Приложение к Закону от 29.09.2005 г № 87-З Порядок

Методика распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений


Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений и включает следующие этапы:
1) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на осуществление полномочий органов государственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям Смоленской области за счет средств областного бюджета (далее - субвенции на осуществление государственных полномочий);
2) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав территории муниципального района Смоленской области (далее - поселения, входящие в состав территории муниципального района);
3) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района Смоленской области.
Раздел 1.Основные термины и понятия
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения Смоленской области - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения Смоленской области (далее в настоящем Приложении - поселение).
Индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав территории данного муниципального района.
Налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением.
Индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям, входящим в состав территории муниципального района, уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Раздел 2.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенций на осуществление государственных полномочий
Размер дотации поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенции на осуществление государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
    Дот(П)  = Субв(МР) x Н  / SUM Н , где:
         j                j      j j
    Дот(П)  - размер  дотации j-му  поселению  из  районного фонда
         j
финансовой  поддержки  поселений в  части,  образованной  за  счет
субвенции на осуществление государственных полномочий;
    Субв(МР) - размер  субвенции  данному   муниципальному  району
Смоленской области на осуществление государственных полномочий;
    Н  - численность  жителей  j-го  поселения,  имеющего право на
     j
получение  дотации  за счет  средств областного  бюджета,  данного
муниципального района. Указанная численность жителей  определяется
в соответствии с приложением 1 к настоящему закону;
    SUM Н  - суммарная  численность   жителей  поселений,  имеющих
       j j
право  на получение  дотации за счет  средств областного  бюджета,
данного муниципального района.

Раздел 3.Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:
    БО  = ИНП  / ИБР , где:
      j      j      j
    БО  - уровень   расчетной    бюджетной   обеспеченности   j-го
      j
поселения;
    ИНП  - индекс налогового потенциала j-го поселения;
       j
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
       j

Подраздел 3.1.Расчет индекса налогового потенциала поселения
Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:
    ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н), где:
       j      j    j
    ИНП  - индекс налогового потенциала j-го поселения;
       j
    НП  - налоговый потенциал  j-го поселения, входящего в  состав
      j
территории данного муниципального района;
    Н  - численность  жителей j-го поселения,  входящего в  состав
     j
территории  данного  муниципального  района. Указанная численность
жителей  определяется  в соответствии с приложением 1 к настоящему
закону;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;
Н - численность жителей всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района.
Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений налогов с территории всех поселений, входящих в состав территории муниципального района, в консолидированный бюджет Смоленской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности поселений, которые учитываются при распределении финансовых средств в соответствии с настоящим законом. Налоги, не входящие в репрезентативную систему налогов, а также неналоговые доходы не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих базу налогообложения, база налогообложения по соответствующим налогам, а также источник информации об указанных экономических показателях, базе налогообложения приведены в таблице 1.
(часть четвертая в ред. закона Смоленской области от 16.12.2005 N 127-з)
Таблица 1
┌────────────────────┬────────────────────┬──────────────────────┐
│       Налог        │   Экономический    │ Источник информации  │
│                    │    показатель,     │                      │
│                    │  характеризующий   │                      │
│                    │        базу        │                      │
│                    │  налогообложения,  │                      │
│                    │база налогообложения│                      │
│                    │        ---          │                      │
├────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┤
│Налог   на    доходы│фонд  оплаты  труда,│территориальный  орган│
│физических лиц      │тыс. рублей         │Федеральной     службы│
│                    │                    │государственной       │
│                    │                    │статистики          по│
│                    │                    │Смоленской    области,│
│                    │                    │Управление Федеральной│
│                    │                    │налоговой  службы   по│
│                    │                    │Смоленской области    │
├────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┤
│Налог  на  имущество│стоимость  имущества│Управление Федеральной│
│физических лиц      │физических      лиц,│налоговой  службы   по│
│                    │облагаемого  налогом│Смоленской области    │
│                    │на         имущество│                      │
│                    │физических лиц, тыс.│                      │
│                    │рублей              │                      │
├────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┤
│Единый              │объем        выпуска│территориальный  орган│
│сельскохозяйственный│сельскохозяйственной│Федеральной     службы│
│налог               │продукции,      тыс.│государственной       │
│                    │рублей              │статистики          по│
│                    │                    │Смоленской области    │
│                    ├────────────────────┼──────────────────────┤
│                    │доходы,  уменьшенные│Управление Федеральной│
│                    │на          величину│налоговой  службы   по│
│                    │расходов,       тыс.│Смоленской области    │
│                    │рублей              │                      │
│(позиция в ред. ------  Смоленской области от 16.12.2005 N 127-з)│
├────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┤
│Земельный налог     │кадастровая         │Управление            │
│                    │стоимость    земель,│Федерального агентства│
│                    │тыс. рублей         │кадастра      объектов│
│                    │                    │недвижимости        по│
│                    │                    │Смоленской области    │
└────────────────────┴────────────────────┴──────────────────────┘

--------------------------------
<*> При расчете в соответствии с настоящей Методикой налогового потенциала поселений по отдельному налогу в отношении всех поселений применяется единый экономический показатель, характеризующий базу налогообложения, единая база налогообложения по соответствующему налогу из числа указанных в таблице 1.
(сноска введена законом Смоленской области от 16.12.2005 N 127-з)
Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:
    НП   = ПД  x Норм  x (БН   / БН ), где:
      ji     i       i      ji     i
    НП   - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
      ji
    ПД  - прогноз  поступлений   i-го  налога  с  территории  всех
      i
поселений, входящих в  состав  территории  данного  муниципального
района,  в   консолидированный   бюджет   Смоленской   области   в
планируемом  году.   Указанный  прогноз  поступлений  определяется
согласно методике, утверждаемой Администрацией Смоленской области;
    Норм  - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го
        i
налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации;
    БН   - база    налогообложения    (экономический   показатель,
      ji
характеризующий  базу  налогообложения)  j-го  поселения  по  i-му
налогу в последнем отчетном году <*>;
    БН  - суммарная     база     налогообложения    (экономический
      i
показатель, характеризующий базу налогообложения) всех  поселений,
входящих в состав территории  данного  муниципального  района,  по
i-му налогу в последнем отчетном году <*>.

--------------------------------
<*> При определении налогового потенциала поселения по земельному налогу на 2006 год база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) определяется по данным Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области по состоянию на 15 сентября 2005 года.
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:
    НП  = SUM НП  , где:
      j      i  ji
    НП  - налоговый потенциал j-го поселения;
      j
    НП   - налоговый  потенциал  j-го  поселения  по  i-му  налогу
      ji
(суммирование   производится   по   всем   налогам,   входящим   в
репрезентативную систему налогов).

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в целях настоящего закона.
Подраздел 3.2.Расчет индекса бюджетных расходов поселений
Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств (таблица 2 настоящего Приложения), которая включает расходные обязательства, связанные с решением вопросов местного значения поселений (далее также - вид расходов).
Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:
    ИБР  = SUM а  x ИБР  , где:
       j      i i      ji
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
       j
    a  - доля  i-го  вида  расходов  в   составе  репрезентативной
     i
системы расходных обязательств;
    ИБР   - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му  виду
       ji
расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов поселений не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в целях настоящего закона.
Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:
    а  = ФР  / ФР, где:
     i     i
    a  - доля  i-го  вида  расходов  в  составе   репрезентативной
     i
системы расходных обязательств;
    ФР  - расходы  бюджетов  поселений   по  i-му  виду   расходов
      i
репрезентативной  системы   расходных   обязательств  в  последнем
отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;
    ФР - суммарные расходы бюджетов поселений по  репрезентативной
системе   расходных   обязательств  в   последнем  отчетном  году,
приведенные к условиям планируемого года.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:
                    1           n                       1
    ИБР   = (П   x К   x ... x К   / Н ) / ((SUM П   x К   x ... x
       ji     ji    ji          ji    j           ji    ji
       n
    x К  ) / Н), где:
       ji
    ИБР   - индекс бюджетных  расходов j-го поселения по i-му виду
       ji
расходов репрезентативной системы расходных обязательств;
    П   - численность потребителей бюджетных услуг j-го  поселения
     ji
по  i-му   виду  расходов   репрезентативной   системы   расходных
обязательств согласно таблице 2 настоящего Приложения;
     1         n
    К  , ..., К   -  коэффициенты       удорожания       стоимости
     ji        ji
предоставления  бюджетных услуг,  отражающие факторы, влияющие  на
стоимость  предоставляемых  бюджетных услуг по i-му виду  расходов
репрезентативной  системы  расходных  обязательств  в  расчете  на
одного потребителя бюджетных услуг в j-м поселении;
    Н  - численность жителей j-го  поселения,  входящего  в состав
     j
территории данного  муниципального района.  Указанная  численность
жителей определяется  в соответствии с приложением 1 к  настоящему
закону;
    Н - численность  жителей  всех поселений,  входящих  в  состав
территории данного муниципального района.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходов репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:
1) коэффициент масштаба, рассчитываемый по следующей формуле:
     М
    К  = (0,6 x Н  + 0,4 x Н  ) / Н , где:
     j           j          ср     j
     М
    К  - коэффициент масштаба в j-м поселении;
     j
    Н  - численность жителей j-го поселения. Указанная численность
     j
жителей определяется  в соответствии с приложением 1 к  настоящему
закону;
    Н   - средняя численность жителей поселений, входящих в состав
     ср
территории данного муниципального района;

3) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по следующей формуле:
     Д
    К  = 1 + УВ , где:
     j         j
     Д
    К  - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении;
     j
    УВ  - удельный  вес  жителей  j-го  поселения,  проживающих  в
      j
населенных пунктах с численностью населения менее 501 человека;

3) коэффициент уровня урбанизации, рассчитываемый по следующей формуле:
     У
    К  = 1 + УВГ , где:
     j          j
     У
    К  - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;
     j
    УВГ  - удельный вес городского населения j-го поселения.
       j

Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, а также применяемые к данным показателям коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг приведены в таблице 2.
Таблица 2
Вопросы местного значения Показатель, определяющий потребителей бюджетных услуг Источник информации Применяемый коэффициент удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета численность жителей поселения территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования, Военный комиссариат Смоленской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области - коэффициент М масштаба, К
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газои водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом численность жителей поселения территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования, Военный комиссариат Смоленской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области - коэффициент уровня урбанизации, У К
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры численность жителей поселения территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования, Военный комиссариат Смоленской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области - коэффициент М масштаба, К
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов численность жителей поселения территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования, Военный комиссариат Смоленской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области - коэффициент уровня урбанизации, У К
Иные вопросы местного значения поселений, определенные статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" численность жителей поселения территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования, Военный комиссариат Смоленской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области - коэффициент дисперсности расселения, Д К

--------------------------------
<*> Указанная численность жителей определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему закону.
Раздел 4.Распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района
Структура районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, представлена в таблице 3.
Таблица 3
2006 2007 2008
Дотация на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений 80% 85% 95%
Дотация на компенсацию потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к настоящей Методике 20% 15% 5%

Размер дотации поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
    Дот (Р)  = Дот (Р1)  + Дот (Р2) , где:
          j           j           j
    Дот(Р)  -  размер  дотации  j-му  поселению из районного фонда
         j
финансовой поддержки  поселений  в  части,  образованной  за  счет
собственных доходов бюджета муниципального района;
    Дот(Р1)  -  размер дотации на  выравнивание  уровня  расчетной
          j
бюджетной  обеспеченности   j-го  поселения  из   районного  фонда
финансовой поддержки  поселений  в  части,  образованной  за  счет
собственных доходов бюджета муниципального района;
    Дот(Р2)  -  размер дотации на компенсацию потерь бюджету  j-го
          j
поселения, возможных в связи с переходом к настоящей Методике,  из
районного  фонда   финансовой   поддержки   поселений   в   части,
образованной за счет  собственных  доходов  бюджета муниципального
района.

Подраздел 4.1.Расчет размера дотаций на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района
Дотации на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района (далее - дотация на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений), распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
    Дот (Р1) = k x райФФПП x Т  / Т, где:
           j                  j
    Дот (Р1)  - размер  дотации  j-му  поселению  на  выравнивание
           j
уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

k - доля дотаций на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в части районного фонда финансовой поддержки поселений, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, согласно таблице 3 настоящего Приложения;
райФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе в части, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района;
    Т  - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
     j
бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня,  установленного
в   качестве     критерия    выравнивания   расчетной    бюджетной
обеспеченности поселений данного муниципального района;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
            пмр           критерий
    Т  = (ПД    / Н) x (БО         - БО ) x ИБР  x Н  + СП , где:
     j                                 j       j    j     j
    Т  - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
     j
бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня,  установленного
в    качестве   критерия    выравнивания    расчетной    бюджетной
обеспеченности поселений данного муниципального района;
      пмр
    ПД    - прогноз налоговых   и   неналоговых  доходов  бюджетов
поселений, входящих в  состав  территории  данного  муниципального
района, в планируемом  году.  Указанный  прогноз  определяется  по
налоговым доходам  согласно методике, утверждаемой  Администрацией
Смоленской   области,  по   неналоговым   доходам  -  в   порядке,
определяемом Администрацией Смоленской области;
    Н - численность  жителей  всех  поселений, входящих  в  состав
территории данного муниципального района;
      критерий
    БО         - уровень,  установленный   в   качестве   критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений  данного
муниципального района;
    БО  - уровень   расчетной    бюджетной   обеспеченности   j-го
      j
поселения;
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
       j
    Н  - численность жителей j-го поселения. Указанная численность
     j
жителей определяется в  соответствии с приложением 1 к  настоящему
закону;
    СП  - размер субвенции из  бюджета j-го поселения в  областной
      j
бюджет.

В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений устанавливается уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в планируемом году. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:
      критерий      пмр                               пмр
    БО         = (ПД    - СП + Дот (П) + райФФПП) / ПД   , где:
      критерий
    БО         - уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств  поселений,
входящих  в состав  территории  данного  муниципального  района, в
планируемом году;
      пмр
    ПД    - прогноз  налоговых  и   неналоговых  доходов  бюджетов
поселений,  входящих  в состав территории  данного  муниципального
района, в  планируемом  году.  Указанный прогноз  определяется  по
налоговым  доходам согласно методике, утверждаемой  Администрацией
Смоленской   области,   по  неналоговым   доходам  -  в   порядке,
определяемом Администрацией Смоленской области;

СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в областной бюджет;
Дот (П) - общий размер дотаций поселениям, входящим в состав территории данного муниципального района, из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенции на осуществление государственных полномочий;
райФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе в части, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Подраздел 4.2.Расчет дотаций на компенсацию потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к настоящей методике
Дотации на компенсацию потерь, возможных в связи с переходом к настоящей Методике, выделяются в составе районного фонда финансовой поддержки поселений только на период перехода к настоящей Методике (с 2006 года по 2008 год включительно). Дотации на компенсацию потерь, возможных в связи с переходом к настоящей Методике, распределяются между поселениями, объем расчетных доходов которых с учетом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенции на осуществление государственных полномочий (далее - дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений), и перечисления субвенций в областной бюджет в соответствии с приложением 6 к настоящему закону ниже их расчетных расходов в планируемом году.
Размер дотации на компенсацию потерь, возможных в связи с переходом к настоящей Методике, рассчитывается по следующей формуле:
                              Дот(Р1)
    Дот(Р2)  = Р  x (К    - РД        / Р  ), где:
          j     j     max     j          j
    Дот(Р2)  - размер дотации на  компенсацию потерь, возможных  в
           j
связи с переходом к настоящей Методике, j-му поселению;
    Р  - расчетные  расходы j-го  поселения  в  планируемом  году,
     j
связанные с решением вопросов местного значения поселения;
    К    - максимальный уровень, до которого возможно  обеспечение
     max
компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению к их
расчетным расходам в планируемом году;
      Дот(Р1)
    РД        - расчетные   доходы   j-го   поселения   с   учетом
      j
распределения дотаций  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений   и  перечисления   субвенций  в   областной   бюджет  в
соответствии с приложением 6 к настоящему закону.

Дотация на компенсацию потерь, возможных в связи с переходом к настоящей Методике, не предоставляется поселению, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и перечисления субвенций в областной бюджет в соответствии с приложением 6 к настоящему закону к расходам, связанным с решением вопросов местного значения поселений, в планируемом году превышает указанный максимальный уровень.
Расчетные доходы поселения с учетом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и перечисления субвенций в областной бюджет в соответствии с приложением 6 к настоящему закону рассчитываются по следующей формуле:
      Дот(Р1)      пмр
    РД        = (ПД    / Н) x БО  x ИБР  x Н  + Дот(Р1)  +
      j                         j      j    j          j
    + Дот (П) - СП , где:
            j     j
      Дот(Р1)
    РД        - расчетные   доходы   j-го   поселения   с   учетом
      j
распределения дотаций  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений  и   перечисления   субвенций   в   областной  бюджет  в
соответствии с приложением 6 к настоящему закону;
      пмр
    ПД    - прогноз налоговых   и  неналоговых   доходов  бюджетов
поселений, входящих  в состав  территории  данного  муниципального
района, в  планируемом году.  Указанный  прогноз  определяется  по
налоговым доходам согласно методике,  утверждаемой  Администрацией
Смоленской   области,  по   неналоговым   доходам   -  в  порядке,
определяемом Администрацией Смоленской области;
    Н - численность  жителей  всех поселений,  входящих  в  состав
территории данного муниципального района;
    БО  - уровень   расчетной    бюджетной   обеспеченности   j-го
      j
поселения;
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
       j
    Н  - численность жителей j-го поселения. Указанная численность
     j
жителей  определяется  в соответствии с приложением 1 к настоящему
закону;
    Дот(Р1)  -  размер  дотации  j-му  поселению  на  выравнивание
           j
уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
    Дот (П)  - размер дотации j-му  поселению из  районного  фонда
           j
финансовой  поддержки  поселений  в  части, образованной  за  счет
субвенции на осуществление государственных полномочий;
    СП  - размер субвенции из бюджета  j-го поселения в  областной
      j
бюджет,   рассчитанный  в   соответствии  с   Методикой   согласно
приложению 6 к настоящему закону.

Раздел 5.Расчет общего размера дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений
Общий размер дотации поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:
    Дот (райФФПП)  = Дот (П)  + Дот (Р) , где:
                 j          j          j
    Дот(райФФПП)  - общий   размер   дотации  j-му   поселению  из
                j
районного фонда финансовой поддержки поселений;
    Дот(П)  - размер  дотации  j-му  поселению из  районного фонда
          j
финансовой  поддержки  поселений в  части,  образованной  за  счет
субвенции на осуществление государственных полномочий;
    Дот(Р)  - размер  дотации  j-му поселению из  районного  фонда
          j
финансовой  поддержки  поселений  в части,  образованной  за  счет
собственных доходов бюджета муниципального района.