Приложение к Постановлению от 08.08.2013 г № 615 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда смоленской области» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования настоящего административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент), осуществляемых по заявлению гражданина в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Заявителями являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Смоленской области, которым установлена трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", достигшие возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при наличии одного из следующих оснований:
- при наличии общего трудового стажа или страхового стажа, учитываемого при определении права на трудовую пенсию (далее - страховой стаж), не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, награждение Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы или Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы либо награждение в соответствии с областным законом "О наградах и почетных званиях Смоленской области" почетным знаком "За заслуги перед Смоленщиной", или Почетной грамотой Смоленской области, или Почетной грамотой Смоленской областной Думы, или Почетной грамотой Администрации Смоленской области, либо присвоение в соответствии с указанным областным законом почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области";
- наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет не менее 15 лет.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты отделов (секторов) социальной защиты населения Департамента (далее также - отделы (секторы) социальной защиты населения), Департамента, многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ) приведены в приложениях N 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Информация о государственной услуге размещается:
- на стендах в отделах (секторах) социальной защиты населения и МФЦ;
- на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта Департамента: www.socrazvitie67.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее также - Региональный портал) (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru);
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.3.3.Размещаемая информация должна содержать:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- форму заявления о присвоении звания "Ветеран труда Смоленской области" (далее также - заявление) (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) и образец его заполнения;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Информирование о государственной услуге осуществляется бесплатно.
1.3.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства.
1.3.6.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.7.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ с заявителями при предоставлении государственной услуги:
- консультации в письменной форме предоставляются специалистами отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ на основании письменного заявления заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного заявления;
- при консультировании по телефону специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- специалисты отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Департаментом Смоленской области по социальному развитию, отделами (секторами) социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства заявителя или МФЦ (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) в целях получения документа (информации), подтверждающего установление заявителю трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", взаимодействует с Пенсионным фондом Российской Федерации.
2.2.3.При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с Пенсионным фондом Российской Федерации для получения документа, подтверждающего наличие трудового или страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.
2.2.4.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) принятие решения о предоставлении государственной услуги;
2) принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается:
1) получением заявителем уведомления о предоставлении государственной услуги и выдачей удостоверения "Ветеран труда Смоленской области";
2) получением заявителем уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.3.3.Результат предоставления государственной услуги заявителю может быть передан в очной форме или заочной форме.
2.3.4.При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту своего жительства лично, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, фотографию размером 3 x 4 см, и ему выдается удостоверение "Ветеран труда Смоленской области" либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения.
2.3.5.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в бумажном виде уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, заверенное рукописной подписью специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения, направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, сроки выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги составляет 14 рабочих дней после получения всех документов, указанных в подразделах 2.6, 2.7 настоящего раздела.
2.4.2.Уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю отделом (сектором) социальной защиты населения в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия этого решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- областным законом от 29 марта 2010 года N 10-з "О звании "Ветеран труда Смоленской области" (Смоленская газета, 2010, 1 апреля; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2012, N 2 (часть I), стр. 23; N 7 (часть I), стр. 40; N 11 (часть I), стр. 23);
- постановлением Администрации Смоленской области от 19 мая 2010 года N 293 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения "Ветеран труда Смоленской области", его замены, а также изготовления, учета и хранения бланков удостоверений" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2010, N 3 (часть III), стр. 305).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при наличии основания, предусмотренного абзацем вторым подраздела 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, подлежащих представлению заявителем, входят:
1) заявление;
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя, место его жительства и гражданство Российской Федерации;
3) документы, подтверждающие награждение Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы или Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы либо награждение в соответствии с областным законом "О наградах и почетных званиях Смоленской области" почетным знаком "За заслуги перед Смоленщиной", или Почетной грамотой Смоленской области, или Почетной грамотой Смоленской областной Думы, или Почетной грамотой Администрации Смоленской области, либо присвоение в соответствии с указанным областным законом почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области";
4) документ, подтверждающий наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.
2.6.2.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим подраздела 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, подлежащих представлению заявителем, входят:
1) заявление;
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя, место его жительства и гражданство Российской Федерации;
3) документ, подтверждающий наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
4) документ, подтверждающий наличие приобретенного на территории Смоленской области общего трудового стажа или страхового стажа не менее 15 лет.
2.6.3.Запрещено требовать представления документов и информации или осуществления действий, не входящих в указанный в пункте 2.6.1 настоящего подраздела перечень.
2.6.4.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания.
2.6.5.Документы, необходимые для получения государственной услуги, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего подраздела, представляются заявителем в подлинниках. В отношении предъявляемых документов специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, изготавливает копии документов на основании подлинников этих документов, заверяет их, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов или организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входит документ (информация), подтверждающий установление трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выданный органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя права на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области";
2) представление документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего раздела, не в полном объеме;
3) выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем для присвоения ему звания "Ветеран труда Смоленской области". Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем для присвоения ему звания "Ветеран труда Смоленской области", осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и на получение государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги изложен в подразделе 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляются следующие требования:
- центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы отдела (сектора) социальной защиты населения;
- входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;
- у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
- помещения отделов (секторов) социальной защиты населения должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды;
- каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
- при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
- на информационных стендах в помещениях отделов (секторов) социальной защиты населения, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- форма заявления и образец его заполнения;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.16.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) количество взаимодействий гражданина или заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность (1 раз по 15 минут);
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1.Департамент и отдел (сектор) социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
2.17.2.Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале, Региональном портале.
2.17.3.Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.4.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.5.Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.17.6.Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.17.7.Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и документов;
- формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение документов;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
- уведомление о результате предоставления государственной услуги;
- выдачу удостоверения "Ветеран труда Смоленской области".
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления и документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и комплекта документов является обращение заявителя в отдел (сектор) социальной защиты населения или МФЦ по месту своего жительства (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) посредством:
1) личного обращения с заявлением и комплектом документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
2) направления в электронной форме комплекта документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) Регионального портала.
3.1.2.При поступлении заявления специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.3.В случае несоответствия комплекта документов требованиям, установленным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прекращает процедуру приема документов и передает документы заявителю для приведения документов в соответствие с требованиями.
3.1.4.В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов, удостоверяя копии представленных документов на основании их оригиналов личной подписью и штампом организации;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет его на подпись заявителю.
3.1.5.Специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает комплект документов специалисту отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственному за рассмотрение документов.
3.1.6.Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте (инструкции).
3.1.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.2.2.В случае если заявителем представлены документы, указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, переходит к исполнению следующей административной процедуры (подраздел 3.3 настоящего раздела).
3.2.3.В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента документы, специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.2.4.Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
3.2.5.Срок подготовки межведомственного запроса специалистом отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственным за формирование и направление межведомственного запроса, не может превышать 3 рабочих дней.
3.2.6.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.2.7.После получения ответа на межведомственный запрос специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке, передает специалисту отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственному за рассмотрение документов, в день поступления таких документов (сведений) заявление и полученный ответ.
3.2.8.Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностном регламенте (инструкции).
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.3.Рассмотрение документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов, представленных заявителем, является получение специалистом отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение документов, комплекта документов, указанных в подразделах 2.6, 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение документов, устанавливает принадлежность заявителя к категории, имеющей право на получение государственной услуги, а именно:
- факт проживания заявителя на территории Смоленской области на основании документа, удостоверяющего его личность;
- факт принадлежности заявителя к категории, имеющей право на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", на основании представленных документов о награждении;
- факт наличия у заявителя стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Смоленской области";
- факт наличия у заявителя возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3.3.3.При условии установления права заявителя на получение государственной услуги специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение документов, регистрирует заявителя в журнале регистрации лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области" (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту), и передает комплект документов специалисту отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента для рассмотрения и принятия решения.
3.3.4.При условии установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект уведомления об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги и направляет его заявителю.
3.3.5.Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственного за рассмотрение документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.3.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней.
3.4.Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является получение специалистом отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента комплекта документов заявителя, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области".
3.4.2.Специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента регистрирует в журнале регистрации лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", поступивший комплект документов на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области".
3.4.3.Специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента определяет правомерность принятия специалистом отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение документов, решения о присвоении звания "Ветеран труда Смоленской области".
3.4.4.В случае если представленный заявителем комплект документов не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента готовит проект приказа руководителя Департамента об отказе в присвоении заявителю звания "Ветеран труда Смоленской области" и направляет его на подписание руководителю Департамента.
3.4.5.В случае соответствия представленного заявителем комплекта документов на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области" областному законодательству специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента готовит проект приказа руководителя Департамента о присвоении звания "Ветеран труда Смоленской области" и направляет его на подписание руководителю Департамента.
3.4.6.Руководитель Департамент определяет правомерность принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и подписывает приказ о присвоении звания "Ветеран труда Смоленской области" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Смоленской области").
3.4.7.Специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента подписанный и зарегистрированный приказ о присвоении звания "Ветеран труда Смоленской области" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Смоленской области") направляет в отдел (сектор) социальной защиты населения посредством электронного документооборота.
3.4.8.Обязанности специалиста отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.4.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.5.Уведомление о результате предоставления государственной услуги
3.5.1.Основанием для начала данной административной процедуры является получение специалистом отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение документов, из отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента подписанного и зарегистрированного приказа руководителя Департамента о присвоении звания "Ветеран труда Смоленской области" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Смоленской области").
3.5.2.Специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение документов, направляет заявителю уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причины отказа) в письменной форме.
3.5.3.Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственного за рассмотрение документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.6.Выдача удостоверения "Ветеран труда Смоленской области"
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю удостоверения "Ветеран труда Смоленской области" является обращение заявителя в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту своего жительства для получения удостоверения. При обращении заявителя в отдел (сектор) социальной защиты населения с паспортом или документом, удостоверяющим его личность и место жительства на территории Смоленской области, фотографией размером 3 x 4 см специалист отдела (сектора) социальной защиты населения вносит в журнал регистрации лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", серию, номер и дату выдачи заявителю удостоверения "Ветеран труда Смоленской области".
3.6.2.Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.6.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
3.7.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге в электронной форме
3.7.1.Предоставление информации о государственной услуге заявителям осуществляется путем размещения сведений о государственной услуге в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее также - Реестр) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" с последующим размещением сведений в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.7.2.Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также требования к Региональному порталу, порядку размещения на них сведений о государственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.7.3.С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
3.7.4.Уполномоченные лица Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования и ведения региональных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области", утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 N 499-р/адм.
3.7.5.Уполномоченные лица Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1.Руководитель отдела (сектора) социальной защиты населения осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения гражданина или заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных и тематических проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем Департамента.
4.2.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Специалисты отделов (секторов) социальной защиты населения, Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2.В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
5) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Структурное подразделение Департамента при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу, или соответствующему должностному лицу.
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.