Приложение к Постановлению от 11.09.2013 г № 682 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования настоящего административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляемых по заявлению лиц, указанных в подразделе 1.2 настоящего раздела, в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются проживающие на территории Смоленской области беременные женщины, кормящие матери, а также родители (усыновители, опекуны) детей до трех лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Смоленской области.
1.2.1.Ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей (далее также - денежная выплата), предоставляется:
- беременной женщине при сроке беременности не менее 12 недель по месяц окончания беременности;
- кормящей матери до исполнения ребенку одного года;
- одному из родителей на каждого совместно проживающего с ним ребенка, рожденного от ВИЧ-инфицированной матери, до достижения им возраста одного года;
- одному из родителей (усыновителей, опекунов) на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку) совместно проживающего с ним ребенка в возрасте от одного года до трех лет, не посещающего дошкольное образовательное учреждение.
1.2.3.Заявители вправе представить необходимые для получения государственной услуги документы через своего представителя, обладающего соответствующими полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент), отделов (секторов) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - ОСЗН), секторов документационного и консультационного обеспечения смоленского областного государственного казенного учреждения "Социальный центр приема и обработки информации" (далее также - секторы Учреждения) и многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ) приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Информация о государственной услуге размещается:
- на стендах в ОСЗН, секторах Учреждения и МФЦ;
- на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта Департамента - www.socrazvitie67.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (http://67.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал);
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.3.3.Размещаемая информация должна содержать:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- образец заполнения заявления о назначении денежной выплаты (далее также - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схему предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом, его уполномоченными лицами в ходе предоставления государственной услуги;
- информацию о Департаменте, ОСЗН, секторах Учреждения и МФЦ с указанием их места нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адресов сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.3.4.Информирование о государственной услуге осуществляется бесплатно.
1.3.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в ОСЗН по своему месту жительства.
1.3.6.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.7.Требования к форме и характеру взаимодействия уполномоченных лиц Департамента, ОСЗН, секторов Учреждения, МФЦ с заявителями при предоставлении государственной услуги:
1) консультации и разъяснения в письменной форме предоставляются на основании письменного заявления гражданина, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 календарных дней после получения указанного заявления;
2) при консультировании по телефону уполномоченное лицо Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения или МФЦ представляется (называет свои фамилию, имя, отчество, должность), предлагает представиться собеседнику, выслушивает его и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
3) по завершении консультации уполномоченное лицо Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения или МФЦ должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
4) уполномоченное лицо Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения или МФЦ при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей (их представителей) обязано в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется непосредственно отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию по месту жительства (месту пребывания) заявителя.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги сектор Учреждения по месту жительства заявителя или МФЦ по месту жительства заявителя (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, взаимодействует с:
1) Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области - в целях получения сведений о регистрации (об отсутствии регистрации) заявителя в качестве безработного и получении (неполучении) пособия по безработице;
2) Федеральной налоговой службой - в целях получения сведений о регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или об отсутствии сведений о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
3) органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области или подведомственными им организациями - в целях получения сведений с места жительства заявителя о совместном проживании с ребенком.
2.2.3.При получении государственной услуги заявитель по вопросам получения документов для предоставления государственной услуги взаимодействует с управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, в целях получения справки с места жительства заявителя о совместном проживании заявителя с ребенком.
2.2.4.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является принятие ОСЗН решения:
- о назначении денежной выплаты;
- об отказе в назначении денежной выплаты.
2.3.2.В случае принятия решения о назначении денежной выплаты ОСЗН не уведомляет заявителя об этом, денежная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации.
2.3.3.В случае принятия решения об отказе в назначении денежной выплаты процедура предоставления государственной услуги завершается направлением заявителю уведомления об отказе в назначении денежной выплаты.
2.3.4.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю может быть передана в очной или в заочной форме.
2.3.5.При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается в ОСЗН, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и ему выдается уведомление об отказе в назначении денежной выплаты, заверенное подписью уполномоченного лица и печатью ОСЗН.
2.3.6.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в бумажном виде уведомление об отказе в назначении денежной выплаты, заверенное подписью уполномоченного лица и печатью ОСЗН, направляется заявителю по почте на адрес заявителя, указанный в заявлении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия ОСЗН решения о назначении денежной выплаты или об отказе в назначении денежной выплаты составляет 10 рабочих дней со дня поступления в ОСЗН от сектора Учреждения или МФЦ заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего раздела и пунктом 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего раздела.
2.4.2.Уведомление об отказе в назначении денежной выплаты направляется заявителю ОСЗН в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
2.4.3.Приостановление предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- областным законом от 28.12.2004 N 114-з "О здравоохранении в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, N 14 (часть I), стр. 63; 2006, N 8, стр. 65; N 11 (часть I), стр. 24; 2007, N 12 (часть I), стр. 68; N 12 (часть II), стр. 180; 2009, N 4, стр. 27; Смоленская газета, 2010, 11 декабря; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2011, N 3 (часть II), стр. 40; N 12 (часть V), стр. 16; 2013, N 3 (часть II), стр. 361; Смоленская газета, 2013, 4 июня);
- постановлением Администрации Смоленской области от 01.03.2005 N 54 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, N 3 (часть I), стр. 150; Смоленская газета, 2005, 14 июля; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, N 10, стр. 196; 2007, N 5 (часть II), стр. 135; 2009, N 12 (часть IV), стр. 39; 2011, N 1 (часть III), стр. 36; 2012, N 12 (часть I), стр. 453);
- постановлением Администрации Смоленской области от 19.06.2013 N 483 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемом по заключению врачей".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, входят:
1) заявление;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области;
4) вид на жительство (разрешение на временное проживание) или удостоверение беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, проживающих на территории Смоленской области;
5) свидетельство о заключении (расторжении) брака (при наличии);
6) свидетельство о рождении ребенка (детей) (для кормящих матерей; родителей на каждого совместно проживающего с ними ребенка, рожденного от ВИЧ-инфицированной матери, до достижения им возраста одного года; родителей (усыновителей, опекунов) на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку) совместно проживающего с ними ребенка в возрасте от одного года до трех лет, не посещающего дошкольное образовательное учреждение);
7) документы, подтверждающие усыновление (опекунство) (в отношении усыновленного ребенка, ребенка, принятого под опеку);
8) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (если заявление и документы подаются представителем заявителя);
9) заключение врача-акушера-гинеколога учреждения здравоохранения, обслуживающего беременную женщину, по форме согласно приложению N 1 к Положению об организации обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемого по заключению врачей, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 19.06.2013 N 483 (далее - Положение), - для беременных женщин;
10) заключение врача-педиатра учреждения здравоохранения, обслуживающего ребенка, по форме согласно приложению N 2 к Положению - для кормящих матерей;
11) заключение врача-педиатра учреждения здравоохранения, обслуживающего ребенка, по форме согласно приложению N 3 к Положению - для родителей на каждого совместно проживающего с заявителем ребенка, рожденного от ВИЧ-инфицированной матери, до достижения им возраста одного года;
12) заключение врача-педиатра учреждения здравоохранения, обслуживающего ребенка, по форме согласно приложению N 4 к Положению - для родителей (усыновителей, опекунов) на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку) совместно проживающего с ними ребенка в возрасте от одного года до трех лет, не посещающего дошкольное образовательное учреждение;
13) справка органа социальной защиты населения о неполучении (прекращении выплаты) денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию по прежнему месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, - для лиц, прибывших из других субъектов Российской Федерации;
14) справка органа социальной защиты населения о неполучении (прекращении выплаты) денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию по месту жительства за пределами Смоленской области, - для лиц, зарегистрированных по месту пребывания на территории Смоленской области;
15) документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
16) справка с места жительства заявителя о совместном проживании заявителя с ребенком (если указанный документ не находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами).
2.6.2.Неработающие граждане дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1 настоящего подраздела, представляют:
1) трудовую книжку;
2) справку органа государственной службы занятости населения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработного и получении (неполучении) пособия по безработице (вправе представить по собственной инициативе);
3) справку из налогового органа о регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или об отсутствии сведений о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (вправе представить по собственной инициативе).
2.6.3.Запрещено требовать представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.6.4.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность толкования их содержания.
2.6.5.Документы, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2.6.1 и подпункте 1 пункта 2.6.2 настоящего подраздела, представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий. В отношении предъявляемых документов уполномоченное лицо сектора Учреждения или МФЦ сверяет представленные подлинники документов с их копиями, заверяет копии документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю (представителю заявителя).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.7.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят:
1) справка с места жительства заявителя о совместном проживании заявителя с ребенком (если указанный документ находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами);
2) справка органа государственной службы занятости населения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработного и получении (неполучении) пособия по безработице (для неработающих заявителей);
3) справка из налогового органа о регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или об отсутствии сведений о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для неработающих заявителей).
2.7.2.Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7.1 настоящего подраздела, не представленные заявителем по собственной инициативе, сектор Учреждения или МФЦ запрашивает самостоятельно путем направления межведомственных запросов в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления заявителем (его представителем) заявления.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги, а также для прекращения предоставления государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие у заявителя права на получение денежной выплаты;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего раздела;
- выявление в представленных заявлении и (или) в документах (копиях документов) недостоверных сведений.
Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных заявлении и (или) в документах (копиях документов), осуществляется ОСЗН путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.9.3.Предоставление государственной услуги прекращается в случаях:
1) утраты заявителем права на назначенную ему денежную выплату (появления обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на денежную выплату);
2) смерти заявителя или признания его в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;
3) смерти ребенка, в связи с рождением (усыновлением, принятием под опеку) которого возникло право на получение денежной выплаты, или признания его в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;
4) выезда заявителя или ребенка, на которого назначена денежная выплата, за пределы Смоленской области;
5) перевода ребенка на смешанное или искусственное вскармливание (для кормящих матерей);
6) помещения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, принятием под опеку) которого возникло право на получение денежной выплаты, на полное государственное обеспечение;
7) лишения родителя родительских прав либо ограничения в родительских правах (отмены усыновления, прекращения опеки) в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением, принятием под опеку) которого возникло право на получение денежной выплаты;
8) посещения ребенком, в связи с рождением (усыновлением, принятием под опеку) которого возникло право на получение денежной выплаты, дошкольного образовательного учреждения (для родителя (усыновителя, опекуна) на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку) совместно проживающего с ним ребенка в возрасте от одного года до трех лет).
2.9.4.Денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2.9.3 настоящего подраздела.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является выдача справки с места жительства заявителя о совместном его проживании с ребенком управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, предоставляются бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
2.13.2.Максимальный срок ожидания в очереди при очной форме получения результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1.Срок регистрации заявления заявителя не должен превышать 15 минут.
2.14.2.Порядок регистрации заявления указан в подразделе 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляются следующие требования:
1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента, ОСЗН, сектора Учреждения или МФЦ;
2) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений и информирования заявителей.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия уполномоченных лиц ОСЗН, сектора Учреждения или МФЦ и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;
4) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
5) помещения ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
7) каждое рабочее место уполномоченного лица ОСЗН, сектора Учреждения или МФЦ должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
8) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа в помещение и выхода из него;
9) на информационных стендах в помещениях ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Смоленской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- график приема граждан соответствующими уполномоченными лицами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций соответствующими уполномоченными лицами;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом, ОСЗН, сектором Учреждения и МФЦ в ходе предоставления государственной услуги.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.16.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
3) возможность получения государственной услуги в МФЦ;
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.17.1.Департамент и ОСЗН осуществляют взаимодействие с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
2.17.2.Должна быть обеспечена возможность получения информации и обеспечен доступ заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и на Региональном портале.
2.17.3.Должен быть обеспечен доступ заявителей к форме заявления для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления и документов;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем;
4) принятие решения о назначении или об отказе в назначении денежной выплаты и формирование личного дела заявителя;
5) уведомление заявителя об отказе в назначении денежной выплаты;
6) организацию выплаты денежной выплаты.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления и документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и документов является обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в сектор Учреждения по месту жительства заявителя или в МФЦ по месту жительства заявителя (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
3.1.2.При поступлении заявления и документов уполномоченное лицо сектора Учреждения или МФЦ, ответственное за прием и регистрацию документов:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и регистрацию заявителя по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области;
2) проверяет документы на предмет их комплектности согласно пунктам 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, а также на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.3.В случае если документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо сектора Учреждения или МФЦ, ответственное за прием и регистрацию документов, прекращает процедуру приема документов и передает документы заявителю для приведения их в соответствие с пунктом 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.4.В случае соответствия представленных документов требованиям пункта 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента уполномоченное лицо сектора Учреждения или МФЦ, ответственное за прием и регистрацию документов:
1) сверяет представленные заявителем подлинники документов с их копиями, заверяет копии представленных документов на основании их оригиналов личной подписью и печатью учреждения или МФЦ, если они не засвидетельствованы нотариусом;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации обращений;
4) оформляет расписку-уведомление о приеме документов и передает ее заявителю;
5) передает заявление и документы, поступившие от заявителя, в ОСЗН по месту жительства (месту пребывания) заявителя уполномоченному лицу ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов.
3.1.5.Обязанности уполномоченного лица сектора Учреждения или МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3.1.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 1 рабочий день.
3.2.Формирование и направление межведомственного запроса
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.2.2.В случае если заявителем представлены все документы, указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо сектора Учреждения или МФЦ, ответственное за прием и регистрацию документов, передает их в ОСЗН для исполнения следующей административной процедуры в соответствии с подразделом 3.3 настоящего раздела.
3.2.3.В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо сектора Учреждения или МФЦ, ответственное за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Межведомственный запрос направляется сектором Учреждения или МФЦ в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.2.4.Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документов и (или) информации, которые необходимы для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
3.2.5.Срок подготовки межведомственного запроса уполномоченным лицом сектора Учреждения или МФЦ не может превышать трех рабочих дней.
3.2.6.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Смоленской области.
3.2.7.После поступления ответа на межведомственный запрос уполномоченное лицо сектора Учреждения или МФЦ, ответственное за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и в день поступления передает его в ОСЗН по месту жительства (месту пребывания) заявителя.
3.2.8.Обязанности уполномоченного лица сектора Учреждения или МФЦ, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, не может превышать трех рабочих дней.
3.3.Рассмотрение документов, представленных заявителем
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов, представленных заявителем, является получение уполномоченным лицом ОСЗН, ответственным за рассмотрение документов, комплекта документов, поступивших от заявителя, а также всех ответов на межведомственные запросы через сектор Учреждения или МФЦ.
3.3.2.Уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов:
1) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение государственной услуги;
2) проверяет комплектность представленных документов в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
3) вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем.
3.3.3.В случае если ребенок зарегистрирован по другому адресу в пределах Смоленской области, но фактически проживает совместно с заявителем, уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, составляет акт о совместном проживании ребенка и заявителя с выходом на место их фактического жительства и опросом соседей.
3.3.4.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, осуществляет подготовку проекта решения о назначении денежной выплаты.
3.3.5.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, осуществляет подготовку проекта решения об отказе в назначении денежной выплаты и проекта уведомления об отказе в назначении денежной выплаты.
3.3.6.Уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, передает проект одного из указанных решений и комплект документов заявителя руководителю ОСЗН для принятия соответствующего решения.
3.3.7.Обязанности уполномоченного лица ОСЗН, ответственного за рассмотрение документов, предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закреплены в его должностном регламенте (должностной инструкции).
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет пять рабочих дней со дня поступления от сектора Учреждения или МФЦ в ОСЗН заявления и документов, указанных в подразделах 2.6 и 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.4.Принятие решения о назначении или об отказе в назначении денежной выплаты и формирование личного дела заявителя
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о назначении или об отказе в назначении денежной выплаты и формирования личного дела заявителя является получение руководителем ОСЗН проекта решения о назначении (об отказе в назначении) денежной выплаты от уполномоченного лица ОСЗН, ответственного за рассмотрение документов, а также заявления и документов заявителя, поступивших от сектора Учреждения или МФЦ.
3.4.2.Руководитель ОСЗН определяет правомерность принятия решения о назначении (об отказе в назначении) денежной выплаты.
3.4.3.В случае если проект решения о назначении (об отказе в назначении) денежной выплаты не соответствует областному законодательству, руководитель ОСЗН возвращает его уполномоченному лицу ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов, для приведения в соответствие с требованиями областного законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта соответствующего решения в соответствие с требованиями областного законодательства уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов, повторно направляет его руководителю ОСЗН для рассмотрения.
3.4.4.В случае соответствия проекта решения о назначении (об отказе в назначении) денежной выплаты областному законодательству руководитель ОСЗН:
1) подписывает указанное решение и заверяет его печатью ОСЗН;
2) возвращает комплект документов заявителя и решение о назначении (об отказе в назначении) денежной выплаты уполномоченному лицу ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов.
3.4.5.Уполномоченное лицо ОСЗН, ответственное за рассмотрение документов:
1) принятое решение фиксирует в журнале регистрации заявлений о назначении денежной выплаты;
2) вводит в электронную базу данных ОСЗН информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем. В случае отказа в предоставлении государственной услуги данные о заявителе в автоматизированную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Смоленской области" (далее - АИС "ЭСРН") не вносятся, но личное дело заявителя оформляется;
3) формирует личное дело заявителя.
3.4.6.В случае назначения денежной выплаты уведомление о назначении денежной выплаты заявителю не вручается и не высылается.
3.4.7.Обязанности уполномоченного лица ОСЗН, предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закреплены в его должностном регламенте (должностной инструкции).
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет четыре рабочих дня.
3.5.Уведомление заявителя об отказе в назначении денежной выплаты
3.5.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление уполномоченному лицу ОСЗН от руководителя ОСЗН решения об отказе в назначении денежной выплаты.
3.5.2.Уполномоченное лицо ОСЗН в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, вручает лично или направляет заявителю по почте уведомление об отказе в назначении денежной выплаты.
3.5.3.Обязанности уполномоченного лица ОСЗН, предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закреплены в его должностном регламенте (должностной инструкции).
3.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет не более пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.6.Организация выплаты денежной выплаты
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры организации выплаты денежной выплаты является принятие ОСЗН решения о назначении денежной выплаты.
3.6.2.Уполномоченное лицо ОСЗН вводит данные о назначении денежной выплаты в АИС "ЭСРН".
3.6.3.Уполномоченные лица отдела организации выплат управления социальных выплат Департамента, ответственные за ведение баз данных, контроль начисленных сумм и формирование выплатных документов, осуществляют начисление и контроль начисленных сумм в АИС "ЭСРН", формируют пакеты выплатных документов для осуществления выплат через кредитные организации или через организации федеральной почтовой связи.
3.6.4.Уполномоченное лицо отдела организации выплат управления социальных выплат Департамента, ответственное за учет проводимых указанным отделом выплат, передает пакеты выплатных документов для осуществления выплат через кредитные организации или через организации федеральной почтовой связи в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента.
3.6.5.Уполномоченное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента на основании пакета выплатных документов подготавливает соответствующие платежные поручения для осуществления выплаты денежной выплаты.
3.6.6.Обязанности уполномоченных лиц ОСЗН, отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента и уполномоченных лиц отдела организации выплат управления социальных выплат Департамента, ответственных за ведение баз данных и формирование выплатных документов, а также ответственных за учет проводимых указанным отделом выплат, предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закреплены в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
3.6.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет не более 23 рабочих дней.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1.Руководитель ОСЗН осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем ОСЗН или уполномоченными им лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента Смоленской области по социальному развитию) и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги уполномоченными лицами Департамента Смоленской области по социальному развитию.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем управления социальных выплат Департамента Смоленской области по социальному развитию.
4.2.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных уполномоченных лиц Департамента к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Уполномоченные лица Департамента Смоленской области по социальному развитию, ОСЗН, сектора Учреждения и МФЦ несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность указанных уполномоченных лиц закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
4.3.2.В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Орган, предоставляющий государственную услугу, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу, или соответствующему должностному лицу.
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению уполномоченным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, в судебном порядке.