Постановление от 14.10.2013 г № 781
Об утверждении Положения о размере, порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи
В целях реализации областного закона "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о размере, порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи.
2.Установить, что размеры оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ежегодно индексируются исходя из прогнозируемого в соответствующем финансовом году уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕРЕ, ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА АДВОКАТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ
ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ,
И КОМПЕНСАЦИИ ИХ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ ТАКОЙ ПОМОЩИ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и областным законом "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области" в целях обеспечения прав отдельных категорий граждан на получение квалифицированной юридической помощи бесплатно и определяет размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - адвокаты), и компенсации их расходов на оказание такой помощи.
2.Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Смоленской области осуществляется Адвокатской палатой Смоленской области.
3.Оплата труда адвокатов и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь) осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.Аппарат Администрации Смоленской области (далее - Аппарат) является главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для финансирования расходов, связанных с оплатой труда адвокатов и компенсацией их расходов на оказание бесплатной юридической помощи.
5.Оплата труда адвокатов осуществляется Аппаратом на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключаемого ежегодно в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" между Аппаратом и Адвокатской палатой Смоленской области.
6.Оплата труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:
1) в части правового консультирования:
- правовое консультирование в устной форме - 250 рублей за одну консультацию по одному обращению вне зависимости от количества поставленных вопросов;
- правовое консультирование в письменной форме - 400 рублей за одну консультацию по одному обращению вне зависимости от количества поставленных вопросов;
2) в части составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера:
- составление заявлений, жалоб, ходатайств, направляемых в суд, - 700 рублей за один документ;
- составление иных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера - 500 рублей за один документ;
3) в части представления интересов гражданина:
- в судах - 1000 рублей по одному заявлению вне зависимости от продолжительности рассмотрения такого заявления;
- в государственных и муниципальных органах - 700 рублей по одному заявлению вне зависимости от продолжительности рассмотрения такого заявления.
7.Компенсации подлежат фактически понесенные адвокатом:
1) расходы на оплату проезда любым видом общественного транспорта (кроме такси), связанные с представлением интересов гражданина в судах, органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления вне населенного пункта, в котором адвокат осуществляет прием граждан, подтвержденные проездными документами, по следующим нормам:
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
- автомобильным транспортом - в автомобильном средстве общего пользования (кроме такси).
В случае использования для проезда личного транспорта возмещение указанных расходов производится в соответствии со статьей 188 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 11 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 92 "Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией";
2) расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда адвокату предоставляется жилое помещение бесплатно) - в размере стоимости проживания в однокомнатном (одноместном) номере, но не более 550 рублей;
3) суточные расходы - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
8.Для получения оплаты труда и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи адвокат направляет в Адвокатскую палату Смоленской области документы, подтверждающие оказание бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на ее получение, а именно:
1) заявление с указанием видов и объемов оказанной бесплатной юридической помощи, размера ее оплаты и размера компенсации расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи;
2) копию соглашения с гражданином об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
3) копии документов, подтверждающих полномочия адвоката как представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи;
4) копии документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с областным и федеральным законодательством, с отметкой адвоката о том, что он ознакомлен с их подлинниками (в случаях представления копий документов, не заверенных в установленном порядке);
5) судебную повестку (судебные повестки) с подтверждением проведения соответствующего судебного заседания с участием данного адвоката;
6) копии заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, составленных адвокатом;
7) документы, подтверждающие расходы адвоката по оказанию бесплатной юридической помощи, включающие в себя оплату проезда и (или) найма жилого помещения (при оказании бесплатной юридической помощи вне населенного пункта, в котором адвокат осуществляет прием граждан).
9.Адвокатская палата Смоленской области организует учет оказания адвокатами бесплатной юридической помощи, проводит проверку документов, представляемых адвокатами в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, обеспечивает адвокатам соответствующие выплаты.
10.Адвокатская палата Смоленской области на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, формирует сводную заявку на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее - сводная заявка) по форме согласно приложению к настоящему Положению, а также акт и счет, обосновывающие размер средств областного бюджета, подлежащих перечислению на расчетный счет Адвокатской палаты Смоленской области (далее - финансовые документы).
11.Оплата труда адвокатов и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи осуществляются Аппаратом ежеквартально по мере представления Адвокатской палатой Смоленской области финансовых документов.
12.Финансовые документы направляются Адвокатской палатой Смоленской области в Аппарат ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала.
Финансовые документы за четвертый квартал направляются Адвокатской палатой Смоленской области в Аппарат в срок до 15 декабря текущего года.
13.Уполномоченное структурное подразделение Аппарата, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Аппарата в сфере обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченное структурное подразделение), в течение 5 рабочих дней со дня поступления финансовых документов в Аппарат проверяет их на соответствие федеральному и областному законодательству и по результатам проверки либо передает их в Финансовое управление Аппарата, либо отказывает в оплате труда адвокатов и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи и возвращает финансовые документы в Адвокатскую палату Смоленской области с заключением, в котором указываются причины отказа и срок для устранения допущенных нарушений (не более 10 календарных дней со дня вынесения соответствующего заключения).
14.Основаниями для отказа Адвокатской палате Смоленской области в оплате труда адвокатов, компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи и возврата финансовых документов являются:
- оказание бесплатной юридической помощи гражданину, не обладающему правом на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- оказание услуг, не предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;
- компенсация расходов адвоката, не предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;
- непредставление либо представление не в полном объеме документов, предусмотренных настоящим Положением;
- неустранение в установленные настоящим Положением сроки замечаний к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения;
- выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
15.Финансовые документы, доработанные с учетом заключения, указанного в пункте 13 настоящего Положения, в установленный срок повторно направляются Адвокатской палатой Смоленской области в Аппарат.
16.В случае отсутствия оснований для отказа в оплате труда адвокатов, компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи и возврата финансовых документов уполномоченное структурное подразделение направляет финансовые документы в Финансовое управление Аппарата.
17.Финансовое управление Аппарата в течение 5 рабочих дней со дня поступления финансовых документов проверяет их на правильность расчета размера средств областного бюджета, подлежащего перечислению на счет Адвокатской палаты Смоленской области, и в случае отсутствия замечаний по представленным документам и в соответствии с условиями соглашения, указанного в пункте 5 настоящего Положения, осуществляет перечисление средств областного бюджета на счет Адвокатской палаты Смоленской области для последующих выплат адвокатам.
18.Ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, Адвокатская палата Смоленской области представляет в Аппарат ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи (далее - сводный отчет). Форма сводного отчета утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
19.Ежегодный доклад и сводный отчет представляются на бумажном носителе и в форме электронного документа на адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: priemn@admin.smolensk.ru.
20.В ежегодном докладе должны содержаться сведения:
1) об общем количестве и категориях граждан, которым адвокатами оказана бесплатная юридическая помощь в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) о видах и объемах оказанной адвокатами бесплатной юридической помощи;
3) об общей сумме средств, полученных из областного бюджета и направленных на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи гражданам.
21.Сведения, содержащиеся в ежегодном докладе и сводном отчете, являются открытыми, общедоступными и размещаются Аппаратом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.