Решение от 28.08.2013 г № 44/12

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "САФОНОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области Сафоновский районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
2.Считать утратившим силу Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, утвержденное решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29 ноября 2006 года N 29/6 .
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сафоновская правда".
Глава муниципального образования
"Сафоновский район"
Смоленской области
В.БАЛАЛАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"САФОНОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I.Общие положения
1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее также - Устав) в целях регулирования механизма управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее также - муниципальное имущество), повышения эффективности его использования, сохранения имущества в собственности муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее также - муниципальное образование), необходимого для обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения.
Настоящее Положение регулирует порядок осуществления от имени муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в рамках их компетенции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по управлению и распоряжению средствами бюджета муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее - местный бюджет), земельными участками, ценными бумагами (за исключением акций), жилищным фондом, находящимися в собственности муниципального образования.
1.2.Порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности может регулироваться другими положениями с учетом жилищного, бюджетного, земельного, водного и лесного законодательства, законодательства о недрах и объектах животного мира, иными нормами законодательства.
2.Имущество муниципального образования
2.1.Муниципальным имуществом является движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Сафоновский район" Смоленской области: имущество, составляющее муниципальную казну, и имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.2.Субъектом права муниципального имущества является муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области.
2.3.Права собственника в отношении муниципального имущества от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в пределах полномочий, определенных Уставом муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области и настоящим Положением.
2.4.Право собственности на муниципальное имущество возникает в случаях:
- передачи в собственность муниципального образования объектов федеральной и областной собственности, иных муниципальных образований в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- приобретения имущества за счет средств местного бюджета;
- получения имущества в дар от физических и юридических лиц;
- мены имущества муниципального образования на имущество юридических и физических лиц;
- признания права собственности муниципального образования в судебном порядке;
- в других случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.Право на муниципальное имущество прекращается в случаях:
- отчуждения имущества любым из способов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
- решения суда об обращении взыскания на муниципальное имущество;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
2.6.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.
3.Учет объектов муниципальной собственности
3.1.Объекты муниципальной собственности подлежат обязательному учету.
3.2.Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее также - Администрация муниципального образования) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Глава II.Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом муниципального образования
4.Полномочия Сафоновского районного Совета депутатов
4.1.К полномочиям Сафоновского районного Совета депутатов (далее также - Совет депутатов) относятся следующие вопросы:
- утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка и условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
- утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
- утверждение отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
4.2.Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами.
5.Полномочия Главы муниципального образования
"Сафоновский район" Смоленской области
5.1.Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области осуществляет следующие полномочия:
- представляет районному Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Смоленской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Сафоновского районного Совета депутатов.
6.Полномочия Администрации муниципального образования
"Сафоновский район" Смоленской области
и порядок их осуществления
6.1.Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области осуществляет следующие полномочия:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;
- принятие решений о проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, в том числе договоров долгосрочной аренды (на срок более одного года) недвижимого муниципального имущества, в том числе находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- организацию торгов по продаже муниципального имущества или права на заключение договоров аренды муниципального имущества, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом;
- подготовку и заключение договоров купли-продажи муниципального имущества, договоров залога и мены имущества, находящегося в муниципальной казне;
- подготовку и заключение договоров аренды муниципального имущества, договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, концессионных соглашений и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, соглашений о расторжении таких договоров; подписание актов приема-передачи муниципального имущества;
- согласование с лицами, с которыми заключены договоры аренды, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования (за исключением договоров безвозмездного пользования), передачу таких прав в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам;
- утверждение Порядка сдачи объектов муниципальной собственности в аренду;
- утверждение Порядка определения арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности;
- принятие решений о передаче имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление, аренду, залог;
- принятие решений о передаче муниципального имущества по договору мены и принятии имущества в муниципальную собственность по договору мены;
- принятие решений о принятии имущества в дар от юридических и физических лиц, за исключением имущества в виде денежных средств;
- принятие решений об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности, и приобретении имущества в муниципальную собственность;
- осуществление контроля за поступлением в местный бюджет средств от продажи, аренды и иных доходов от использования муниципального имущества;
- установление правил учета объектов муниципальной собственности и ведения реестра муниципальной собственности, организацию учета и инвентаризации муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества, выдачу выписок из реестра муниципального имущества;
- подготовку и предоставление на государственную регистрацию документов для регистрации права собственности на недвижимое муниципальное имущество (в том числе на земельные участки под объектами недвижимости), обременения права собственности;
- определение порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, порядка изменения типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного, казенного, автономного учреждения, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений;
- принятие правовых актов о создании муниципальных предприятий, их реорганизации и ликвидации;
- создание муниципальных учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации;
- определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
- управление муниципальными учреждениями, их материально-техническое снабжение;
- определение порядка согласования крупных сделок, осуществления заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей, и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными автономными и бюджетными учреждениями с движимым имуществом;
- согласование осуществления сделок муниципальными унитарными предприятиями с движимым имуществом, находящимся в их хозяйственном ведении;
- принятие решений о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и об изъятии имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, доверительного управления;
- назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;
- подготовку документов о передаче муниципального имущества в федеральную, областную собственность, собственность иных муниципальных образований и о принятии в муниципальную собственность имущества из федеральной, областной, собственности иных муниципальных образований;
- осуществление иных полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, не отнесенных Уставом и настоящим Положением к полномочиям Сафоновского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
Глава III.Муниципальная казна. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной
7.1.Имущество, составляющее муниципальную казну
7.1.1.Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, составляют муниципальную казну.
7.1.2.В муниципальную казну могут включаться:
- средства местного бюджета;
- земельные участки, отнесенные к собственности муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, другие природные ресурсы, находящиеся в собственности муниципального образования;
- муниципальный жилищный фонд и муниципальные нежилые помещения, здания, строения, сооружения;
- автомобильные дороги;
- объекты инфраструктуры;
- имущественные комплексы ликвидированных муниципальных предприятий, учреждений;
- ценные бумаги и другие финансовые активы;
- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном действующим законодательством порядке собственностью муниципального образования, в том числе находящееся в законном ведении, управлении, пользовании юридических и физических лиц.
7.2.Включение муниципального имущества в состав муниципальной казны
7.2.1.Включение муниципального имущества в состав муниципальной казны осуществляется на основании постановления Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
7.2.2.Основаниями отнесения объектов муниципального имущества к муниципальной казне являются:
- отсутствие закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- принятие в собственность муниципального образования из федеральной и областной собственности, иных муниципальных образований имущества, приобретение или прием безвозмездно в собственность муниципального образования имущества юридических или физических лиц;
- отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, приобретено право собственности;
- изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением на праве оперативного управления;
- отказ муниципального предприятия или учреждения от права хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество;
- имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- создание имущества за счет средств местного бюджета;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
7.3.Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну
7.3.1.Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, являются:
- содействие ее сохранению и воспроизводству;
- получение доходов в местный бюджет от ее использования;
- обеспечение обязательств муниципального образования;
- обеспечение общественных потребностей населения муниципального образования;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования.
7.3.2.Для достижения указанных целей при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, решаются следующие задачи:
- пообъектно полный и системный учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, и своевременное отражение его движения;
- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны муниципального имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход местного бюджета дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казны муниципального имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
7.3.3.Муниципальное имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в федеральную и областную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование и распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7.4.Исключение муниципального имущества
из муниципальной казны
Исключение муниципального имущества из муниципальной казны осуществляется на основании постановления Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области при закреплении этого имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или при отчуждении его в собственность юридических и физических лиц, в федеральную, областную собственность и собственность иных муниципальных образований.
Глава IV.Распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования
8.1.Передача имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
8.1.1.По решению учредителя муниципальное имущество может быть закреплено:
- на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения;
- на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве оперативного управления (казенным предприятием), либо за муниципальным учреждением.
8.1.2.Право хозяйственного ведения, право оперативного управления на муниципальное имущество, закрепляемое за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, возникает с момента передачи объектов на их баланс на основании акта приема-передачи муниципального имущества (передаточный акт), подписанного руководителем предприятия или учреждения и учредителем.
В передаточном акте указываются сведения о количестве и составе передаваемого муниципального имущества, его фактическое состояние. Передаваемое муниципальное имущество должно быть индивидуально определено.
8.1.3.Имущество, приобретенное (произведенное) предприятием или учреждением в ходе осуществления уставной деятельности, поступает в их хозяйственное ведение или оперативное управление с момента регистрации этого имущества на счетах бухгалтерского учета предприятия, учреждения.
8.1.4.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым муниципальным имуществом наступает у предприятия или учреждения с момента государственной регистрации этих прав.
8.2.Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
8.2.1.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения используют закрепленное за ними муниципальное имущество в соответствии с заданиями учредителя, задачами их деятельности, определенными уставами, целевым назначением предоставленных для этих целей объектов муниципального имущества.
8.2.2.Муниципальное унитарное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом: отчуждать, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом только с согласия учредителя.
Остальным имуществом, принадлежащем муниципальному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" или иными правовыми актами.
8.2.3.Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом только с согласия Администрации муниципального образования.
Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не предусмотрено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8.2.4.Муниципальное бюджетное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, а также недвижимым, имуществом.
Остальным находящимся на праве оперативного управления муниципальным имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
8.2.5.Муниципальное автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
8.2.6.Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.
8.2.7.Муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, ежегодно перечисляют в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Администрацией муниципального образования.
Остальная часть прибыли используется муниципальным унитарным предприятием в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования, Уставом и коллективным договором муниципального предприятия.
8.2.8.Контроль за целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, осуществляется Администрацией муниципального образования.
В целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области вправе назначать и проводить проверки (ревизии, инвентаризации, аудиторские проверки).
8.3.Прекращение права хозяйственного ведения, права оперативного управления
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению учредителя.
9.Отчуждение муниципального имущества
в собственность иных лиц
9.1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества
9.1.1.Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.
9.1.2.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества, а также решениями Сафоновского районного Совета депутатов об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации.
9.1.3.Решение об условии приватизации муниципального имущества принимается Сафоновским районным Советом депутатов.
9.2.Передача имущества в государственную собственность или собственность иных муниципальных образований
9.2.1.Муниципальное имущество может передаваться в федеральную, областную собственность, иную собственность иных муниципальных образований в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
9.2.2.Перечень объектов, передаваемых в федеральную собственность, государственную собственность Смоленской области, собственность иных муниципальных образований, утверждается Сафоновским районным Советом депутатов.
10.Порядок и условия передачи муниципального имущества во временное владение, пользование и распоряжение иных лиц по договору
10.1.Условия передачи муниципального имущества
10.1.1.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
10.1.2.Решение в форме постановления Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в соответствии с подпунктом 10.1.1 пункта 10 настоящего Положения, принимает Администрация муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.1.3.В безвозмездное пользование муниципальное имущество может передаваться следующим категориям пользователей:
- организациям, финансируемым полностью или частично из областного или федерального бюджета;
- органам местного самоуправления;
- органам местного самоуправления городских и сельских поселений;
- муниципальным предприятиям и учреждениям, собственником которых является муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области и муниципальное образование Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области;
- некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям);
- образовательным учреждениям;
- редакциям средств массовой информации (организациям, учреждениям, предприятиям либо гражданам, объединениям граждан, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации).
10.1.3.Порядок определения начальной цены договора, в случае если договор является возмездным, утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
10.2.Предоставление во временное владение, пользование, распоряжение муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий
В порядке, предусмотренном подпунктом 10.1.1 пункта 10.1 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении:
- муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
- муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
- муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным учреждениям.
10.3.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пунктах 10.1 и 10.2 настоящего Положения, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса установлены Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
10.4.Доверительное управление
10.4.1.В целях повышения эффективности использования муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление, за исключением имущества, находящегося в хозяйственном ведении или в оперативном управлении.
10.4.2.Учредителем доверительного управления муниципальным имуществом от имени муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области выступает Администрация муниципального образования.
10.4.3.Доверительное управление муниципальным имуществом осуществляется на основании договора о доверительном управлении в интересах учредителя управления.
10.4.4.Договор доверительного управления муниципальным имуществом может быть заключен только с лицом, выигравшим торги на право заключения указанного договора.
Срок договора доверительного управления не может превышать пяти лет.
10.4.5.Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
10.4.6.Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.
10.4.7.Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
10.4.8.Осуществляя доверительное управление муниципальным имуществом, доверительный управляющий может с согласия Администрации муниципального образования передать права владения и (или) пользования данным имуществом третьим лицам с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
10.4.9.Государственная регистрация передачи в доверительное управление недвижимого имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.4.10.Договор доверительного управления прекращается в случаях, предусмотренных законодательством.
11.Порядок передачи муниципального имущества в залог
11.1.Имущество, которое может быть предметом залога
11.1.1.В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования и предприятий перед третьими лицами может передаваться в залог муниципальное имущество:
- составляющее муниципальную казну;
- принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения.
11.1.2.Муниципальное имущество не может быть предметом залога для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц.
11.2.Залог имущества, находящегося в муниципальной казне
11.2.1.Муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне, по решению Администрации муниципального образования может передаваться в залог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением муниципального имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2.2.Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого Администрацией муниципального образования с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству.
11.2.3.Требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного муниципального имущества по решению суда.
11.2.4.Заключение соглашения об обращении взыскания на заложенное муниципальное имущество во внесудебном порядке не допускается.
11.3.Залог муниципального имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения
11.3.1.Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств может в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, передавать в залог движимое и недвижимое муниципальное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, кроме имущества, предназначенного для непосредственного использования в производственном процессе, а также не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.3.2.Передача предприятием в залог объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения, может осуществляться при условии получения письменного согласия Администрации муниципального образования.
11.3.3.Предприятие для получения разрешения на залог недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, направляет письменное заявление в Администрацию муниципального образования с приложением:
- проекта договора о залоге;
- свидетельства о регистрации права хозяйственного ведения;
- заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества;
- финансово-экономического обоснования возможности выполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального имущества, в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества.
11.3.4.Администрация муниципального образования вправе отказать предприятию в выдаче разрешения на залог муниципального имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, если представленные предприятием документы не соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, а также в случае, если в отношении предприятия:
- приняло решение о его приватизации, реорганизации или ликвидации;
- возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
11.3.5.При соответствии документов, представленных предприятием, законодательству Российской Федерации и настоящему Положению Администрация муниципального образования в месячный срок со дня поступления этих документов издает постановление о разрешении предприятию внесения в залог принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества с приложением документов, представленных предприятием.
12.Управление акциями в уставном капитале хозяйственных обществ
12.1.Управление принадлежащими муниципальному образованию акциями (долями, паями) в уставном капитале хозяйственных обществ от имени муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области осуществляет Администрация муниципального образования, комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
12.2.Участие в управлении акциями (долями, паями) осуществляется через представителей.
Представителями муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, могут быть:
- муниципальные служащие муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;
- иные граждане Российской Федерации на основании доверенности.
Полномочия представителей устанавливаются доверенностью, выданной Главой муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
12.3.Представители муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, 100 процентов акций которого принадлежат муниципальному образованию "Сафоновский район" Смоленской области, назначаются Администрацией муниципального образования.
В случае если 100 процентов акций акционерного общества принадлежат муниципальному образованию "Сафоновский район" Смоленской области, решением общего собрания акционеров является решение (распоряжение) Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
Глава V.Заключительные положения
13.Контроль за управлением и распоряжением собственностью муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, эффективностью и целесообразностью ее использования осуществляет в пределах своей компетенции Сафоновский районный Совет депутатов, Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
13.1.Администрация муниципального образования осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений, связанной с управлением и распоряжением собственностью муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
13.2.Защита права собственности муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.3.Муниципальное имущество может быть истребовано из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.