4.6.После подписания начальником Отдела Администрации проекта постановления градостроительный план земельного участка с пакетом документов направляется в Администрацию, где проект постановления проверяется и визируется должностными лицами Администрации.
3.4.7.Результатом административной процедуры является подписание постановления Главой администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.8.Продолжительность данной процедуры - не более 5 дней.
3.4.9.Обязанности должностного лица Отдела Администрации, ответственного за рассмотрение документов, должны быть также закреплены в его должностной инструкции.
3.5.Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю
3.5.1.Основаниями для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) являются подписание Главой администрации соответствующих документов и поступление документов для выдачи заявителю должностному лицу, ответственному за выдачу документов.
Градостроительный план земельного участка оформляется по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.11 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" в трех экземплярах. Один экземпляр выдается застройщику, другой хранится в отделе Администрации вместе с оригиналами документов, представленных заявителем.
Градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением Администрации, регистрируется в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков и передается заявителю лично под роспись.
Градостроительный план земельного участка выдаются лично заявителю или по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
В случае личной неявки заявителя в установленный срок или невозможности получить градостроительный план лично заявителем или его представителем заявителя направляется письмо о необходимости получения данного градостроительного плана.
3.5.2.Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка оформляется при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, выявленных в процессе приема, проверки документов. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Заявитель письменно уведомляется об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа.
3.5.3.Результатом административной процедуры является получение заявителем градостроительного плана земельного участка или письменного уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.4.Решение о предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
3.5.6.Обязанности должностного лица Отдела Администрации, ответственного за выдачу документов, должны быть также закреплены в его должностной инструкции.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Отдела Администрации положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1.Начальник Отдела Администрации осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела Администрации проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела Администрации) и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в ходе проведения проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным Главой администрации.
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.3.Ответственность должностных лиц Отдела Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица Отдела Администрации несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц Отдела Администрации закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.2.В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц
Отдела Администрации
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами Отдела Администрации в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела размещается:
1) на информационных стендах Администрации;
2) на Интернет-сайте Администрации: http://admin.smolensk.ru/~elnia в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
3) в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, настоящим Административным регламентом;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа Отдела Администрации, должностного лица Отдела Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию, в Отдел Администрации, в письменной форме или в электронном виде. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела Администрации, подаются в Администрацию.
5.5.Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо принята при личном приеме заявителя.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Администрации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и (или) почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела Администрации, должностного лица Отдела Администрации;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела Администрации, должностного лица Отдела Администрации.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в отдел Администрации, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела Администрации, должностного лица Отдела Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Отдела Администрации по вопросам градостроительной деятельности, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом Администрации, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, в судебном порядке.
Приложения
2013-07-05 Приложение к Постановлению от 05 июля 2013 года № 390